Файл: Утвержден приказом мчс россии от 16. 10. 2017 444.docx

а) действия, проводимые до прибытия к месту ЧС:

• 
  прием и обработка сообщения о ЧС;
  
• 
  выезд и следование к месту ЧС;
  

б) действия, проводимые на месте ЧС:

• 
  прибытие к месту ЧС;
  
• 
  управление силами и средствами на месте ЧС;
  
• 
  разведка ЧС; спасение людей;
  
• 
  проведение АСР и других неотложных работ;
  

в) действия, проводимые после ликвидации ЧС: сбор и следование в место постоянной дислокации; восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны.

161. 
     При тушении пожара в зоне ЧС проводятся боевые действия по тушению пожаров, определенные главой II настоящего Боевого устава.
     

Действия, проводимые до прибытия к месту ЧС

Прием и обработка сообщения о ЧС

162. 
     Для приема сообщений о пожарах и ЧС используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонные номера приема сообщений о пожарах «01», «101».
     
163. 
     Прием и обработка сообщения о ЧС осуществляются диспетчером гарнизона (подразделения пожарной охраны), диспетчером ДДС и включают в себя:
     

• 
  прием от заявителя информации о ЧС и ее регистрацию (адрес места ЧС, наличие и характер опасности для жизни и здоровья людей, сведения об организации, в которой возникла ЧС, фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона заявителя);
  
• 
  оценку полученной информации (проведение разведки ЧС исходя из полученной информации);
  
• 
  принятие решения о направлении в зону ЧС сил и средств с учетом расписания выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера).
  

164. 
     При поступлении сообщения о ЧС диспетчеру гарнизона, диспетчеру ДДС, информация немедленно передается диспетчеру подразделения пожарной охраны, аттестованного на право ведения АСР, в районе выезда которого обнаружена ЧС.
     

Диспетчер подразделения пожарной охраны при приеме сообщения о ЧС обязан:

• 
  включить сигнал тревоги, не прерывая разговора, а в ночное время - дополнительное освещение помещений, установить адрес места ЧС, фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона заявителя, наличие и характер опасности для жизни и здоровья людей, сведения об организации, в которой возникла ЧС, а также иные сведения о ЧС;
  
• 
  заполнить путевку для выезда на пожар (ЧС) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Боевому уставу) с копиями по количеству выезжающих отделений;
  
• 
  передать начальнику караула путевку, план (карточку) тушения пожара (при их наличии) и сообщить имеющиеся сведения об организациях и характере ЧС;
  
• 
  информировать диспетчера гарнизона и других должностных лиц гарнизона о выезде караула, о направлении дополнительных сил и средств, сведениях, поступивших с места ЧС, о возвращении караула;
  
• 
  установить и поддерживать связь с караулом, повторить адрес вызова; выяснить при помощи справочной документации, а также служб жизнеобеспечения, оперативно-тактические особенности организаций, уровень загазованности, радиационную обстановку, предполагаемые изменения метеоусловий и при получении указанных сведений немедленно докладывать о них диспетчеру гарнизона и начальнику караула;
  
• 
  информировать орган государственного пожарного надзора о выезде караула на ЧС.
  

---

165. 
     Обработка сообщения не должна задерживать выезд и следование караула к месту ЧС.
     

Выезд и следование к месту ЧС

166. 
     Выезд подразделений пожарной охраны для проведения АСР производится в следующих случаях:
     

• 
  при поступлении сообщения о ЧС по средствам связи;
  
• 
  при непосредственном обращении заявителя в подразделение пожарной охраны;
  
• 
  по внешним признакам ЧС.
  

167. 
     Выезд и следование к месту ЧС включают в себя сбор личного состава караула по сигналу тревоги, подготовку к выезду необходимой техники и оборудования в зависимости от характера ЧС, доставку личного состава и оборудования на ПА (АСА) и иных специальных транспортных средствах к месту ЧС, проведение разведки ЧС возможными способами.
     
168. 
     Выезд и следование к месту ЧС в возможно короткие сроки обеспечиваются:
     

• 
  своевременной подготовкой техники и оборудования, сбором и выездом личного состава караула;
  
• 
  движением ПА (АСА) по кратчайшему маршруту с использованием специальных световых и звуковых сигналов с учетом обеспечения безопасности движения;
  
• 
  знанием особенностей района выезда.
  

169. 
     Следование к месту ЧС может быть приостановлено по распоряжению диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны).
     
170. 
     При обнаружении в пути следования караулом пожара (ЧС), начальник караула обязан выделить часть сил и средств на его тушение (ликвидацию ЧС) (при наличии в составе двух и более основных ПА), немедленно сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) адрес обнаруженного пожара (ЧС) и принятое решение.
     

При обнаружении отделением в пути следования пожара (ЧС) командир отделения (старший начальник на ПА (АСА) должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и выполнить его распоряжения.

171. 
     В случае вынужденной остановки в пути следования головного ПА (АСА) следующие за ним ПА (АСА) останавливаются и дальнейшее движение продолжается только по указанию начальника караула.
     
172. 
     При вынужденной остановке второго или следующих за ним ПА (АСА) остальные, не останавливаясь, должны продолжить движение к месту ЧС. Старшее должностное лицо на ПА (АСА), прекратившем движение, должно немедленно сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и начальнику караула.
     
173. 
     При самостоятельном следовании к месту ЧС отделения и вынужденной остановке ПА (АСА), связанной с неисправностью ПА (АСА), командир отделения должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и принять меры по доставке личного состава, имущества, оборудования и инструмента к месту ЧС, оставив для устранения неисправности водителя ПА (АСА).
     

---

---

Действия, проводимые на месте ЧС

Основные положения

174. 
     При проведении АСР на месте ЧС силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами РСЧС проводятся следующие действия:
     

• 
  проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных проявлений ЧС;
  
• 
  создание условий, препятствующих развитию ЧС и обеспечивающих их ликвидацию;
  
• 
  использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
  
• 
  ограничение или запрещение доступа к зонам ЧС, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
  
• 
  охрана зон ЧС (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения) до прибытия правоохранительных органов;
  
• 
  эвакуация из зон ЧС людей и имущества, оказание первой помощи;
  
• 
  приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах опасных проявлений ЧС, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях.
  

175. 
     По решению старшего оперативного должностного лица пожарной охраны, аттестованного на право ведения АСР, прибывшего первым на место ЧС в составе подразделения пожарной охраны и принявшего на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС⁵⁵, при достаточности сил и средств на месте ЧС разведка ЧС и проведение АСР и других неотложных работ могут выполняться одновременно.
     
176. 
     При проведении АСР на месте ЧС определяется направление, на котором использование сил и средств подразделений пожарной охраны и РСЧС в данный момент времени создает условия для выполнения основной задачи при проведении АСР.
     
177. 
     При определении решающего направления при проведении АСР на месте ЧС РЛЧС следует исходить из следующих основных условий:
     

• 
  реальная угроза жизни людей, в том числе участников ликвидации ЧС, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС направляются на спасение людей;
  
• 
  угроза взрыва или обрушения строительных конструкций - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;
  
• 
  угроза распространения ЧС за пределы зоны ЧС - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих локализацию ЧС.
  

---

Прибытие к месту ЧС

178. 
     Первое указание прибывшего к месту ЧС старшего оперативного должностного лица пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства ликвидацией ЧС, о чем делается запись в журнале пункта связи гарнизона (подразделения пожарной охраны) и документах оперативного штаба на месте ЧС (при его создании).
     

Принятие старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны на себя руководства ликвидацией ЧС обязательно, если не обеспечивается управление силами и средствами на месте ликвидации ЧС.

РЛЧС при передаче руководства ликвидацией ЧС старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить об оперативнотактической обстановке, сложившейся на месте ЧС, а также проведении АСР и других неотложных работ.

179. 
     При прибытии к месту ЧС РЛЧС осуществляется руководство ликвидацией ЧС до прибытия РЛЧС, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенного органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных ЧС⁵⁶.
     
180. 
     При прибытии подразделения пожарной охраны к месту ЧС РЛЧС проводятся следующие мероприятия:
     

• 
  сообщение диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информации о прибытии к месту ЧС;
  
• 
  оценка обстановки на месте ЧС по внешним признакам (общая обстановка на месте ЧС, место и размеры зоны ЧС по информации на момент прибытия, наличие людей в зоне ЧС, вид ЧС);
  
• 
  оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте ЧС;
  
• 
  уточнение сведений о завершении эвакуации людей из зоны ЧС, а также о возможных местах нахождения оставшихся в зоне ЧС людей, в том числе об их состоянии;
  
• 
  сообщение информации диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) о достаточности сил и средств на месте ЧС, о необходимости вызова на место ЧС дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения.
  

181. 
     РЛЧС, исходя из основных условий определения решающего направления при проведении АСР на месте ЧС, отдает личному составу подразделения пожарной охраны следующие команды:
     

• 
  на подготовку имущества, оборудования и снаряжения, необходимого для проведения АСР и других неотложных работ;
  
• 
  на проведение разведки ЧС.
  

---