Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 347
Скачиваний: 19
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
1.2 Понятие, сущность и элементы иска в гражданском процессе В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации исковому производству посвящѐн подраздел II раздела II, однако нив одной статье нет правовой нормы, определяющей понятие иск. Проблема отсутствия данного понятия весьма актуальна, поскольку определение является необходимым аспектом, позволяющим разграничить категорию, в данном случае иск в гражданском процессе, от других схожих категорий.
37
В настоящее время можно встретить достаточно большое количество определений понятия иска. Обратившись к словарю СИ. Ожегова, находим следующее определение иска – заявление в судили арбитраж о разрешении какого-нибудь гражданского спора. Однако данное определение не раскрывает ни особенных черт иска, ни информацию о его подателе, адресате, что также имеет немаловажный аспект. Понятие иска пришло к нам из Древнего Рима, в переводе с латинского иска переводится как действие, направленное на защиту своего права. В Риме иск предъявлялся претору, магистрату, которые осуществляли защиту нарушенных прав и назначали судей
39
По своей сути иск используется как способ защиты прав и интересов гражданина, юридического лица, государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных организаций путѐм обращения в суд. Существует несколько наиболее крупных подходов к представлению об исковых заявлениях и их применении в юридической практике. Первый подход (назван процессуальными поддерживается такими
37
Гражданский процесс учебники практикум для вузов. МС Ожегов СИ. Толковый словарь русского языка. МС Каширский АД. История становления гражданского иска // В сборнике общество - наука - инновации. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 148.
16 учѐными, как ИМ. Зайцев, В. Н. Щеглов, П. В. Логинов, МС. Шакарян и др) отражает процессуальные особенности исков, рассматривающиеся в рамках судебной системы. Исходя из этого, иск понимается как утверждѐнный действующим законодательством документ, направляющийся от гражданского или юридического лица для реализации своих прав и свобод, установленных действующим законодательством
40
Второй подход
(назван материальными поддерживается такими учѐными, как А. А. Добровольский, С. А. Иванова, НМ. Кострова и др) связан с материальными целями подачи исковых заявлений. В рамках него иски рассматриваются как обращения к определѐнному физическому или юридическому лицу в целях разрешения материальных вопросов в условиях действующего законодательства. Существует также два диаметрально противоположных подхода, отражающих переработку первых двух. Так, один из этих подходов представляет собой совокупность представлений первых двух подходов. Исходя из предположения о том, что исковое заявление – это сложнейшая юридическая категория, оно рассматривается как многостороннее и комплексное явление, сочетающее в себе и материальный, и процессуальный аспекты. Данный подход назван смешанными поддерживается такими учѐными, как И. А. Жеруолис, ДМ.
Чечот и др. (преимущественно распространѐн в зарубежной юридической практике)
42
Противоположный подход, наоборот, предполагает полное разведение таких аспектов, как процессуальный и материальный. В рамках него терминология исковых заявлений отражает семантические особенности, связанные с соответствующими областями юриспруденции и права. Данный подход назван раздельными поддерживается такими учѐными, как МА.
Гурвич, НА. Чечина, НИ. Ткачев и др 40
Иск в гражданском судопроизводстве учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры. МС Там же. С. 46.
42
Исаенкова О.В. Иски исковая форма защиты в гражданском процессе монография. МС Там же. С. 101.
17
А. А. Ференц-Сороцкий определяет иск как требование, обращѐнное к суду, о вынесении решения относительно признания, принадлежащего истцу права и об обязании ответчика к выполнению определѐнных действий, или о подтверждении наличия либо отсутствия между истцом и ответчиком гражданско-правового отношения, либо об изменении или прекращении отношений между ними»
44
В рамках своей концепции ИМ. Пятилетов развил идею А. А. Ференца-
Сороцкого и представил следующую дефиницию иска обращение заинтересованного лица в суд с требованием о защите нарушенного либо оспариваемого субъективного права, либо охраняемого интереса посредством разрешения спора оправе Сточки зрения М. К. Треушникова, иск представляет собой спорное материально-правовое требование одного лица к другому, отражающее процессуальную специфику
46
Итак, определение иска не имеет единства и универсальности. Тем не менее, в рамках исследования, мы склоняемся к материальному подходу в терминологии исковых заявлений, который в настоящее время является доминирующим в российском научном сообществе. В подтверждение можно привести ссылки на некоторые правовые документы. Так, в соответствии с п. 1 ст. 179 ГК РФ, сделка, которая была совершена под применением насильственных действий или угроз, судом может быть признана недействительной поиску потерпевшего лица. В ст. 195 ГК РФ говорится об исковой давности, под которой понимается срок для защиты права поиску лица, право которого нарушено. Термин иск употребляется в статьях
725 ГК РФ (давность поискам о ненадлежащем качестве работы, 1302 ГК РФ обеспечение иска по делам о нарушении авторских прав, 797 ГК РФ
44
Акатов МА. Вопросы развития законодательства России в сфере регулирования гражданского иска // Аспирант. 2022. № 2 (70). С. 29.
45
Яриков В.В. Гражданский процесс учебное пособие. МС М. К. Треушников. Гражданский процесс учебник. Мс претензии и иски по перевозкам грузов) и во многих других
47
По смыслу п. 1 ст. 199 ГК РФ в качестве иска выступает требование о защите нарушенных права содержащиеся в ст. 12 данного Кодекса способы защиты прав граждан (Приложение 1) свидетельствуют об их реализации через предъявление искового заявления
48
Иск обладает определѐнными признаками, позволяющими определить заявленное требование именно как иск. Первым признаком является наличие требования о защите, с которым обращаются лица, защищающие своѐ право и управомоченные законом. Иск как требование должен быть связан со спором вправе. Следующим признаком являются стороны иска. В исковом заявлении должны быть указаны тот, кто заявляет требование (истец, а также лицо, к которому данное требование заявляется (ответчик. Необходимым элементом иска является третья сторона, независимая по отношению к истцу и ответчику, которая способна беспристрастно решить споро праве – это суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд. Дополнительными характеристиками искового заявления выступают состязательность и равноправие спорящих сторон»
49
Исходя из анализа отечественных и зарубежных источников и публикаций, можно выделить четыре ключевых аспекта искового заявления.
Во-первых, его универсальность, те. независимо от конкретной области права, иск несѐт в себе одну цель – обращение к суду для разрешения спорного вопроса и реализации установленных действующим законодательством прав и свобод.
47
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/2db588b17543c1f6e0ce72c2f3d04f219c0503a7/ дата обращения 19.10.2022).
48
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.09.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа дата обращения 19.10.2022).
49
Мурманэ Б.Ж., Маады АИ. Предъявление иска в контексте реализации права на иск как предпосылка возбуждения гражданского дела // StudNet. 2022. Т. 5. № 2. С. 65.
19
Во-вторых, соответствующее судебное разбирательство может быть осуществлено лишь после подачи искового заявления, те. оно является своего рода механизмом, запускающим судебный процесс.
В-третьих, исковое заявление всегда содержит противодействие какому- либо лицу (физическому или юридическому) с конкретным указанием на нарушение прав и свобод, установленных действующим законодательством.
В-четвѐртых, процесс рассмотрения любого искового заявления также характеризуется универсальностью. Иск обладает определѐнной структурой, состоящей из взаимосвязанных элементов, под которыми понимаются составные части, характеризующие содержание иска, его правовую природу и обуславливающие его самостоятельность и индивидуальность. Между специалистами в области гражданского процесса до настоящего времени ведѐтся спор относительно количества элементов иска. Так, М. К. Треушников считает, что иск обладает двухэлементной структурой и включает в себя предмет и основание
50
Другие полагают, что иск состоит из трѐх элементов, при этом и среди сторонних трѐхэлементной структуры нет единства ГЛ. Осокина указывает предмет, основание и стороны спора как элементы иска, а ИМ. Пятилетов к элементам иска относит предмет, основание и его содержание
52
Если обратиться к законодательству, тов силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ изменение иска происходит по его предмету и основанию. Тем самым законодатель указывает два элемента иска, имеющих существенный характер для его определения – это предмет и основание. Основание иска составляют юридические факты, на которые ссылается
50
Сахнова Т.В. о доказывании и доказательствах в цивилистическом процессе (памяти профессора М.К.
Треушникова). Вестник гражданского процесса. 2021. Т. 11. № 5. С. 34-48.
51
Осокина ГЛ. Гражданский процесс. Общая часть учебник. МС Пятилетов ИМ. Мировое соглашение как способ разрешения спора оправе без вынесения судебного решения // Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций. Сборник научных трудов
ВЮЗИ. Москва, 1985. С. 54.
20 истец в обоснование своего материально-правового требования к ответчику»
53
В своѐм иске истец обязан указать, в чем конкретно заключается нарушение его прав, свобод и/или законных интересов, изложить те обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление должно содержать обстоятельства, обосновывающие требования истца к ответчику. В соответствии с ГПК РФ существует 2 вида обстоятельств и фактов. К первому виду можно отнести факты, подтверждающие наличие или отсутствие правоотношений между сторонами по делу. Ко второму виду – факты, подтверждающие требования истца к ответчику. Конечно же, такое разделение можно назвать условным, однако при оценке доказательств по делу оно имеет существенное значение. По смыслу статьи 131 ГПК РФ следует, что истец должен указать обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Однако суд наделѐн полномочиями согласно ст. 56 ГПК РФ самостоятельно определить обстоятельства, имеющие значения для дела и указать – какая из сторон судебного процесса должна их доказать
54
Следовательно, истец в своѐм иске может не указывать конкретные нормы права, однако он может изложить факты, которые существуют и являются основанием для удовлетворения иска. Суд в свою очередь проверяет изложенные в исковом заявлении требования истца, а также соответствие иска действующему законодательству с целью правильного применения норм материального права
55
В качестве предмета иска выступает материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее на фоне спорного правоотношения, либо требование к судебному органу, направленное на удовлетворение материально Чернова Я.А. К вопросу об отсутствии понятия иска в гражданском процессе // Студенческий вестник. 2022.
№ 19-8 (211). С. 10.
54
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
55
Фѐдорова А.Ю. Эементы иска в гражданском процессе. Форум молодых ученых. 2021. № 1 (53). С. 346-349.
21 правовой претензии к ответчику. Данный элемент иска подразумевает раскрытие требования к суду об удовлетворении своих притязаний к ответчику. Предметом иска, по сути, является тов отношении чего истец добивается судебного решения. Например, истец может требовать принудительного осуществления материально-правового требования к ответчику (возврат долга, взыскание заработной платы и др требовать признания судом наличия правоотношений между ними ответчиком (признания отцовства, признания права на жилую площадь и др. Так, заявляя определѐнное требование к ответчику, истец в своѐм исковом заявлении должен указать действие, которое ответчик обязан совершить в его пользу (взыскать денежную сумму, обязать предоставить жилое помещение, обязать перенести забор и др. Тем самым выделяется объект спора материального характера, свидетельствующий о неразрывной связи материального объекта с предметом иска.
Соотвественно, материальный объект спора является составляющей предмета иска, определяющей материально-правовые требования, исходящие от заявителя иска. Данную связь можно проследить в процессе предъявления виндикационного иска, заявляемого собственником
56
М. А. Гурвич относит к признакам иска ещѐ один элемент – его содержание, подразумевающее совокупность элементов, определяющих характер иска. Содержание, как третий элемент иска, не указывается в ГПК РФ, и носит самостоятельный характер. Необходимо отметить, что, несмотря на споры между учѐными, часть из которых придерживается позиции о том, что признаками иска являются только его основание и предмет, большинство учѐных все же сходится натр х составляющих признаков иска в гражданском процессе основание, предмет и
56
Терехина Д.В. Понятие, виды и элементы иска в гражданском процессе // В сборнике инновационные идеи молодых исследователей для агропромышленного комплекса. Сборник материалов Международной научно- практической конференции. Пенза, 2021. С. 215.
57
Гурвич МА. Судебное решение теоретические проблемы (извлечения) // Журнал административного судопроизводства. 2020. № 4. С. 44.
22 содержание
58
Содержание иска – это вид судебной защиты, которую просит истец, это требование истца к суду и отражается в просительной части искового заявления. Истец может просить признать наличие правоотношения между истцом и ответчиком, обязать ответчика к совершению определѐнного действия или запрета в осуществлении действий, изменения или прекращения существующего между сторонами правоотношения. Итак, содержание иска – это то действие, которое истец просит у суда, обращаясь за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание иска определяется исходя из способа защиты, предусмотренного ст. 12 ГК РФ. В качестве предмета иска выступает требование истца к ответчику. В качестве содержания иска выступает требование истца к суду. Содержание иска включает указание истца на процессуальную форму судебной защиты. Некоторые цивилисты, в частности ГЛ. Осокина, полагают, что выделение содержания как третьего элемента иска противоречит сути толкования этого понятия. Содержание определяет – из чего формируется данное явление, на какие части делится целое. В данном случае, как полагает ГЛ. Осокина, происходит подмена понятий, несоответствие базового философского и логического толкований. Содержание иска больше рассматривается как исключительная доктринальная концепция, не нашедшая своего отражения нив действующем законодательстве, ни на практике. Поэтому общепринято определять иск по двум элементам – основанию и предмету, которые взаимосвязаны между собой. Основание иска предопределяет правовую природу возникшего правоотношения, представляющего собой предмет иска. Определение предмета и основания иска имеют существенное значение при рассмотрении дела.
58
Гамаюнова СИ. Иски в гражданском процессе их понятие и классификация // В сборнике EurasiaScience. Сборник статей XLV международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 162..
59
Осокина ГЛ. Гражданский процесс. Общая часть учебник. МС Так, статья 220 ГПК РФ определяет невозможность обращения в суд с одними тем же исковым требованием по одному и тому же предмету спора и по тем же основаниям. Для принятия правильного и верного решения необходимо верно определить предмет и основания иска, заявленные суду ранее и повторно, чтобы не допустить как злоупотребления правом со стороны истца, таки ошибки в повторном рассмотрении исковых требований со стороны суда. Таким образом, термином иск, исковое заявление обозначается конкретное обращение физического или юридического лица к суду, в обязательном порядке содержащее чѐткое указание на обстоятельства или действия, нарушающие права и интересы истца, и требования материальной компенсации.
«Иск – это материально-правовое требование одного заинтересованного лица (истца) к другому (ответчику, подлежащее рассмотрению в суде с соблюдением установленного процессуального порядка. Оно отражает защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, основанное на конкретных обстоятельствах дела, подтверждающих неправомерные действия ответчика.
1.3 Общая характеристика искового производства Исковое производство – это урегулированная через нормы ГПК РФ и инициируемая посредством искового заявления деятельность суда, которая обращена на разрешение между субъектами права правовых споров, возникающих из гражданских, семейных, жилищных, трудовых и иных правоотношений
60
Исковое производство является существенной составляющей системы гражданского процесса, основными признаками которой являются наличие между сторонами спора относительно права, что позволяет
60
Гражданский процесс учебники практикум для вузов. МС Габазов Т.С., Мусаева Х.Т. Особенности искового производства в гражданском процессе // Известия Чеченского государственного университета. 2022. № 3 (27). С. 151-154.
24 разобщать понятия исковое производство от приказной порядок производства и особый порядок производства. В данном случае имеются исключения – это дела, с отсутствующим спором оправе (обращение в мировой суд с целью расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей
– наличие двух спорящих сторон материально-правовой интерес которых противоположен. На практике нередко иск предъявляется процессуальным истцом (прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ) в интересах субъекта (малоимущего, несовершеннолетнего.
– равенство процессуальных прав спорящих сторон. Исковое производство отличается отдел, возникающих из публичных правоотношений.
Ранее существующий раздел из публичных отношений утратил силу вместе с вступлением в законную силу КАС РФ в 2015 г. (оспаривание решений органов государственной власти. Большинство дел рассматривается в порядке искового судопроизводства в гражданских судах. Помимо искового производства существуют и ему альтернативные
– приказное производство (взыскание бесспорной задолженности
– особое производство (установление усыновления, признание лица недееспособным или умершими т.д.). В отличие от искового заявления, целью составления которого является разрешение спора, заявление особого (приказного) производства составляется для установления наличия (отсутствия) бесспорного права заявителя через получение соответствующего судебного решения (признание лица умершим для расторжения с ним брака. Согласно п. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора оправе, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового
62
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ (дата обращения 05.12.2022).
25 производства. Так, при взыскании задолженности по статье жилищно- коммунальные услуги управляющая компания подаѐт заявление на выдачу судебного приказа, а судом без уведомления должника и вызова сторон в суд осуществляется приказное производство, что исключает возникновение спора между этими сторонами. Однако, согласно ст. 129 ГПК РФ, при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства»
64
С введением КАС РФ у судебных органов появилась возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощѐнного производства без судебных прений и присутствия сторон в зале суда – через исследование доказательств в письменной форме (объяснения и возражения на иски, заключения прокуроров и т.п.). Согласно ст. 1062 ГК РФ не в отношении всех требований по обязательствам можно прибегнуть к судебной защите. Так, не будет подлежать судебной защите требование гражданина (юридического лица, которое связанно с организацией игр и пари или с участием в них»
65
Исключения составляют иски лиц, которые участвовали в игре или пари в результате обмана, насилия, угроз или злонамеренных соглашений между организаторами игры или парии их агентами, а также иски, определѐнные в статье 1063 (п) Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта статья регулирует вопросы проведения лотереи, розыгрышей и других игр, организуемых самим государством (муниципалитетом) или сих разрешения.
63
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
64
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
65
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/2db588b17543c1f6e0ce72c2f3d04f219c0503a7/ дата обращения 19.10.2022).
26 При подготовке искового заявления важно учитывать, что спор согласно нему может идти только о гражданском правоотношении, основанном на равенстве прав его участников, регулируемом ГК РФ. Только исковое судопроизводство позволяет всецело обнаруживать базовые принципы и институты гражданского процессуального права, существовать третьим лицам (заявляющими не заявляющим требования относительно предмета спора, иметь возможность заключения мирового соглашения и применять меры обеспечения иска, медиации, третейского соглашения. С целью получения положительного опыта в процессе регулирования отношений искового производства изучим и зарубежную практику. Для проведения исследования были выбраны государства с различными правовыми системами – Франция, которая относится к группе романо- германского права, и Англия, относящаяся к англосаксонской системе. Исковое производство Франции. Во Франции основным видом гражданского судопроизводства является исковое производство или процесс общего права. Гражданское дело возбуждается на основании обращения заинтересованного лица с иском в суд. Согласно ст. 30 Нового Гражданского процессуального кодекса Франции право на иск – это право заявляющих требования лиц быть выслушанными по существу этих требований с целью принятия судьѐй решения относительно их обоснованности или необоснованности. Относительно противной стороны право на иск – это право оспаривать обоснованность данных требований
66
Согласно статье 31 Гражданского процессуального кодекса Франции, каждое лицо, имеющее законный интерес в принятии (отклонении) иска, имеет право на такой иск, если закон не ограничивает такое право. Таким образом, согласно французскому законодательству, исковое заявление должно рассматриваться не только сточки зрения истца, но и сточки зрения
66
Кощеева А.Ю. Организация искового производства в зарубежных странах // Аллея науки. 2021. Т. 1. № 2 (53). С. 388.
27 ответчика. Следовательно, иск во французском праве рассматривается не только сточки зрения истца, но и сточки зрения ответчика. Во французской процессуальной литературе проводится различие между исками и требованиями. Именно посредством требования выражается право на иск (материальное право, вытекающее из осуществления права. Право на иск является свободным (факультативным) в силу возможности необоснованности материально-правового требования. Для возникновения права на предъявление иска о защите нарушенного права должны существовать условия и предпосылки, такие как интерес, правоспособность и правовая основа для предъявления иска. Особенностью реализации права на иск во французском праве является положение предпосылки, именуемой
«reconciliation» примирение, выражающаяся через попытку примирения со стороной спора до момента подачи искового заявления в суд. Такое правило не распространяется на отдельные категории дел (торговые споры. В соответствии сост ГПК Франции истец излагает устно или письменно секретарю суда требование о примирительной попытке с указанием предмета данного требования, персональных личных данных сторон, профессии и адреса. При согласии сторон допускается участие посредника в примирительном производстве. При частичном примирении посредником свидетельствуется акт о соглашении, который подписан сторонами. Если соглашение все-таки не достигается, то секретарѐм направляется письмо с напоминанием о процессе по адресам сторон. Итак, перед исковым производством Франции стоит главная задача соревновательного процесса – примирение сторона уже в случае отсутствия примирения начинается процесс состязательный. Исковое производство Англии. Судебный процесс в Англии является состязательными основан на
67
Там же. С. 389.
68
Зенин И. А. Гражданское и торговое право зарубежных стран. МС принципах равенства, справедливости и демократии. Согласно Закону о Верховном суде Англии 1981 года, иск – это гражданское дело, возбуждѐнное на основании судебного приказа или судебного правила. В Англии система судебного процесса организована следующим образом
– в основе судебной системы Англии лежит принцип равенства сторон, о чѐм свидетельствует объективное рассмотрение дел на основании предоставленных фактов, имеющих значение для конкретного дела
– судебная система Англии основана на принципе демократичности и доказанности, которые проявляются через обязанность осуществления процесса доказывания точки зрения каждой из сторон. Правила, касающиеся доказательной базы строгие. Так, не приобщаются к делу доказательства, полученные незаконным путѐм, даже при условии, что они исчерпывающим образом помогут разрешить спор
– при приемлемости участия двух сторон, существует право использования защиты посредством представительства в суде
– входе процесса суд исследует доказательства, показания свидетелей, а также может выносить своеобразные решения на основании проведѐнных исследований
– предоставленные суду доказательства, в обязательном порядке должны быть подвергнуты оценке экспертов. Данное обязательство способствует объективной оценке значимости данных доказательств для конкретного дела. На первом этапе истец до начала судебного разбирательства готовит пред исковое письмо для ответчика. Затем следует досудебная стадия. Наследующем этапе происходит подготовка документов для предоставления в суди ответчику. Наиболее важными документами являются исковая форма, который содержит информацию об ответчике и краткое изложение дела, и
69
Гетьман-Павлова ИВ. Международный гражданский процесс. МС подробности иска, который содержит все обстоятельства дела, требования, возражения
70
Если в других странах обязательно наличие документального и юридически правильного подтверждения состоявшегося договора между сторонами, тов Англии ответчик может обратиться в судне имея практически ничего, кроме мнения своей правоты или неправоты. Однако некоторые объективные доказательства или их совокупность необходимы для того, чтобы профессиональные консультанты и адвокаты могли выстроить логическую цепочку доказательств и представить их суд
71
Итак, при наличии различных правовых систем исследованных выше зарубежных стран, исковое производство обеих схоже. И во Франции ив Англии существует предсудебный этап во Франции, – «reconciliation» примирение в Англии
– предисковое письмо для ответчика. Основополагающий принцип обоснования, закреплѐнный в ст ГПК Франции и звучащий как «Da mihi facta, dabo tibi ius» (дай мне факты, и ядам тебе право) является базой реализации права на иск. Это свидетельствует о том, что стороны обязаны доказать, а суд – применить нормы права. Процессуальное право Франции связывает реализацию права на иск с действиями сторон процесса. Для английского правосудия важными являются детали. Суд берѐт во внимание общий смысл, логику, осмысленность показаний и устанавливает – какой из сторон больше доверять. Таким образом, исковое производство – это урегулированная через нормы
ГПК РФ и инициируемая посредством искового заявления деятельность суда, которая обращена на разрешение между субъектами права правовых споров, возникающих из гражданских, семейных, жилищных, трудовых и иных правоотношений. Исковое производство является существенной составляющей системы
70
Гетьман-Павлова ИВ. Международный гражданский процесс. МС Михайлов, А. М. Сравнительное правоведение судебная власть в правовой системе Англии. МС гражданского процесса, основными признаками которой являются наличие спора о субъективном праве присутствие двух сторон, имеющих противоположные взгляды на рассматриваемое дело и обладающих равными правами. Рассмотрение большинства гражданских споров в виде искового производства подтверждает его особое значение среди других видов судопроизводств известных отечественному гражданскому процессуальному законодательству. В следующем разделе исследуем особенности классификации исков в гражданском процессе.
31 Глава 2. Особенности классификации исков в гражданском процессе
2.1 Материально-правовая и процессуально-правовая классификации исков Иски являются сложной юридической категорией, в связи с чем имеется ряд классификаций, позволяющих определить особенности отдельных видов исков. По какому-либо общему признаку иски объединяются в определѐнные группы. Иски классифицируются исходя из таких оснований как
– предмет иска – процессуально-правовая классификация исков
– объект защиты – материально-правовая классификация исков
– характер защищаемых интересов. Классификация материального права охватывает отдельные категории исков, возникающих из материальных правоотношений в рамках отраслей и институтов российского права (гражданское право, семейное право, трудовое право и т.п.). Соответственно, исходя изданной классификации, иски можно назвать гражданскими и классифицировать их по отраслям права
– жилищные (решение споров, связанных с недвижимым имуществом
– семейные (расторжение брака, определение порядка общения с детьми и иные вопросы, связанные с детьми, раздел совместно нажитого имущества, соблюдение брачного договора, оспаривание или установление отцовства, алиментные обязательства
– гражданские (правовые отношения между двумя или несколькими гражданами
– трудовые (решение споров между работодателем и работником по трудовому договору или иным соглашениям
– наследственные (восстановление срока для принятия наследства, включение имущества в наследственную массу, оспаривание завещания,
72
Пирогова О.В. Некоторые аспекты классификации исков в гражданском процессе // Евразийский научный журнал. 2019. № 4. С. 14-15.
32 признание права собственности
– земельные (все споры, связанные с земельными вопросами. В свою очередь, указанные иски можно разбить на иски, которые вытекают из причинения внедоговорного вреда из обязательственных правоотношений. Классификация требований, возникающих из договорных отношений, вытекает из различных типов соглашений (например, договор продажи, аренды, дарения, проката, хранения, обмена и т.д.). По сути, данная классификация – нечто иное, как перечень исков по отраслям права, который не имеет конкретных признаков, с большим прикладным значением в силу обобщения материалов судебной практики по отдельным категориям дел. Прослеживается увеличение их числа или наоборот, уменьшение, что даѐт возможность проследить состояние социальных процессов в той или иной среде. Кроме того, на основе обобщений судебной практики по отдельным категориям дел принимаются постановления Пленума Верховного Суда РФ. Данный подход к классификации исков имеет ненаучное, а больше практическое значение, в связи с чем правильнее говорить о позитивной разновидности материально-правовой классификации исков, согласно которому к видам исков относятся только те, которые указаны в законодательстве. Анализ ст. 29-31 ГПК РФ позволяет выделить следующие виды исков
– иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства
– иски о расторжении брака
– иски о возмещении вреда, причинѐнного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца
– иски о восстановлении трудовых прав
– иски о восстановлении пенсионных прав
73
Басин Ю. В. Основы гражданского законодательства и защита субъективных гражданских прав. МС Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
33
– иски о восстановлении жилищных прав
– иски о возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причинѐнных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста
– иски о защите прав потребителей
– иски о возмещении убытков, причинѐнных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море
– иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения
– иски оправах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землѐй, а также об освобождении имущества от ареста
– иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками
– иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки
– гражданский иск, вытекающий из уголовного дела. Перечень материальных исков не так ужи велик, но он положен в основу достаточно большого количества научных трудов по особенностям судебного разбирательства отдельных категорий гражданских дел. Также на основе именно материально-правовой классификации исков издаются много научной и справочной литературы по методике ведения дела в суде отдельных категорий дел в суде и доказыванию. Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец преследует определѐнные
75
Николаенко В.С. Классификация исков в гражданском процессе. В сборнике Вектор развития юридической науки // Образование мировая и отечественная практики. Развитие экономики и бизнеса. Юридические науки проблемы и перспективы развития. Материалы международных научно-практических конференций. 2020. С.
26..
34 цели, исходя из которых все гражданские иски подразделяются на иски о признании, о присуждении и преобразовательные иски. Иски о признании направлены на защиту интересов истца в случае оспаривании его определенного субъективного права другим лицом. В качестве примера иска о признании можно привести иск о признании права на жилое помещение
76
Характерной чертой исков о признании является то, что истец не ставит перед судом требование о присуждении ему чего-либо, он только требует признания определѐнного субъективного права, интереса либо отрицает их существование. Иски о признании подразделяются на две категории – положительные позитивные) и отрицательные (негативные) иски о признании. К положительным искам о признании относят иски, где истцом заявляется требование о признании за ним определѐнного права. Типичным примером положительного иска о признании является иск о признании права проживания или о признании права собственности. Отрицательные иски о признании наоборот преследуют своей целью получить решение суда о признании отсутствия спорного правоотношения в целом, либо конкретного права и интереса. Примером отрицательного иска о признании является иск об оспаривании права собственности, об оспаривании отцовства. Самым распространѐнным, пожалуй, является иск о признании сделки недействительной
77
Таким образом, висках о признании истец ставит требование о признании за ним субъективного права либо отсутствия существования такого права, при этом требование о присуждении ему чего-либо истцом не ставится. В отличие от исков о признании, висках о присуждении истец не только ставит требование о признании за ним определѐнного субъективного права, но и требование о совершении ответчиком определѐнных действий, например, освободить помещение или передать имущество.
76
Пушкина А.В. Защита прав собственника жилого помещения // Градостроительное право. 2020. № 3. С. 7..
77
Сигаев Е.И. Иск о признании сделки недействительной как способ защиты права собственности // Молодой ученый. 2021. № 13 (355). С. 196.
35 Следовательно, иски о присуждении значительно шире исков о признании, поскольку в них истец просит судне только признать за ним право, но и совершить определѐнные действия по принудительному осуществлению признанного права. Кискам о присуждении относятся иски о взыскании денежных средство возмещении ущерба, изъятии имущества и т.д.»
78
Заявленные истцом требования могут сочетать в себе иски о признании и о присуждении. Наглядным примером являются иски о признании сделки купли-продажи жилого помещения недействительной и выселении из него прежних собственников. Преобразовательные иски направлены на прекращение, изменение либо возникновение нового материального правоотношения. В качестве примера можно привести иск о признании брака недействительным, который прекращает соответствующие брачно-семейные правоотношения, иск о выделении доли права собственности, вследствие чего совместная собственность превращается в долевую. Преобразовательные иски выделяются многими учѐными, в частности МА. Гурвичем и К. И. Комиссаровым. Хотя имеются учѐные, которые оспаривают данную точку зрения (прежде всего А. Ф. Клейнман, А. А.
Добровольский и К. С. Юдельсон)»
79
Приведѐнные выше учѐные полагают, что суд принимает решение на основе фактов, которые возникли и существовали до обращения в судне способствуя возникновению или изменению существующего юридического факта. Однако они не учитывают такие ситуации, когда законом предусмотрена возможность только в судебном порядке решить определѐнные вопросы, например, выделение долив праве собственности в случае спора возможно на
78
Самсонов, Н. В. Групповые иски - новый вид исков в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 1. С. 22.
79
Малярова М.О. Проблемы классификации исков в российской доктрине // В сборнике мировые научные исследования и разработки в эпоху цифровизации. Сборник статей XV Международной научно-практической конференции. Южный университет (ИУБиП). 2021. С. 253.
36 основании решения суда. Само решение суда в данном случае выступает как юридический факт материального права, заключая тем самым сложный фактический состав. Необходимо отметить, что иски решение суда в принципе носят преобразовательный характер, поскольку судебный акт выступает в качестве юридического факта материального права. Получается, что судебная деятельность образно окрашена в творческий характер, ведь суду приходится устанавливать различные обстоятельства дела, особенно в тех случаях, где регулирование осуществляется с применением относительно- определѐнных норм права. Рассматривая иск, суд конкретизирует фактический состав, придаѐт юридическую значимость определѐнным фактам, на основе исследованных входе рассмотрения дела доказательств даѐт оценку последним. Следовательно, иски постановленное по нему судебное решение очень часто носят преобразовательный характер
80
Таким образом, по материально-правовому признаку классификация исков соответствует отрасли права. Иски, вытекающие из наследственных отношений, называются наследственными, из трудовых – трудовыми, из жилищных правоотношений – жилищные из гражданских правоотношений – гражданские из семейных правоотношений – семейные и т.д. Каждая группа может быть подразделена ещѐ на подгруппы с целью более конкретной классификации. Так, иски из гражданских правоотношений могут подразделяться на иски о защите права собственности, иски оправе наследования, иски из отдельных договоров – из договора аренды, купли- продажи, кредита и т.д. Классификация исков по материально-правовому признаку важна в целях изучения судебной практики по отдельным категориям гражданских дели Николаенко В.С. Классификация исков в гражданском процессе // В сборнике Вектор развития юридической науки. Образование мировая и отечественная практики. Развитие экономики и бизнеса. Юридические науки проблемы и перспективы развития. Материалы международных научно-практических конференций. 2020. Сведения статистики по ним с целью выявления основных причин нарушения в сфере тех или иных прав (гражданских, трудовых, семейных и др, а также для выработки мер борьбы с нарушениями и их предупреждения. Классификация исков по процессуальному признаку имеет значение для науки гражданско-процессуального права в целом. Истец преследует различные цели при предъявлении иска, и от цели иска, а также способа защиты права зависит решение, которое истец хочет получить от суда.
2.2 Иски о присуждении и о признании Основными средствами защиты гражданских прав, направленными на защиту нарушенных прав и законных интересов, являются иски о присуждении. Это объясняется тем, что предмет нарушенного права явно определѐн как факт ущемления имущественных или нематериальных ценностей, а спорное правоотношение сторон перестало носить неясный и неопределѐнный характер правового положения»
81
Иск о присуждении – это юридическое требование, направленное на принудительное осуществление прав истца и соответствующих
(коррпесподирующих) обязанностей ответчика, исполнение которых подлежит добровольному или принудительному исполнению. Иски о присуждении обычно направлены на защиту уже нарушенного права, на предотвращение действий (бездействия, нарушающих субъективное право, восстановление существовавшего до нарушения положения сторон, на присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков или неустойки, компенсации морального вреда и др.»
82
Особенностью исков о присуждении является то, что их целью является получение материального удовлетворения от ответчика, в связи с чем эти иски
81
Плохих ЕД. Иски о присуждении (исполнительные иски. Современная школа России // Вопросы модернизации. 2022. № 1-1 (38). С. 99.
82
Гамаюнова СИ. Иски в гражданском процессе их понятие и классификация // В сборнике EurasiaScience. Сборник статей XLV международной научно-практической конференции. 2022. С. 162.
38 всегда содержат требование к суду о присуждении ответчика к совершению совершить определѐнных действий (например, требование о взыскании долга, о запрещении осуществления самовольной постройки, о выселении)
83
Следствием удовлетворения исков и присуждении является последующее возбуждение исполнительного производства, в связи с чем иск о присуждении называют также исполнительным иском. Это напрямую связано с наличием у ответчика обязанности, противоположной субъективному праву истца. Если ответчик не исполняет данную обязанность добровольно, то принятым по делу решением суда такая обязанность может быть исполнена принудительно
84
Как правило, иск о присуждении состоит из двух требований подтверждение спорного правоотношения, что подразумевает под собой установление судом наличия права у истца и соответствующей ему обязанности у ответчика присуждение ответчика к совершению определѐнных действий. Для исков о присуждении свойственно характерное и для исков о признании стремление к судебному подтверждению субъективного права. Но если иски о признании преследуют цель только подтверждения данного права, то иски о присуждении направлены на установление субъективного права для возможности его принудительного осуществления. При этом, заявляя иск о присуждении, истец должен предъявить суду факты, которые подтверждают его субъективное право и факты нарушения этого права. Нередки случаи, когда иск о присуждении следует после ранее предъявленного иска о признании, решение по которому носит преюдициальный характер, те. бесспорный для суда и не нуждающийся в повторном доказывании. Например, истец сначала подаѐт иск о признании брака недействительным (иск о признании. После вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным, истец подаѐт иск о разделе супружеского имущества (иск о присуждении.
83
Абрамов В.Ю. Функции иска в гражданском процессе российской федерации // В сборнике будущее науки -
2020. Сборник научных статей й Международной молодѐжной научной конференции в 5 томах. 2020. С. 201.
84
Ивасюк И.А. Виды исков в процессуальном праве России // Молодой учѐный. 2020. № 44 (334). С. 217.
39 Поскольку ранее судом брак был признан недействительным, брачный договор, заключѐнный супругами в период брака, считается недействительными истец может заявить требование о разделе совместно нажитого имущества в соответствии с требованиями закона. Вопрос о недействительности брака в данном исковом производстве судом не будет рассматриваться, поскольку этот вопрос уже был рассмотрен ранее в другом судебном процессе. Суд будет только решать вопрос о разделе имущества. В судебной практике нередко встречаются случаи объединения иска о признании с иском о присуждении в один. В качестве примера можно привести исковое заявление о признании сделки недействительной и возврате недвижимого имущества
85
Главным отличием исков о присуждении от исков о признании является то, что поиску о присуждении, судом 1) признаѐтся наличие определѐнных правоотношений между сторонами 2) присуждается совершение ответчиком определѐнного действия в отношении истца либо воздержание от такового. Поискам о признании суд лишь устанавливает наличие (отсутствие) правоотношений между сторонами, присуждение ответчика к совершению определѐнных действий отсутствует. В качестве предмета иска о признании является притязание, иначе говоря, субъективное право в состоянии, в которое оно вступило после факта его нарушения. В связи с изложенным, для того чтобы устранить притязание, необходимо установить наличие права требования со стороны истца, ас другой стороны – находится ли данное право в состоянии притязания»
86
Иски о присуждении могут быть заявлены не только в отношении нарушенного субъективного права истца, но ив отношении охраняемого законом интереса. Например, заявляя иск об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, истец защищает свой законный
85
Решение Советского районного суда Алтайского края № 2-242/2019 ММ от
18 декабря 2019 г. по делу № 2-242/2019 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/y6tmJaQABvrO/ (дата обращения 24.10.2022)
86
Корепанова СВ. Проблемы классификации способов защиты гражданских прав // Проблемы экономики и юридической практики. 2020. Т. 16. № 3. С. 162-167.
40 интерес с целью формирования у общества надлежащей его оценки
87
Вышеизложенное позволяет сформулировать такие признаки исков о присуждении как
– направленность на защиту нарушенных и интересов истца
– в качестве предмета иска выступает требование о присуждении ответчика к совершению определѐнных действий или отказу от их совершения
– материально-правовое требование истца к ответчику
– основанием иска служат факты, которые подтверждают наличие правоотношений между сторонами, нарушение субъективного права истца или охраняемого законом интереса, а также юридические факты процессуального характера. В зависимости от активного или пассивного поведения, ожидаемого истцом от ответчика, иски можно разделить на подвиды. Когда истец заявляет требование о совершении ответчиком конкретных действий, иск будет являться иском о присуждении к действию
88
В качестве примера можно привести гражданское дело № 2-94/2020, находящееся в производстве
Бийского городского суда Алтайского края. Кириллов МЮ. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «АСКО-
Страхование» о возмещении материального вреда, причинѐнного дорожно- транспортным происшествием, в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца сумму материального ущерба в размере 74,5 тыс. руб, сумму неустойки в размере 99,8 тыс. руб компенсацию морального вреда в размере
2,00 тыс. руб, штраф в размере 50% от суммы ущерба расходы за составление заключений эксперта – техника 8,00 тыс. руб расходы по составлению искового заявления – 1,50 тыс. руб расходы на оплату услуг представителя истца – 8,50 тыс. руб расходы на уплату госпошлины за совершение
87
Решение Сабинского районного суда Республики Татарстан № 2-42/2020 ММ от 8 июля 2020 г. по делу № 2-42/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/C7ku7TaJVGdm/ (дата обращения 24.10.2022)
88
Плохих ЕД. Иски о присуждении (исполнительные иски) // Современная школа России. Вопросы модернизации. 2022. № 1-1 (38). С. 99.
41 нотариальных действий – 2,00 тыс. руб Требование истца состоит в присуждении ответчиков к выплате в пользу истца денежной суммы в счѐт возмещения материального вреда, следовательно, данный иск будет являться иском о присуждении к действию. Иск, содержащий требование о присуждении ответчика к воздержанию от совершения определѐнного действия является иском о присуждении к бездействию или иском о воспрещении. Например, иск о нечинении препятствий в пользовании имуществом
90
Предъявляя иск о присуждении к бездействию, сам иск о воспрещении адресуется суду, а притязание о запрещении – ответчику. Решением суда ответчик присуждается к пассивному поведению, к запрету совершения конкретных действий. Тем самым, в принудительном порядке осуществляется в отношении ответчика охранительная гражданско-правовая обязанность, прямо связанная с исковым притязанием истца. В русском языке слово признание имеет значение признания чего-то истинным, действительным по определѐнным признакам, либо общественное уважение и положительная оценка. Также признание означает слова признающегося в чем-то. В судебном процессе признание означает случаи, когда сторона в процессе признает предъявленные к ней требования. Вынесенное поискам о признании судебное решение означает подтверждение субъективного права истца. Каждый участник правоотношений должен чѐтко знать свои права и обязанности и согласовывать сними своѐ поведение. В случае, если определѐнность в правоотношениях нарушена, возникает необходимость в ее восстановлении. Ив этом случае защита нарушенного права или интереса может быть достигнута путѐм обращения в суд с целью получения судебного
89
Решение Бийского городского суда Алтайского края № 2-3840/2019 2-94/2020 ММ от 21 мая 2020 г. по делу № 2-3840/2019 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/XF4k3Yb30aQJ/ (дата обращения 24.10.2022)
90
Решение Белгородского городского суда Амурской области № 2-1527/2020 ММ от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-1527/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/9GUFO24G08lz/ (дата обращения 24.10.2022)
42 признания того, что спорное правоотношение существует в действительности или отсутствует»
91
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы судебной защиты нарушенных прав, и признание права стоит в нем на первом месте. Реализуется это право путѐм подачи иска о признании (установительного иска. Характерной чертой исков о признании является наличие факта нарушения, спорности и неопределѐнности состояния права. При уже существующем факте нарушения спорного права истец обращается в суд за защитой нарушенного права. В случае возникновения спорной ситуации или неопределѐнности правового положения в правоотношениях между субъектами (право одной из сторон правоотношений не оформлено надлежащим образом и ничем не подтверждено, истец обращается в суд с целью предотвращения нарушения своих прав и законных интересов
92
Необходимость в судебной защите может также возникнуть в ситуации, когда обстоятельства, порождающие правовые последствия, наступили, носами последствия не произошли (совершение недействительной сделки. При таких обстоятельствах истец обращается в суд за судебной защитой с целью предотвращения наступления таких последствий, тес целью предотвращения прав и обязанностей, которые могут нарушить его права и законные интересы, поскольку на самом деле эти права и обязанности не возникли. Подача иска о признании может происходить и при оспаривании или отрицании субъективного права истца, который преследует заинтересованность в определѐнности своего оспариваемого права другой стороной. Так, иски о признании служат подтверждением через суд о наличии (отсутствии) спорного материального правоотношения или составляющих его прав и обязанностей 91
Гражданский процесс учебник МС Михайлова Е.В. Иск // Общенациональный интерактивный энциклопедический портал Знания. 2022. № 7. С. 122.
93
Филонова И.Р. Актуальные проблемы исковой формы защиты гражданских прав Молодой учѐный. 2021. № 27 (369). С. 227.
94
Плохих ЕД. Иски о признании (положительные и отрицательные) // Современная школа России. Вопросы модернизации. 2022. № 1-1 (38). СВ качестве решения поиску о признании служит признание судом наличия (отсутствия) правоотношений между сторонами до момента обращения в суд. В качестве исков о признании выступают исковые заявления, направленные на определѐнность вопроса наличия (отсутствия) определѐнного правоотношения между сторонами. Необходимо отметить, что в данном случае возникает необходимость разграничения иска о признании от иска об установлении юридических фактов, для рассмотрения которого применяется особое производство. При подаче иска о признании отсутствуют требования относительно присуждения истцу имущества ответчика, материально-правовое требование выражается через требование о нечинении (предотвращении) истцу препятствий в процессе реализации его права также признании спорных прав за истцом
95
В случае невозможности урегулирования спора оправе своими силами, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании, предъявив тем самым требование относительно определѐнности возникших правоотношений
96
Так, согласно пункту 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна сторона полностью или частично исполняют сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая отказывается ее нотариально удостоверить, суд вправе по требованию исполнившей стороны признать сделку действительной. Иск о признании служит не только для защиты субъективных прав, но и для защиты законных интересов, в том числе и при условии требований отрицательного характера, целью которых является признание отсутствия правоотношений между сторонами (исковое заявление о недействительности
95
Ивакин В. Н. Понятие иска проблемы определения // Lex Russica. 2019. №12 С. 157.
96
Асавина В.В. Основные элементы иска о признании права собственности // В сборнике science and education: problems and innovations. Сборник статей X Международной научно-практической конференции. 2022. С. 44.
44 заключѐнного брака. Когда заявляется требование, к примеру, с целью признания права собственности на предмет, на который претендуют обе стороны, истцом предъявляется иск о признании, который направленна защиту субъективного права. Так, Синегубова НА. обратилась к администрации Нижнекаменского сельсовета Алтайского края с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указала, что ранее между ней и ответчиком был заключѐн предварительный договор купли-продажи спорного недвижимого имущества, истец определѐнную договором стоимость квартиры оплатил в полном объѐме. Ответчик уклоняется от заключения договора купли-продажи, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Суд, исследовав материалы дела, установил, что истец проживает в спорном жилом помещении более 12ти лет, несѐт бремя расходов по его содержанию, зарегистрирована по указанному адресу, расчѐт за квартиру по предварительному договору купли продажи Синегубова НА. произвела в полном объѐме. В связи с чем суд удовлетворил заявленные требования в полном объѐме
98
Если же в своѐм иске истец просит признать правоотношения отсутствующими (обязанность уплатить долг, то иск о признании будет направленна защиту законного интереса с целью подтверждения судебным решением отсутствия обязанности. Следовательно, защита права всегда является и защитой интереса. В качестве примера можно привести гражданское дело № № 2-229/2020 поиску Ковалевой В.В. к ПАО Сбербанк России о признании кредитного
97
Решение Кировского районного суда г. Волгограда Волгоградской области № 2-803/2020 ММ от 23 июля 2020 г. по делу № 2-803/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/05GJxfNaB9dq/ (дата обращения 24.10.2022)
98
Решение Алтайского районного суда Алтайского края № 2-308/2020 ММ от 3 июля 2020 г. по делу № 2-308/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/tk4rKATcfSrP/ (дата обращения 24.10.2022)
45 договора недействительным, рассмотренное Волжским городским судом Волгоградской области. Поскольку истец отрицала правоотношения с ответчиком и оспаривала обязанность уплатить долг, поданный ею иск, был направленна защиту законного интереса истца
99
После вынесенного решения суда поиску о признании не последуют действия принудительного характера в силу отсутствия указания на присуждение истцу чего-либо. Через судебное решение устанавливается определѐнность в правоотношениях, а ответчик лишается принадлежащего ему спорного права, что связано с устранением неопределѐнности правового положения сторон. Даже при условии такого же поведения ответчика после окончания судебного процесса, как и до, вступившее в законную силу решение суда устраняет спорность вправе. Необходимость в применении мер принудительного характера отпадает в силу того, что решение суда и есть доказательство в устранении неопределѐнности правового положения сторон
100
Итак, сформулируем признаки, характерны для иска о признании
– такой иск направленна защиту прав и интересов, которые оспаривают стороны
– предметом такого иска выступает подтверждение факта наличия отсутствия) спорного правоотношения в общем, либо отдельных прав и обязанностей
– такие иски содержат материально-правовое требование истца к ответчику
– основанием таких исков служат юридические факты, с которыми истец связывает собственное материально-правовое требование к ответчику либо правоотношение в общем, составляющее предмет иска, а также юридические факты процессуального характера
99
Решение Волжского городского суда Волгоградской области № 2-229/2020 ММ от 20 января 2020 г. по делу № 2-229/2020// Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/0F43xsxhYYJp/ (дата обращения 24.10.2022)
100
Жилин Г. Н. Условия реализации права на обращение за судебной защитой. 2020. № 5. С. 8.
46
– такой иск способен защитить и субъективные права, и законные интересы. Таким образом, иски о присуждении имеют в качестве своей цели получение такого решения, которым суд подтверждает требование истца и одновременно обязывает ответчика к совершению действий или запрещению их совершения. Иски о признании преследуют цель констатации наличия или отсутствия спорных правили законных интересов. Предмет требований исков о признании направленна установление наличия или отсутствия спорного правоотношения. Заявленными требованиями истец просит суд подтвердить наличие определѐнного правоотношения или его отсутствие. Каких-либо изменений в правоотношении истец не просит, речь идѐт лишь о констатации наличия или отсутствия права. Необходимо отметить, что по своей природе иски о присуждении шире, чем иски о признании. Иски о признании только устанавливают наличие либо отсутствия права. Рассматривая иски о присуждении, суд сначала должен выяснить наличие либо отсутствие у истца права, его нарушение, и только после этого принять решение о принуждении ответчика к совершению либо несовершению определѐнных действий, те. решается вопрос и о признании правоотношений, и о принуждении ответчика к восстановлению нарушенного права.
2.3 Преобразовательные иски. Групповые иски Слово преобразовать – иначе говоря, изменить, переделать, внести фундаментальные изменения. Гражданские правоотношения довольно часто нуждаются в преобразовании принудительного и судебного характера, что связано с некоторыми обстоятельствами, в числе которых и необходимость защиты прав односторонних волеизъявлений. Юридическая литература содержит указание на две разновидности таких прав.
47 Права первого рода не требуют в процессе реализации каких-либо действий со стороны другого субъекта в силу того, что данная реализация осуществляется управомоченным лицом, самостоятельно удовлетворяющим свой интерес. А раз отсутствует препятствие со стороны иных лиц при реализации данных прав, следовательно, такие права не могут выступать в качестве предмета судебной защиты (отказ от исполнения договора, совершение односторонней сделки)
101
В процессе реализации прав второго рода является недостаточным наличие лишь одного волеизъявления управомоченного лица. В некоторых ситуациях нацеленная на изменение правоотношения воля одного лица подвергается противодействию, отсутствию согласия на изменение прекращение) правоотношения со стороны другого лица, что порождает спор с последующим обращением управомоченного лица в юрисдикционный орган. Так, при отсутствии достижения соглашения относительно способа выдела доли из общего имущества с иными участниками, имеется возможность осуществления права на выдел в одностороннем волеизлиянии. Но через суд, решение которого послужит в качестве гарантии правомерности такого волеизлияния, а также защиты законных интересов сторон
102
Необходимость в преобразовательных исках видится и при взаимном согласии сторон, которого недостаточно для преобразования во внесудебном порядке. Стороны имеют возможность фактического преобразования правоотношений, которое не будет иметь юридических последствий без соответствующего решения суда. Так расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей осуществляется исключительно через суд
103
Решению суда по преобразовательному иску отведена роль юридического
101
Малярова М.О. Проблемы классификации исков в российской доктрине // В сборнике мировые научные исследования и разработки в эпоху цифровизации. сборник статей XV Международной научно-практической конференции. Южный университет (ИУБиП). 2021. С. 253.
102
Ратова Л.В. Порядок осуществления и способы защиты гражданских прав // Наукосфера. 2021. № 12-2. С.
349.
103
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 21.11.2022)
// КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения 21.11.2022).
48 факта, преобразующего правоотношения и относящегося к той отрасли материального права (гражданское право, семейное право, трудовое право и т.п.), которую суд применил в конкретном случае. В соответствии с решением судебного органа по такому иску ответчик не присуждается к совершению (воздержанию от совершения) каких-либо действий невозможно и исполнительное производство по решению, вытекающему из такого иска, а само решение судебного органа и выступает в качестве исполнительного акта. Основа преобразовательных исков выражается через
– факты, подтверждающие существование правоотношений, которые подлежат преобразованию
– присутствие со стороны истца подтверждѐнного фактами преобразовательного правомочия
– ответчик не проявляет (препятствует осуществлению) добровольного подчинения преобразовательному правомочию истца
– имеются юридические факты процессуального характера. В решениях суда по преобразовательным искам правоотношения должны признаваться возникшими, те. составными частями таких исков будет являться требование о признании наличия правоотношений. Непосредственно иск может и не содержать такого требования, а решение суда с признанием наличия правоотношений носит формальный характер властного подтверждения и выступает в качестве гарантии правильности данного решения. В качестве примера можно привести несколько судебных дел
– поиску Администрации г. Бийска Алтайского края к Космынину А.К. о признании не приобрѐтшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
104
Решение Бийского городского суда Алтайского края № 2-2709/2020 ММ от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-2709/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/msK85hsjUrdj/ (дата обращения 24.10.2022)
49
– поиску Представителя ФБУ (Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при
Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)) по доверенности Сильченкова П.В. к Мелехиной МЮ. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
– поиску Колибабина Л.А. к Колибабину АС. об определении порядка пользования жилым помещением
106
Можно выделить следующие основные признаки, характерные преобразовательным искам
– цель такого иска – внести изменения в существующие материальные правоотношения
– предмет такого иска – требование истца о преобразовании правоотношения
– основание такого иска – факты процессуального характера и система фактов, которая подтверждает наличие правоотношения, подлежащего преобразованию, правомочия на такое преобразование, спора относительно права между сторонами
– содержание такого иска заключается в требовании признания наличия правоотношения
107
Преобразовательные иски классифицируются по их направленности на изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Далее исследуем групповые иски. В трудный и переломный период 1990 г. – 1999 г. в нашей стране в сотни раз возросло число дел, которые были связаны с задержками заработной платы рабочим коллективам, причинением ущерба группам лиц в области
105
Решение Щучанского районного суда Курганской области № 2-198/2021 ММ от
3 июня 2021 г. по делу № 2-198/2021 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/e03C1b539Tx/ (дата обращения 24.10.2022)
106
Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края № 2-3090/2021 ММ от 24 ноября 2021 г. по делу № 2-3090/2021 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/6xUDReUZUBQ9/ (дата обращения
24.10.2022)
107
Терехина Д.В. Понятие, виды и элементы иска в гражданском процессе // В сборнике инновационные идеи молодых исследователей для агропромышленного комплекса. Сборник материалов Международной научно- практической конференции. 2021. С. 216.
50 потребительских отношений, правонарушениями в сфере финансового рынка и рынка ценных бумаг. В действовавшем в указанный период времени ГПК РСФСР отсутствовали вопросы регулирования защиты прав и интересов группы лица судам приходилось по-разному разрешать вопросы наплыва огромного числа исков. Именно это послужило своего рода толчком к развитию института групповых исков. Первое подобие норм возникло в 1992 г. в законе О защите потребителей. В 2000 г. изменению подверглась ст. 42 ГПК РФ, допускается защита неопределѐнного круга лиц. В 2009 г. в АПК РФ вводится гл. 28.2 Рассмотрение дело защите прав и законных интересах группы лиц Период
2018-2019 гг. можно обозначить как своего рода перезапуск института групповых исков – в этот период вносятся изменения в главу 28.2 АПК РФ,
КАС РФ и появляется глава 22.3 ГПК РФ, которая в настоящее время регламентирует процедуру рассмотрения групповых исков. Можно выделить следующие преимущества групповых исков
– возможность рассмотрения водном судебном процессе однородных требований, что позволяет сократить число судебных заседаний
– исключается возможность конкуренции решений суда
– упрощается исполнение по решениям, исключению подлежат ситуации, при которых первые обратившиеся с исками получают возмещение, а кто обратился позже – нет
– благодаря данным искам дисциплинируются участники гражданского оборота.
108
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) О защите прав потребителей // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения 05.12.2022).
109
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/31e7110b48d1ae0d497cb9bd7de97a8083d8c249/ дата обращения 05.12.2022).
110
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
111
Туманов ДА. Групповые иски и общественные интересы (некоторые вопросы) // Закон. 2021. № 2. С. 58.
51 Для защиты прав неопределѐнного круга лиц были внесены различные разработки в законодательство. Так, согласно статье 46 ГПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица или неопределенного круга лиц
112
Согласно статье 46 Закона РФ О защите прав потребителей, органы государственного надзора, местного самоуправления, общественные организации объединения потребителей могут обращаются в суд с заявлениями о пресечении незаконных действий изготовителей (исполнителей, продавцов, индивидуальных предпринимателей, импортѐров, организаций) в отношении неопределѐнного круга потребителей»
113
В соответствии сост №46-ФЗ О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг основными целями федерального компенсационного фонда, в том числе является и представление и защита имущественных интересов обратившихся в фонд инвесторов – физических лиц в суде ив ходе исполнительного производства, предъявление исков о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов – физических лиц»
114
Современное право нашей страны регулирует лишь иски в защиту прав неопределѐнного круга лиц, являющегося одним из разновидностей групповых исков (частные, организационные и публичные.
Процессы поискам в защиту прав неопределѐнной группы лиц позволяют истцам не доказывать противоправность действий со стороны ответчика. Предметом доказывания будет являться установление размера
112
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
113
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) О защите прав потребителей // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения 05.12.2022).
114
Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ (ред. от 30.12.2021) О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22219/ (дата обращения 19.10.2022).
52 причинѐнного ущерба и принадлежности ответчика к группе лиц, которые подлежат защите. Когда группа определена и известно, что ответчик не может полностью компенсировать ущерб всем еѐ членам, необходим механизм защиты всех членов такой группы. В таких случаях существует необходимость проведения сложных расчетов для распределения средств ответчика между истцами. В противном случае только некоторые из тех, кто обладает лучшими юридическими знаниями и быстро обратился к ответчику, будут действительно защищены. Если группа не определена, то невозможно рассчитать средства, что порождает определѐнную долю несправедливости
115
Изложенное выше позволяет выделять иски в защиту неопределѐнной условной) группы лиц ив защиту определѐнной (реальной) группы лиц. В зависимости от характера направленности коллективные иски можно разделить нате, которые направлены на защиту большого количества людей, и те, которые подаются против большого количества ответчиков. Групповой иск, направленный на защиту многочисленной группы, предъявляет любой из участников данной группы от своего имени в защиту своего интереса и интересов участников группы. Групповой иск, обращѐнный к многочисленной группе ответчиков, объединяется по признаку совершѐнного деяния и прослеживанию связи между деянием ответчиков и причинением убытков (причинение вреда здоровью) одному или нескольким истцам. При предъявлении группового иска требуется привлечение к групповой ответственности каждого из ответчиков. Также в зависимости от числа истцов и ответчиков, которые определяют характер выступления в судебном процессе целой группы лиц, групповые иски делят нате, что предполагают участие в процессе одной группы либо нескольких. К числу первых относят иски при участии в гражданском деле группы истцов или ответчиков с одной стороны и одного лица в качестве
115
Наумова Е. А. Целесообразность защиты права коллективными исками // Вестник арбитражной практики.
2020. № 1. С. 37.
53 противной. К числу вторых относят иски при участии в гражданском деле группы лиц, как на стороне истца, таки на стороне ответчика. Имеется и такое, соответствующее характеристике группового иска, понятие как процессуальное соучастие, предполагающее участие субъектов спорных материальных правоотношений на стороне истца или ответчика или одновременно на стороне истца и ответчика, чьи права требования обязанности) не исключаются
116
Суть соучастия заключается в необходимости (целесообразности) соучастия лиц в судебном процессе, в котором объединены несколько исков. Соучастники привлекаются к судебному процессу исключительно в добровольном порядке. В ст. 40 ГПК РФ определяется чѐткое процессуальное положение соучаствующих. Конкретно в п. 3 указанной статьи указано, что Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников»
117
Наиболее эффективно соучастие проявляется входе защиты прав и интересов небольшой группы лиц. Вопрос о применении института соучастия решается судом
118
В ГПК РФ не содержится разъяснений относительно понятия
«неопределѐнный круг лиц, несмотря на то, что оно содержится в многочисленных нормативных и правовых актах
– Законе № 2300-1 О защите прав потребителей
– Федеральном законе № 152-ФЗ О персональных данных
– Федеральном законе № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных
116
Самсонов Н. В. Групповые иски - новый вид исков в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 1. С. 24.
117
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
118
Абыева Н.М.К. Сравнение коллективных или групповых исков с исками о защите прав неизвестных лиц. Право и государство теория и практика. 2022. № 7 (211). С. 117-120.
119
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) О персональных данных
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 19.10.2022).
54 прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
– Федеральном законе № 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и т.д. Проанализировав законодательство и правовую литературу можно предложить вариант следующего определения «неопределѐнный круг лиц.
Неопределѐнный круг лиц – это круг лиц, индивидуализация определение) которого является невозможным, как и невозможно привлечение таких лиц в процесс в качестве истцов а также указать в решении и решить вопрос оправах и обязанностях каждого из них при разрешении дела в связи стем, что состав потенциальных истцов имеет численное непостоянство
122
Полномочие по предъявлению заявлений в защиту неопределѐнного круга лиц является универсальным средством прокурорского реагирования на нарушения законности, что проявляется в возможности его использования в независимости оттого, в какой сфере государственной или общественной жизни, при осуществлении какой из функций прокуратуры выявлено нарушение общезначимого интереса, влекущее необходимость прокурорского обращения в суд
123
Выделим признаки, характерные групповым искам в защиту прав неопределѐнной группы лиц
– предмет такого иска – установление незаконности действий бездействия) ответчика и требование со стороны истца о прекращении противоправных действий или совершении определѐнных действий со стороны ответчика
120
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.12.2022) Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения
05.12.2022)
121
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022, с изм. от 13.07.2022) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.09.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения 19.10.2022)
122
Самсонов Н.В. Групповые иски - новый вид исков в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 1. С. 22.
123
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 05.12.2022) О прокуратуре Российской Федерации //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ (дата обращения 05.12.2022).
55
– если целью такого иска является получение имущественного возмещения, то они выступают в качестве «усечѐнного» средства защиты права истца и промежуточного этапа входе достижения данной цели. При рассмотрении дел поискам о защите неопределѐнного круга лиц существуют некоторые особенности (Приложение 2). В соответствии сост ГПК РФ в исковом заявлении истец должен указать своѐ местожительства (пребывания) и ответчика. При подаче группового иска в защиту группы истцов не существует необходимости в указании каждого из членов группы. Достаточным будет указание лиц, обращающихся с иском и дополнения фразой и другие. В соответствии сост ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а согласно ст. 29 ГПК иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора»
124
В данном случае нередко возникает путаница, в числе которых конкуренция судебных решений. Существует мнение В. В. Яркова о целесообразности подачи групповых исков исключительно по месту нахождения (жительства) нежели по месту причинения убытков (исполнения договора. Сданным мнением можно согласиться лишь в случае подачи иска о защите группы истцов. При подаче группового иска в отношении нескольких ответчиков целесообразнее определять подсудность исходя из места нахождения истца. В случае множественности с обеих сторон в большинстве случаев предпочтительнее считается рассмотрение дел по месту причинения вреда
126
В процессе приѐма группового иска, судом выносится соответствующее определение о признании иска таковым. Как в процессе подготовки к
124
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
125
Ярков В.В. Групповые иски в гражданском процессе вопросы правоприменения // Вестник гражданского процесса. 2021. Т. 11. № 5. С. 92.
126
Самсонов Н.В. Групповые иски - новый вид исков в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 1. С. 23.
56 судебному разбирательству по групповым искам, таки непосредственно в судебном процессе существуют некоторые особенности. В качестве примера можно привести отсутствие необходимости проверки явки всех участников по делу и внесения сведений в протокол (ст. 229 ГПК РФ, в силу того, что явка на заседание группы пострадавших является добровольной. Если ст. 172 ГПК РФ определяет, что рассмотрение дела по существу начинается с доклада председательствующего или кого-либо из судей. Затем председательствующий выясняет – поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца, то рассмотрение иска по защите группы истцов предполагает выяснение у истца-заявителя подтверждения по выдвигаемым требованиям. Если заявленные требования им не поддерживаются, то суд выясняет данное обстоятельство у других членов группы
128
В ходе рассмотрения группового иска против группы ответчиков у любого из ответчиков имеется возможность признания иска по общим правилам, соответственно, и последствия признания иска распространяются лишь на данного ответчика. При заключении мирового соглашения также имеются особенности. Зарубежная практика демонстрирует, что чаще ответчики соглашаются с условиями группы истцов и заключают мировое соглашение, которое предусматривает отчисления со стороны ответчика некой суммы оговаривается сторонами) для создания компенсационного фонда группы. Данный фонд направленна выплаты возмещения ущерба каждому из заключивших мировое соглашение истцов. Полагаем, похожая процедура могла бы применяться ив российской судебной практике.
127
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
128
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
129
Международное право в 2 ч. Часть 1: учебник для вузов. МС Нередко возникают ситуации, при которых не все участники группы согласны с условиями мирового соглашения, что обусловлено, в том числе и стремлением получения более высоких сумм возмещения. Отсюда возникают пересмотры вынесенных судебных решений. Этапы мирового соглашения в российском гражданском процессе включают в себя обязательный и факультативный. К обязательным этапам можно отнести его заключение и утверждение судом, где последнее превращает гражданско-правовой договор в мировое соглашение. К факультативным же этапам относятся его исполнение (добровольное или через службу судебных приставов, изменение (путѐм заключения нового мирового соглашения или обжалования соответствующего определения суда) и отмена (возможна путѐм обжалования соответствующего определения суда. Таким образом, под преобразовательными исками принято понимать исковые заявления с требованием, предметом которого служат такие способы защиты как изменение (прекращение) спорного правоотношения. Цель преобразовательного иска – изменить (прекратить) имеющиеся между истцом и ответчиком правоотношение, либо создать новые. Преобразовательные иски классифицируются по их направленности на изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Групповые иски предназначены для рассмотрения в рамках одного судебного дела требований большой группы истцов, например требований потребителей в случае массового нарушения их прав, требований участников и акционеров юридических лиц. Групповые иски позволяют потребителям защищать свои права, когда цена каждого отдельного иска сравнительно небольшая, но итоговая цена общего иска получается значимой, и поэтому имеет смысл инициировать судебный процесс. Выделяют групповые иски в защиту неопределѐнной (условной) группы лиц ив защиту определѐнной (реальной) группы лиц. Характер направленности исковых требований позволяет разделять групповые иски нате, что направлены на защиту многочисленной группы лиц и нате, что обращены к
58 многочисленной группе ответчиков. Также в зависимости от числа истцов и ответчиков, которые определяют характер выступления в судебном процессе целой группы лиц, групповые иски делят нате, что предполагают участие в процессе одной группы либо нескольких. К числу первых относят иски при участии в гражданском деле группы истцов или ответчиков с одной стороны и одного лица в качестве противной. К числу вторых относят иски при участии в гражданском деле группы лиц, как на стороне истца, таки на стороне ответчика.
59 Глава 3. Актуальные проблемы теории и практики искового производства
3.1 Проблемы изменения предмета и основания иска. Отказ истца от иска Пункт 1 ст. 39 ГПК РФ определяет Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением»
130
На практике возникают следующие возможные проблемы, вытекающие из изменения предмета и/или основания иска
1. Перенаправление искового заявления в другой суд, либо замена состава суда.
2. Замена ответчика.
3. Сложность установления надлежащих ответчиков.
4. Прекращение искового производства, в силу признания новых требований, выходящими за рамки рассматриваемого судом спора.
5. Спорная ситуация по вопросу оплаты государственной пошлины, которая проявляется при изменении цены иска ив силу отсутствия законодательного регулирования вопроса об изменении оплаты государственной пошлины. Проблемой теоретической направленности исследуемой темы является то, что российское законодательство не содержит дефиницию иск, не описывает его элементы. С целью решения данных проблем предлагается Закрепление на уровне законодательства дефиниции иск, что будет способствовать единообразию в понимании понятия иска, а также его элементов и признаков. Предлагается дополнить статьѐй Главу 12 подраздела II Исковое
130
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022)
60 производство ГПК РФ. А именно – предлагается добавить и начать Главу 12 со статьи, в которой бы содержалось точное определение понятия иска, были бы указаны его признаки, а также все его обязательные элементы. Например Статья 131. Понятие иска, признаки, элементы. Иском признаѐтся подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке требование заинтересованного лица, направленное на защиту своих и чужих прав и законных интересов, вытекающих из спорных материальных правоотношений. Иску присущ такой обязательный признак, как споро праве либо законном интересе. Обязательными элементами иска являются предмет, основание и стороны. Представляется, что только после введения данной статьи можно будет говорить о форме и содержании искового заявления. Кроме того, дополнительно необходимо законодательно закрепить, что истец – предполагаемый субъект спорного гражданского в широком смысле правоотношения, представленного для рассмотрения и разрешения в суд. Также имеет смысл закрепить определение ответчика искового производства – лицо, привлекаемое для участия в гражданском деле, для ответа по предъявленному требованию. Проблемой практической направленности применения ст. 39 ГПК РФ
131
является то, что цена иска определяет размер государственной пошлины, которая оплачивается истцом перед подачей искового заявления. Вопрос регулирования суммы госпошлины при условии уменьшения или увеличения цены иска на уровне законодательства отсутствует. Отсюда возникает необходимость в определении законодателем порядка доплаты или возврата уже оплаченных средств госпошлины при замене исковых требований. Практика относительно гражданских дел в судах общей юрисдикции демонстрирует, что отсутствует оформление с последующим
131
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022)
61 внесением в материалы дела процессуального документа о замене состава суда, отсутствует обоснование причин такой замены, те. на законодательном уровне отсутствует регламентация оснований для замены судьи или одного из судей. Отсюда считаем необходимым закрепление оснований замены суда с порядком процессуального оформления такой процедуры. Характер спорного правоотношения, а также наличие материально- правового интереса определяет состав участников процесса в каждом конкретном деле. Действующий принцип диспозитивности гражданского процесса позволяет заменять ненадлежащего ответчика лишь с согласия истца и через ходатайство. Отсюда возникает необходимость внесения изменений в
ГПК РФ относительно правил изменения ненадлежащих ответчиков при изменении оснований и предмета искового заявления. Далее перейдѐм к проблемным вопросам, касающимся отказа истца от иска. В первую очередь хотелось бы отметить, что отказ истца от иска может произойти в любой момент и абсолютно по любым причинам, будь то утрата интереса к разбирательству, возникновение проблем с доказыванием, бремя расходов или достижение соглашения с ответчиков – перед судом истец мотивировать свой отказ не обязан. По общим правилам в качестве процессуального последствия принятия судьѐй отказа от иска служит невозможность дальнейшего обращения в суд сданным исковым заявлением (ст. 173 ГПК РФ ив ст. 49 АПК РФ. Вместе стем, суд может отказать в принятии такого отказа признания в случаях, когда нарушается закон или права иных лиц. Однако действующий ГПК РФ не содержит перечня оснований для непринятия указанных действий судом, что, как представляется, требует корректировки упомянутой нормы.
132
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
133
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения 05.12.2022).
62 Доктрина права содержит различные мнения относительно связи отказа истца от иска с отказом от материального права, относительно нарушения оспаривания) которого им заявлялось, наряду с чистым процессуальным эффектом. Думается, что из возможного перечня мотивов отказа от иска усматривается, что он сопряжѐн с констатацией неправомерности своей позиции и отказом от материального права истца далеко не всегда. Имеются исключения из указанных выше процессуальных правил, которые сопряжены с влиянием норм императивного характера – так, отказавшись от взыскания алиментов, истец может повторно обратиться с таким иском в суд. Такое происходит, в частности, когда истец и ответчик пришли к досудебному урегулированию вопроса, а позже данная договорѐнность ответчиком была нарушена. По нашему мнению, существующие на сегодняшний день условия по непринятию судьѐй отказа от иска являются довольно рациональными. Вместе с этим, считаем, что необходимо уточнение круга лиц, на правах и обязанностях которых может негативно сказаться соответствующий отказ. Безусловно, имеют место случаи, при которых данных лиц не выявит судна законодательном уровне предусматривается возможность непривлечения к участию в процессе лиц, на чьи права (обязанности) оказало влияние вынесение судебного акта)
134
Считаем целесообразным возможность предусмотрения в отношении третьих лиц дополнительных процессуальных правил. А именно – при поступлении от третьих лиц возражений относительно отказа истцом от иска, суд (при обоснованности такого возражения) должен признать такое возражение и отказать в принятии отказа от иска. В качестве основной проблемы хотелось бы выделить вопрос о разграничении процессуальных последствий, возникающих после отказа от иска истцом, зависящих от причин отказа.
134
Трофимов Я.В. Отказ истца от иска проблемы теории и практики // Форум. Серия Гуманитарные и экономические науки. 2022. № 2 (25). С. 170.
63 Группа таких авторов как РЕ. Гукасян, АН. Кожухарь, В.П. Скобелева,
С.Л. Червякова озвучили, на наш взгляд, достаточно интересную позицию Когда со стороны истца при отказе от иска констатируется отсутствие его материального права (наличие такого права со стороны ответчика, то должно применяться действующее законодательное регулирование со всеми процессуальными вытекающими. Когда имеются иные основания для отказа от иска (учѐт мнения ответчиков и третьих лиц, соответствие закону, отсутствие нарушений прав иных лиц и т.д.), то истцу необходимо дать право на отзыв (возврат) своего искового заявления с правовыми последствиями аналогичными ситуации возвращения искового заявления судом (оставления иска без рассмотрения, что сохранит право для дальнейшего обращения в суд с аналогичным требованием. Научная литература содержит и иные мнения относительно решения указанной проблемы. В качестве примера можно привести предложение о завершении производства по делу при отказе истца от иска через вынесение судебного решения, а не определения о прекращении. На наш взгляд, непосредственно форма судебного акта роли не играет, наоборот, возникший впоследствии дополнительный анализ оснований отказа и мотивировка решений приведут к излишней формализации и затратам. Предлагаемое разграничение оснований отказа и правовых последствий такового, на наш взгляд, является более гибкой мерой, которая позволит учесть позиции всех заинтересованных лиц. Помимо этого, соответствующие положения необходимо задействовать и для ситуаций признания исков ответчиками в силу идентичности во многом данного процессуального действия с рассматриваемым. Таким образом, предлагаем внести в действующее процессуальное
135
Скобелев В.П. Отказ истца от иска правовая природа и последствия осуществления // Журнал Белорусского государственного университета. Право. 2018. № 1. С. 62.
136
Ледяев Н.Д. Отказ истца от иска проблемы теории и практики // Студенческий вестник. 2021. № 41-2 (186). С. 79.
64 законодательство следующие изменения
1. Конкретизировать основания для непринятия судом отказа истца от иска и признания иска ответчиком, внеся аналогичные имеющиеся в ст. 49 АПК РФ дополнения в ст. 173 ГПК РФ, а именно Судне принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
2. Указать в ст. 173 ГПК РФ ист АПК РФ на
– основания неприятия судом отказа от иска (признания иска) при наличии соответствующих обоснованных возражений третьих лиц
– право отзыва (возврата) иска истцом, с таким процессуальным последствием как оставление иска без рассмотрения.
3.2 Проблемы правового регулирования порядка подачи иска в суд в электронной форме Ежегодно появляются новые онлайн-сервисы, через которые можно подать документы в государственные и муниципальные ведомства. Также там можно получать электронные услуги. Такие сервисы есть и для участников судебных дел. Через интернет можно подать исковое заявление. На момент исследования заявление в суд можно подать онлайн через единую информационную систему ГАС Правосудие или систему Мой арбитр. Алгоритм подачи документов в электронном виде через систему Мой арбитр практически не отличается от работы с ГАС Правосудие. В некоторых моментах пользоваться арбитражной системой даже проще. В Федеральной целевой программе Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы отмечаются существующие проблемы, которые связаны с
137
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. от 20.10.2022) О федеральной целевой программе Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы / КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения 21.11.2022).
65 качеством правосудия
– сроки судопроизводства
– недостаточная информированность граждан о деятельности судебной системы
– неудовлетворительная работа судов
– неэффективное исполнение судебных актов
– отсутствие необходимых условий для осуществления правосудия и др.
Происходящее реформирование направлено на решение и устранение указанных недостатков, поскольку от эффективности функционирования судебной системы, независимости судебной власти и открытости судопроизводства зависит качество защиты прав и свобод, что является неотъемлемым атрибутом правового государства. С 2016 г. в нашей стране действует Федеральный закон О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»
138
Однако одно лишь включение в КАС РФ, АПК РФ ив ГПК РФ положений, которые предусматривают возможность обращения в суд посредством электронной формы, не поможет решить поставленные перед судопроизводством задачи, минуя адаптацию к новым законодательным формам отдельных процессуальных институтов, регламентирующих в том числе и стадию возбуждения дела в суде. Чтобы заявленный иск выступал в качестве процессуального средства защиты права, необходимо его предоставление соответствующим компетентным органам с целью рассмотрения и разрешения через строгий
138
Федеральный закон О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти от 23.06.2016 № 220-ФЗ//
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200008/ (дата обращения 20.10.2022).
139
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ (дата обращения 05.12.2022)
140
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения 19.10.2022).
66 определѐнный процессуальный порядок. Российское процессуальное законодательство основывается на том, что в результате рассмотрения вопроса по принятию иска суд выносит предусмотренное ГПК РФ и АПК РФ решение, а задачей законодательства служит определение ситуации, при которых суд обязан принять такое решение. На сегодняшний день нередко в процессе подачи искового заявления в электронной форме возникают ситуации, непредусмотренные действующим
ГПК РФ. Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 № 251 Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа регламентирует порядок обращения в суд посредством электронной формы, а также содержит требования к документации, передаваемой в электронном виде. Несмотря на то, что требованиям присущ технический характер (шрифт, формат и т.д.), суд проверяет иск на соответствие данным требованиями принимает соответствующее решение – признать ли исковое заявление принятым или нет. Указанное позволяет сделать вывод о нахождении решения вопроса относительно принятия иска в производство за пределами регулирования ГПК РФ и АПК РФ, а также об отсутствии процессуальной возможности обжалования принятого сотрудником аппарата суда решения о признании документов не поступившими в суд. При осуществлении же письменной формы обращения в суди его отправке по почте (личной подаче через общественную приѐмную), исключены со стороны сотрудников аппарата суда полномочия, которые предусматривают возможность отказав передаче иска суду с целью рассмотрения вопроса о его принятии в производство.
141
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 (ред. от 17.11.2021) Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209690/97ec508e3fab9ee602b836d97366e2887d7cc947/ дата обращения 20.10.2022).
67 Так, регламентированный Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 № 251 Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа порядок может послужить нарушению прав лиц, осуществляющих подачу искового заявления при обращении в суд посредством электронной формы. Также имеют место ситуации, при которых отправка документации в суд в электронном виде и их поступление на сервер судебного органа разделены определѐнным временем, в течение которого документация может быть утеряна по техническим причинам. Не по вине заявителя файлы документации могут оказаться повреждѐнными (утерянными, вместе с этим документация не будет считаться поступившей в суд в силу существующих требований. С целью исключения указанных ситуаций было бы целесообразным прировнять подачу иска в электронной форме к подаче в письменной с возможностью принятия по нему со стороны суда одного из предусмотренных процессуальными кодексами решения. Если же иск, подаваемый в электронной форме, не соответствует установленным требованиям, должна быть предусмотрена возможность оставления такого искового заявления без движения до момента устранения недочѐтов. Одним из не менее важных вопросов, в отношении которого отсутствует регулирование со стороны процессуальных кодексов нашей страны, является определение факта подачи иска в суд в электронном виде. Вместе с этим, в соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 О некоторых вопросах, связанных с применением норм
ГК РФ об исковой давности днѐм обращения в суд необходимо считать день, в который иск принят почтовым отделением для отправки или подан напрямую в суд, в том числе и через заполнение соответствующей формы,
142
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_186662/ (дата обращения 20.10.2022).
68 которая размещена на официальном сайте судебного органа
143
Следующий проблемный вопрос, заслуживающий особого внимания исполнение заявителями требований относительно уплаты государственной пошлины в процессе подачи исковых заявлений. Процессуальные кодексы содержат требования к оплате госпошлины как к обязательному условию для принятия искового заявления к производству суда и дальнейшему возбуждению дела. Если при подаче искового заявление лично либо через почтовое отделение предоставляются подлинники платѐжных документов (чек банковского терминала, платѐжное поручение с печатью банка, то при подаче иска в электронной форме прикладываются отсканированные копии, проверить подлинность которых на стадии принятия искового заявления невозможно. Решить указанную проблему, полагаем, возможно через объединение электронной системы подачи исковых заявлений и электронных платѐжных систем с возможностью передачи сведений со стороны платѐжных агентов факта оплаты госпошлины в суд по каналам взаимосвязи. Здесь, безусловно, прослеживается увеличение финансовых расходов для реализации данного предложения, ведь возбуждение гражданского делана основании иска, поступившего в электронной форме, будет сопровождаться дополнительной распечаткой сопроводительной документации к исковому заявлению. Также потребуется привлечение дополнительных трудовых ресурсов и значительных затрат времени. Компенсировать указанные расходы, конечно, можно через увеличение размера государственной пошлины, однако, не исключено негативное влияние такого повышения на развитие системы электронного взаимодействия между судом и участниками процесса. Хотелось бы обратить внимание и на включение в ГПК РФ положений,
143
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 22.06.2021) О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_186662/00b7960771418e152f86490c8991eb33a844cf8e/ (дата обращения 20.10.2022).
69 которые возлагают на истца обязанность направления и вручения копии искового заявления ответчику. Данную процедуру предусматривают КАС РФ и
АПК РФ. Видится необходимыми законодательное закрепление возможности направления исков с приложениями в электронной форме в личный кабинет государственных услуг ответчика. Таким образом, механизм подачи искового заявления в суд в электронной форме требует детальной проработки как с технической, таки с нормативной стороны. Необходимо отметить, что в вопросе нововведений законодатель в первую очередь должен руководствоваться принципом процессуальной экономии, во избежание увеличения расходов на отправление правосудия при реализации возможности обращения с исковым заявлением в суд в электронной форме.
3.3 Проблемы принятия, отмены и исполнения определений об обеспечении иска В общем виде под обеспечением иска следует понимать принятие судом мер, гарантирующих возможность реального исполнения будущего решения по делу (реализацию исковых требований в случае удовлетворения иска. Однако, в связи стем, что обеспечительные меры по-разному реализуются в рамках
ГПК РФ и АПК РФ, остро стоит вопрос об их унификации. Обеспечению подлежат только материально-правовые притязания (как имущественного, таки неимущественного характера, образующие предмет исков о присуждении, другими словами, обеспечить можно лишь исполнительные иски. Меры обеспечения иска принимаются при условии, что их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта (ст. 139 ГПК РФ. АПК РФ предусматривает также и еще одно основание – в целях предотвращения причинения значительного ущерба
70 заявителю (ч. 2 ст. 90 АПК РФ)
144
Сравнивая нормы гражданского и арбитражного процессуального законодательства, можно сделать вывод, что сточки зрения инструментального подхода порядок реализации обеспечительных мер в арбитражном процессе более универсален. Действующим гражданским процессуальным законодательством (ч. 1 ст.
140 ГПК РФ) установлен перечень мер, принимаемых в качестве обеспечения иска, который, исходя из практики применения их судами общей юрисдикции не является исчерпывающим, в необходимых случаях суд может по своему усмотрению принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ, а также принять несколько обеспечительных мер. Вопросы обеспечения иска (принятие, замена или отмена ранее принятого, заявленные входе судебного заседания, посвящѐнного рассмотрению дела по существу, решаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле (ст. 166 ГПК РФ. Согласно ч. 4 ст. 140 ГПК РФ о принятых мерах по обеспечению иска суд немедленно извещает соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, на которые возложены функции по регистрации имущества в случаях возникновения, перехода, прекращения права собственности, или наложения ограничений (обременений) на него. Это необходимо когда речь идѐт об обеспечительных мерах в отношении недвижимого имущества (зданий, сооружений, квартир, домов, земельных участков, а также транспортных средств. Порядок исполнения определений об обеспечении иска, устанавливается разделом VII Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов ГПК РФ, а также Федеральным
144
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения 19.10.2022).
71 законом Об исполнительном производстве. Суд выдаѐт лицу, в пользу которого было принято обеспечение, исполнительный лист незамедлительно после принятия соответствующего определения или по его просьбе направляет его для исполнения (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ. Ответчику направляется копия принятого определения об обеспечении иска. Действующее гражданское процессуальное законодательство допускает замену ранее принятых мер обеспечения иска другими мерами по обеспечению иска или, при наличии соответствующих основании, их отмену. Замена одного вида обеспечения на другое, равно как и отмена принятых обеспечительных мер должна осуществляться в гражданском процессе только в судебном заседании с извещением участников судебного процесса. Обязанность доказывания необходимости замены или отмены обеспечения иска (несоответствия принятых мер обеспечения условиям их допустимости, как ив случае решения вопроса о принятии обеспечительных мер, лежит на заявителе. Об отмене (замене) мер по обеспечению иска, также как ив случае их принятия, суд немедленно извещает соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, на которые возложены функции по регистрации имущества в случаях возникновения, перехода, прекращения права собственности, или наложения ограничений
(обременений) на него. Согласно ст. 146 ГПК РФ ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым виске отказано, вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причинѐнных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца. Однако названная статья ГПК РФ не отражает алгоритм, в соответствии с которым можно было бы определить характер причиненных ответчику убытков, а также границы их возмещения. Кроме того, в целях обеспечения защиты прав и законных интересов лиц,
145
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ дата обращения https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/)
72 участвующих в деле, которые могут быть нарушены необоснованным принятием (отказом в принятии, заменой или отменой обеспечения иска, действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрена возможность обжалования судебных актов по вопросам обеспечения иска. Такое обжалование осуществляется поэтапно сначала в суде апелляционной инстанции (глава 39 ГПК РФ, затем суде кассационной инстанции (глава 41
ГПК РФ, а потом в суде надзорной инстанции (глава 41.1 ГПК РФ. Анализ судебной практики применения судами общей юрисдикции мер обеспечения иска, позволяет выделить ряд ключевых проблем, связанных с принятием, исполнением и отменой определений об обеспечении иска. Рассмотрим эти проблемы подробнее
146
В соответствии сост ГПК РФ, суд рассматривает заявление и принимает меры по обеспечению иска без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле (исключение составляют случаи, когда ходатайство об обеспечении иска заявлено в присутствии сторон входе судебного заседания. Однако, это правило противоречит установленным в гражданском процессе принципам состязательности и равноправия сторон, которые закреплены в Конституции РФ (ст.ст. 6, 123), а также в действующем гражданском процессуальном законодательстве (ст.ст. 6, 12 ГПК РФ, поскольку может привести к ущемлению прав и законных интересов ответчика и других лиц, участвующих в деле. Таким образом, следовало бы дополнить ст. 141 ГПК РФ положением о необходимости извещения сторон и рассмотрения вопроса об обеспечении иска в рамках судебного заседания, поскольку сторона, не извещѐнная о рассмотрении заявления об обеспечении иска, лишена возможности реализации прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ.
Ещѐ одним камнем преткновения является положение ст. 139 ГПК РФ, согласно которому обеспечение иска допускается во всяком положении
146
Антонов В.А., Трофимова МС. Актуальные вопросы применения отдельных обеспечительных мер в гражданском и арбитражном процессах // Юридическое образование и наука. 2022 . № 10. С. 21-27.
73 дела, то есть на любой стадии гражданского процесса. Таким образом, необходимым условием для рассмотрения судом ходатайства о принятии мер по обеспечению иска в гражданском процессе является наличие гражданского дела (факт принятия искового заявления к производству. Когда требование об обеспечении иска возникает после возбуждения дела, то никаких противоречий не возникает. Иная ситуация складывается, когда требование об обеспечении иска содержатся в самом исковом заявлении (что предусмотрено ч. 2 ст. 131 ГПК РФ)
147
В соответствии сост ГПК РФ заявление (ходатайство) об обеспечении иска подлежит рассмотрению непосредственно вдень его поступления в суд. Вопрос же о принятии искового заявления к производству и возбуждении гражданского дела должен быть разрешѐн в течение 5 дней с момента его поступления в суд (ст. 133 ГК РФ. Соответственно, на практике часто возникает ситуация, когда вопрос о принятии мер по обеспечению иска должен быть разрешѐн судом ещѐ до возбуждения гражданского дела. Согласно ст. 144.1 ГПК РФ такой порядок допускается лишь в случае принятия предварительных обеспечительных мер при защите авторских и (или) смежных прав в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет. В других случаях, исходя из буквального толкования действующего законодательства, в принятии мер по обеспечению иска, заявленных до принятия искового заявления к производству, должно быть отказано. Однако, такой отказ не препятствует повторному обращению с тождественным заявлением после возбуждения гражданского дела. Подобное правовое регулирование представляется не вполне целесообразным. Разрешить названную проблему возможно дополнив ст. 141 Рассмотрение заявления об обеспечении иска ГПК РФ положением следующего содержания в случае если ходатайство об обеспечении иска
147
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022)
74 изложено в исковом заявлении, вопрос о принятии обеспечительных мер должен рассматриваться судом не позднее следующего дня после вынесения определения о принятии искового заявления к производству. Согласно той жест ГПК РФ суд может принять меры по обеспечению иска по заявлению лиц, участвующих в деле. Особого внимания заслуживают ситуации, когда с соответствующим заявлением в защиту интересов истца обращается прокурор, либо представитель истца. С учѐтом сказанного, становится очевидным, что действующие нормы
ГПК РФ следует дополнить положениями, регламентирующими порядок обращения отдельных лиц, участвующих в деле, с заявлением о применении обеспечительных мер. Так ст. 54 Полномочия представителя ГПК РФ изложить в следующей редакции Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, а также ходатайства об обеспечении иска, предъявление их в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присуждѐнного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Другой достаточно распространѐнной проблемой, связанной с применением института обеспечительных мер, является ситуация, когда суд по своему внутреннему убеждению принимает обеспечительные меры в отношении имущества, указанного в заявлении без предоставления истцом заявителем) пакета документов, свидетельствующего о принадлежности данного имущества конкретному лицу (ответчику. Риск заключается в том, что отсутствует достоверная информация о фактическом наличии в собственности ответчика указанного движимого или недвижимого имущества.
75 Такое имущество к моменту принятия решения об обеспечении иска может быть уже реализовано (продано или подарено, передано во временное пользование (аренду) другим лицами т.д. В указанной ситуации в результате наложения ареста, либо применении в отношении такого имущества других обеспечительных мер (изъятие с передачей на ответственное хранение, могут быть нарушены права третьих лиц – добросовестных приобретателей. Разрешение этой проблемы возможно путѐм прямого указания рекомендации) в действующем законодательстве на необходимость предоставления заявителем, ходатайствующим об обеспечении иска, доказательство принадлежности ответчику имущества (выписки из ЕГРП, копии свидетельства о регистрации ТС и т.д.), в отношении которого заявитель просит обеспечить иск. Так, ст. 132 Документы, прилагаемые к исковому заявлению ГПК РФ следует дополнить абзацем следующего содержания доказательства, подтверждающие принадлежность ответчику имущества, в отношении которого заявитель просит применить обеспечительные меры. Кроме того, главу 13. Обеспечение иска ГПК РФ (по аналогии с АПК РФ) следует дополнить статьѐй Заявление об обеспечении иска, а в перечне документов, прилагаемых к заявлению об обеспечении иска указать доказательства, подтверждающие принадлежность ответчику имущества, в отношении которого заявитель просит применить обеспечительные меры.
Ещѐ одной проблемой обеспечения иска является то, что ГПК РФ в отличие от АПК РФ (ч. 1 ст. 94) не предусматривает специальное регулирование встречного обеспечения. Несмотря на это, руководствуясь ст.
146 ГПК РФ, суд может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Однако, такое обеспечение по существу не является встречными полноценное использование института встречного предоставления в гражданском процессе на сегодняшний день невозможно. Эта ситуация нуждается в исправлении. Решить данную проблему можно
76 дополнив главу 13. Обеспечение иска ГПК РФ (по аналогии с АПК РФ (ст.
94)) статьѐй Встречное обеспечение, содержание которой будет регламентировать порядок реализации встречного обеспечения иска. Отдельно следует отметить то обстоятельство, что действующее гражданское процессуальное законодательство не регулирует вопрос о судьбе обеспечительных мер при окончании производства по делу без вынесения решения по существу. В ГПК РФ в ст. 144 сформулированы и норма о порядке отмены обеспечения иска до вынесения решения по делу (ч.ч. 1, 2), и норма о судьбе обеспечительных мер при отказе виске и при удовлетворении иска (ч.
3). По смыслу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказав иске или при удовлетворении иска обеспечительные меры автоматически утрачивают своѐ действие соответственно в момент вступления решения суда в законную силу или исполнения решения суда. Однако, посей день суды и отдельные государственные органы, уполномоченные на регистрацию прав на недвижимое (движимое) имущество, толкуют положения ч. 3 данной статьи в нормативном единстве с ч.ч. 1,2 и считают, что и после вступления решения суда в законную силу утрата обеспечительными мерами своего действия должна подтверждаться судебным актом об их отмене по заявлению лица, участвующего в деле.
ГПК РФ не предусматривает срока рассмотрения этого заявления, ион затягивается на месяцы после вступления решения суда в законную силу. Рассмотрение вопроса об отмене обеспечительных мер после вступления в законную силу решения суда об отказе виске, оставлении иска без рассмотрения, прекращении производства по делу в отдельном судебном заседании влечѐт нарушение баланса интересов истца и ответчика, так как несоразмерно ограничивает права ответчика, в том числе право собственности. Происходит нарушение ст. 35 Конституции РФ, необоснованное какими-либо публичными интересами или интересами третьих лиц (ст. 55 Конституции РФ. Необходимость проведения дополнительного судебного заседания
77 является в данном случае простой формальностью, искусственно затягивающей восстановление прав ответчика, так как ГПК РФ не предусматривают оснований для отказав удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер после вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении иска. В такой ситуации решение суда об отказе виске и должно являться тем судебным актом, который санкционирует отмену обеспечительных мер. В момент вступления его в силу отпадают основания принятия обеспечительных мер. Решение данной проблемы возможно путѐм точной регламентации того, каким судебным актом, в каких случаях и по чьей инициативе должны отменяться обеспечительные меры в случае окончании производства по делу без вынесения решения по существу (достаточно ли одного вступившего в силу решения суда или необходимо вынесение отдельного определения об отмене обеспечения. Ч. 3 ст. 144 Отмена обеспечения иска ГПК РФ необходимо дополнить абзацем Вступившее в законную силу решение суда об отказе виске, оставлении иска без рассмотрения или прекращении производства по делу, является судебным актом, прекращающим действие принятых ранее мер обеспечения иска. Вынесения отдельного определения об отмене обеспечения иска с рассмотрением данного вопроса в судебном заседании в этом случае не требуется. Таким образом, предлагаемые для внесения в ГПК РФ изменения положительным образом отразятся на гражданском исковом производстве.
78 Заключение По результатам проведѐнного исследования по теме Иск в гражданском процессе, нами были сделаны следующие выводы. Право на судебную защиту – это гарантия, предоставляемая государством каждому для обеспечения восстановления его прав, нарушенных иными физическими лицами, юридическими лицами, решениями и действиями бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, путѐм правосудия. Термином иск, исковое заявление обозначается конкретное обращение физического или юридического лица к суду, в обязательном порядке содержащее чѐткое указание на обстоятельства или действия, нарушающие права и интересы истца, и требования материальной компенсации. Иск – это материально-правовое требование одного заинтересованного лица (истца) к другому (ответчику, подлежащее рассмотрению в суде с соблюдением установленного процессуального порядка. Оно отражает защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, основанное на конкретных обстоятельствах дела, подтверждающих неправомерные действия ответчика. Исковое производство – это урегулированная через нормы ГПК РФ и инициируемая посредством искового заявления деятельность суда, которая обращена на разрешение между субъектами права правовых споров, возникающих из гражданских, семейных, жилищных, трудовых и иных правоотношений. Исковое производство является существенной составляющей системы гражданского процесса, основными признаками которой являются наличие спора о субъективном праве присутствие двух сторон, имеющих противоположные взгляды на рассматриваемое дело и обладающих равными
79 правами. Рассмотрение большинства гражданских споров в виде искового производства подтверждает его особое значение среди других видов судопроизводств известных отечественному гражданскому процессуальному законодательству. По материально-правовому признаку классификация исков соответствует отрасли права. Иски, вытекающие из наследственных отношений, называются наследственными, из трудовых – трудовыми, из жилищных правоотношений – жилищные из гражданских правоотношений – гражданские из семейных правоотношений – семейные и т.д. Каждая группа может быть подразделена ещѐ на подгруппы с целью более конкретной классификации. Так, иски из гражданских правоотношений могут подразделяться на иски о защите права собственности, иски оправе наследования, иски из отдельных договоров – из договора аренды, купли- продажи, кредита и т.д. Классификация исков по материально-правовому признаку важна в целях изучения судебной практики по отдельным категориям гражданских дели выведения статистики по ним с целью выявления основных причин нарушения в сфере тех или иных прав (гражданских, трудовых, семейных и др, а также для выработки мер борьбы с нарушениями и их предупреждения. Классификация исков по процессуальному признаку имеет значение для науки гражданско-процессуального права в целом. Истец преследует различные цели при предъявлении иска, и от цели иска, а также способа защиты права зависит решение, которое истец хочет получить от суда. Иски о присуждении имеют в качестве своей цели получение такого решения, которым суд подтверждает требование истца и одновременно обязывает ответчика к совершению действий или запрещению их совершения. Иски о признании преследуют цель констатации наличия или отсутствия спорных правили законных интересов. Предмет требований исков о признании направленна установление наличия или отсутствия спорного правоотношения. Заявленными требованиями истец просит суд подтвердить наличие
80 определѐнного правоотношения или его отсутствие. Каких-либо изменений в правоотношении истец не просит, речь идѐт лишь о констатации наличия или отсутствия права. Необходимо отметить, что по своей природе иски о присуждении шире, чем иски о признании. Иски о признании только устанавливают наличие либо отсутствия права. Рассматривая иски о присуждении, суд сначала должен выяснить наличие либо отсутствие у истца права, его нарушение, и только после этого принять решение о принуждении ответчика к совершению либо несовершению определѐнных действий, те. решается вопрос и о признании правоотношений, и о принуждении ответчика к восстановлению нарушенного права. Под преобразовательными исками принято понимать исковые заявления с требованием, предметом которого служат такие способы защиты как изменение прекращение) спорного правоотношения. Цель преобразовательного иска – изменить (прекратить) имеющиеся между истцом и ответчиком правоотношение, либо создать новые. Преобразовательные иски классифицируются по их направленности на изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Групповые иски предназначены для рассмотрения в рамках одного судебного дела требований большой группы истцов, например требований потребителей в случае массового нарушения их прав, требований участников и акционеров юридических лиц. Групповые иски позволяют потребителям защищать свои права, когда цена каждого отдельного иска сравнительно небольшая, но итоговая цена общего иска получается значимой, и поэтому имеет смысл инициировать судебный процесс. Выделяют групповые иски в защиту неопределѐнной (условной) группы лиц ив защиту определѐнной (реальной) группы лиц. Характер направленности исковых требований позволяет разделять групповые иски нате, что направлены на защиту многочисленной группы лиц и нате, что обращены к многочисленной группе ответчиков.
81 Также в зависимости от числа истцов и ответчиков, которые определяют характер выступления в судебном процессе целой группы лиц, групповые иски делят нате, что предполагают участие в процессе одной группы либо нескольких. К числу первых относят иски при участии в гражданском деле группы истцов или ответчиков с одной стороны и одного лица в качестве противной. К числу вторых относят иски при участии в гражданском деле группы лиц, как на стороне истца, таки на стороне ответчика. Входе исследования были выявлены следующие проблемы с предложениями по внесению соответствующих изменений в законодательство
I. В качестве первой группы теоретических и практических проблем хотелось бы выделить следующие проблемы изменения предмета и основания иска, а также отказа от иска
1. Российское законодательство не содержит дефиницию иск, не описывает его элементы. Предлагается Закрепление на уровне законодательства дефиниции иск, что будет способствовать единообразию в понимании понятия иска, а также его элементов и признаков. Предлагается дополнить статьѐй Главу 12 подраздела II Исковое производство ГПК РФ. А именно – предлагается добавить и начать Главу 12 со статьи, в которой бы содержалось точное определение понятия иска, были бы указаны его признаки, а также все его обязательные элементы. Например Статья 131. Понятие иска, признаки, элементы. Иском признаѐтся подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке требование заинтересованного лица, направленное на защиту своих и чужих прав и законных интересов, вытекающих из спорных материальных правоотношений. Иску присущ такой обязательный признак, как споро праве либо законном интересе. Обязательными элементами иска являются предмет, основание и стороны
82 Также имеет смысл закрепить определение ответчика искового производства – лицо, привлекаемое для участия в гражданском деле, для ответа по предъявленному требованию.
2. Проблемой практической направленности применения ст. 39 ГПК РФ является то, что цена иска определяет размер государственной пошлины, которая оплачивается истцом перед подачей искового заявления. Вопрос регулирования суммы госпошлины при условии уменьшения или увеличения цены иска на уровне законодательства отсутствует. Отсюда возникает необходимость в определении законодателем порядка доплаты или возврата уже оплаченных средств госпошлины при замене исковых требований.
3. Практика относительно гражданских дел в судах общей юрисдикции демонстрирует, что отсутствует оформление с последующим внесением в материалы дела процессуального документа о замене состава суда, отсутствует обоснование причин такой замены, те. на законодательном уровне отсутствует регламентация оснований для замены судьи или одного из судей. Отсюда считаем необходимым закрепление оснований замены суда с порядком процессуального оформления такой процедуры.
4. Характер спорного правоотношения, а также наличие материально- правового интереса определяет состав участников процесса в каждом конкретном деле. Действующий принцип диспозитивности гражданского процесса позволяет заменять ненадлежащего ответчика лишь с согласия истца и через ходатайство. Отсюда возникает необходимость внесения изменений в
ГПК РФ относительно правил изменения ненадлежащих ответчиков при изменении оснований и предмета искового заявления.
5. В качестве основной проблемы хотелось бы выделить вопрос о разграничении процессуальных последствий, возникающих после отказа от иска истцом, зависящих от причин отказа. Предлагаем внести в действующее процессуальное законодательство следующие изменения
83 1) Конкретизировать основания для непринятия судом отказа истца от иска и признания иска ответчиком, внеся аналогичные имеющиеся в ст. 49 АПК РФ дополнения в ст. 173 ГПК РФ, а именно Судне принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
2) Указать в ст. 173 ГПК РФ ист АПК РФ на
– основания неприятия судом отказа от иска (признания иска) при наличии соответствующих обоснованных возражений третьих лиц
– право отзыва (возврата) иска истцом, с таким процессуальным последствием как оставление иска без рассмотрения.
II. В качестве второй группы проблем хотелось бы выделить проблемы правового регулирования порядка подачи иска в суд в электронной форме
1. Порядок обращения в суд посредством электронной формы содержит требования к документации, передаваемой в электронном виде. Несмотря на то, что требованиям присущ технический характер (шрифт, формат и т.д.), суд проверяет иск на соответствие данным требованиями принимает соответствующее решение – признать ли исковое заявление принятым или нет. Указанное позволяет сделать вывод о нахождении решения вопроса относительно принятия его в производство за пределами регулирования ГПК РФ и АПК РФ, а также об отсутствии процессуальной возможности обжалования принятого сотрудником аппарата суда решения о признании документов не поступившими в суд.
2. Имеют место ситуации, при которых отправка документации в суд в электронном виде и их поступление на сервер судебного органа разделены определѐнным временем, в течение которого документация может быть утеряна по техническим причинам. Не по вине заявителя файлы документации могут оказаться повреждѐнными (утерянными, вместе с этим документация не будет считаться поступившей в суд в силу существующих требований.
84 С целью исключения указанных ситуаций было бы целесообразным прировнять подачу иска в электронной форме к подаче в письменной с возможностью принятия по нему со стороны суда одного из предусмотренных процессуальными кодексами решения. Если же иск, подаваемый в электронной форме, не соответствует установленным требованиям, должна быть предусмотрена возможность оставления такого искового заявления без движения до момента устранения недочѐтов.
3. Одним из не менее важных вопросов, в отношении которого отсутствует регулирование со стороны процессуальных кодексов нашей страны, является определение факта подачи иска в суд в электронном виде. Вместе с этим, в соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности днѐм обращения в суд необходимо считать день, в который иск принят почтовым отделением для отправки или подан напрямую в суд, в том числе и через заполнение соответствующей формы, которая размещена на официальном сайте судебного органа.
4. Следующий проблемный вопрос, заслуживающий особого внимания – исполнение заявителями требований относительно уплаты государственной пошлины в процессе подачи исковых заявлений. Если при подаче искового заявление лично либо через почтовое отделение предоставляются подлинники платѐжных документов (чек банковского терминала, платѐжное поручение с печатью банка, то при подаче иска в электронной форме прикладываются отсканированные копии, проверить подлинность которых на стадии принятия искового заявления невозможно. Решить указанную проблему, полагаем, возможно через объединение электронной системы подачи исковых заявлений и электронных платѐжных систем с возможностью передачи сведений со стороны платѐжных агентов факта оплаты госпошлины в суд по каналам взаимосвязи.
5. Хотелось бы обратить внимание и на включение в ГПК РФ
85 положений, которые возлагают на истца обязанность направления и вручения копии искового заявления ответчику. Данную процедуру предусматривают
КАС РФ и АПК РФ. Видится необходимыми законодательное закрепление возможности направления исков с приложениями в электронной форме в личный кабинет государственных услуг ответчика. В качестве третьей группы проблем хотелось бы выделить следующие проблемы принятия, отмены и исполнения определений об обеспечении иска
1. В соответствии сост ГПК РФ, суд рассматривает заявление и принимает меры по обеспечению иска без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле (исключение составляют случаи, когда ходатайство об обеспечении иска заявлено в присутствии сторон входе судебного заседания. Однако, это правило противоречит установленным в гражданском процессе принципам состязательности и равноправия сторон, которые закреплены в Конституции РФ (ст. ста также в действующем гражданском процессуальном законодательстве (ст. ст. 6, 12 ГПК РФ, поскольку может привести к ущемлению прав и законных интересов ответчика и других лиц, участвующих в деле. Таким образом, следовало бы дополнить ст. 141 ГПК РФ положением о необходимости извещения сторон и рассмотрения вопроса об обеспечении иска в рамках судебного заседания, поскольку сторона, не извещѐнная о рассмотрении заявления об обеспечении иска, лишена возможности реализации прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ.
2. Ещѐ одним камнем преткновения является положение ст. 139 ГПК РФ, согласно которому обеспечение иска допускается во всяком положении дела, то есть на любой стадии гражданского процесса. Таким образом, необходимым условием для рассмотрения судом ходатайства о принятии мер по обеспечению иска в гражданском процессе является наличие гражданского дела (факт принятия искового заявления к производству. Когда требование об обеспечении иска возникает после возбуждения дела, то никаких противоречий не возникает. Иная ситуация
86 складывается, когда требование об обеспечении иска содержатся в самом исковом заявлении (что предусмотрено ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.
3. Согласно ст. 139 ГПК РФ суд может принять меры по обеспечению иска по заявлению лиц, участвующих в деле. Особого внимания заслуживают ситуации, когда с соответствующим заявлением в защиту интересов истца обращается прокурор, либо представитель истца. С учѐтом сказанного, становится очевидным, что действующие нормы
ГПК РФ следует дополнить положениями, регламентирующими порядок обращения отдельных лиц, участвующих в деле, с заявлением о применении обеспечительных мер. Так ст. 54 Полномочия представителя ГПК РФ изложить в следующей редакции Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, а также ходатайства об обеспечении иска, предъявление их в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присуждѐнного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
4. Другой достаточно распространѐнной проблемой, связанной с применением института обеспечительных мер, является ситуация, когда суд по своему внутреннему убеждению принимает обеспечительные меры в отношении имущества, указанного в заявлении без предоставления истцом заявителем) пакета документов, свидетельствующего о принадлежности данного имущества конкретному лицу (ответчику. Риск заключается в том, что отсутствует достоверная информация о фактическом наличии в собственности ответчика указанного движимого или недвижимого имущества. Такое имущество к моменту принятия решения об обеспечении иска может быть уже
87 реализовано (продано или подарено, передано во временное пользование аренду) другим лицами т.д. В указанной ситуации в результате наложения ареста, либо применении в отношении такого имущества других обеспечительных мер (изъятие с передачей на ответственное хранение, могут быть нарушены права третьих лиц – добросовестных приобретателей. Разрешение этой проблемы возможно путѐм прямого указания рекомендации) в действующем законодательстве на необходимость предоставления заявителем, ходатайствующим об обеспечении иска, доказательство принадлежности ответчику имущества (выписки из ЕГРП, копии свидетельства о регистрации ТС и т.д.), в отношении которого заявитель просит обеспечить иск. Так, ст. 132 Документы, прилагаемые к исковому заявлению ГПК РФ следует дополнить абзацем следующего содержания доказательства, подтверждающие принадлежность ответчику имущества, в отношении которого заявитель просит применить обеспечительные меры. Кроме того, главу 13. Обеспечение иска ГПК РФ (по аналогии с АПК РФ) следует дополнить статьѐй Заявление об обеспечении иска, а в перечне документов, прилагаемых к заявлению об обеспечении иска указать доказательства, подтверждающие принадлежность ответчику имущества, в отношении которого заявитель просит применить обеспечительные меры.
5. Ещѐ одной проблемой обеспечения иска является то, что ГПК РФ в отличие от АПК РФ (ч. 1 ст. 94) не предусматривает специальное регулирование встречного обеспечения. Несмотря на это, руководствуясь ст.
146 ГПК РФ, суд может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Однако, такое обеспечение по существу не является встречными полноценное использование института встречного предоставления в гражданском процессе на сегодняшний день невозможно. Эта ситуация нуждается в исправлении. Решить данную проблему можно дополнив главу 13. Обеспечение иска ГПК РФ (по аналогии с АПК РФ (ст.
94)) статьѐй Встречное обеспечение, содержание которой будет
88 регламентировать порядок реализации встречного обеспечения иска.
6. Отдельно следует отметить то обстоятельство, что действующее гражданское процессуальное законодательство не регулирует вопрос о судьбе обеспечительных мер при окончании производства по делу без вынесения решения по существу. В ГПК РФ в ст. 144 сформулированы и норма о порядке отмены обеспечения иска до вынесения решения по делу (ч.ч. 1, 2), и норма о судьбе обеспечительных мер при отказе виске и при удовлетворении иска (ч. 3). По смыслу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказав иске или при удовлетворении иска обеспечительные меры автоматически утрачивают своѐ действие соответственно в момент вступления решения суда в законную силу или исполнения решения суда. Однако, посей день суды и отдельные государственные органы, уполномоченные на регистрацию прав на недвижимое (движимое) имущество, толкуют положения ч. 3 данной статьи в нормативном единстве с ч.ч. 1,2 и считают, что и после вступления решения суда в законную силу утрата обеспечительными мерами своего действия должна подтверждаться судебным актом об их отмене по заявлению лица, участвующего в деле.
ГПК РФ не предусматривает срока рассмотрения этого заявления, ион затягивается на месяцы после вступления решения суда в законную силу. Рассмотрение вопроса об отмене обеспечительных мер после вступления в законную силу решения суда об отказе виске, оставлении иска без рассмотрения, прекращении производства по делу в отдельном судебном заседании влечѐт нарушение баланса интересов истца и ответчика, так как несоразмерно ограничивает права ответчика, в том числе право собственности. Происходит нарушение ст. 35 Конституции РФ, необоснованное какими- либо публичными интересами или интересами третьих лиц (ст. 55 Конституции РФ. Необходимость проведения дополнительного судебного заседания является в данном случае простой формальностью, искусственно затягивающей восстановление прав ответчика, так как ГПК РФ не предусматривают
89 оснований для отказав удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер после вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении иска. В такой ситуации решение суда об отказе виске и должно являться тем судебным актом, который санкционирует отмену обеспечительных мер. В момент вступления его в силу отпадают основания принятия обеспечительных мер. Решение данной проблемы возможно путѐм точной регламентации того, каким судебным актом, в каких случаях и по чьей инициативе должны отменяться обеспечительные меры в случае окончании производства по делу без вынесения решения по существу (достаточно ли одного вступившего в силу решения суда или необходимо вынесение отдельного определения об отмене обеспечения. Ч. 3 ст. 144 Отмена обеспечения иска ГПК РФ необходимо дополнить абзацем Вступившее в законную силу решение суда об отказе виске, оставлении иска без рассмотрения или прекращении производства по делу, является судебным актом, прекращающим действие принятых ранее мер обеспечения иска. Вынесения отдельного определения об отмене обеспечения иска с рассмотрением данного вопроса в судебном заседании в этом случае не требуется. Таким образом, предлагаемые для внесения в ГПК РФ изменения положительным образом отразятся на гражданском исковом производстве.
90 Библиографический список Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными входе общероссийского голосования
01.07.2020)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ – Загл. с экрана.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 № 95-ФЗ (по сост. на от 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ – Загл. с экрана.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (по сост. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ – Загл. с экрана.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 № 138-ФЗ (по сост. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ – Загл. с экрана.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (по сост. на от 25.02.2022) (с изм. и доп, вступ. в силу с
01.09.2022)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/3f4368f181f833a15c0636
db51cee2d81274ede9//– Загл. с экрана.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ (по сост. нас изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс: сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/2db588b17543c1f6e0ce7 2c2f3d04f219c0503a7/ – Загл. с экрана.
7. О защите прав потребителей Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (по сост. на
05.12.2022)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL:
91 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ – Загл. с экрана.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (по сост. на
21.11.2022)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ – Загл. с экрана.
9. О прокуратуре Российской Федерации федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 (по сост. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ – Загл. с экрана.
10. О мировых судьях в Российской Федерации федер. закон от
17.12.1998 № 188-ФЗ (по сост. на 01.07.2021) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/ – Загл. с экрана.
11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации федер. закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (по сост. нас изм. от
13.07.2022) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.09.2022) // КонсультантПлюс: сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ – Загл. с экрана.
12. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации федер. закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL:: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121887/ – Загл. с экрана.
13. О персональных данных Федер. закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (по сост. на
14.07.2022)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ дата обращения
19.10.2022).
14. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации федер. конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (по сост. на 16.04.2022) //
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110271/ – Загл. с экрана.
15. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации федер. закон от 12.06.2002 № 67-
ФЗ (по сост. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. – URL:
92 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ – Загл. с экрана.
16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти федер. закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ //
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200008/ – Загл. с экрана.
17. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг федер. закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ (по сост. на 30.12.2021) //
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22219/ – Загл. с экрана.
18. О федеральной целевой программе Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. от 20.10.2022) / КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ – Загл. с экрана.
37
В настоящее время можно встретить достаточно большое количество определений понятия иска. Обратившись к словарю СИ. Ожегова, находим следующее определение иска – заявление в судили арбитраж о разрешении какого-нибудь гражданского спора. Однако данное определение не раскрывает ни особенных черт иска, ни информацию о его подателе, адресате, что также имеет немаловажный аспект. Понятие иска пришло к нам из Древнего Рима, в переводе с латинского иска переводится как действие, направленное на защиту своего права. В Риме иск предъявлялся претору, магистрату, которые осуществляли защиту нарушенных прав и назначали судей
39
По своей сути иск используется как способ защиты прав и интересов гражданина, юридического лица, государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных организаций путѐм обращения в суд. Существует несколько наиболее крупных подходов к представлению об исковых заявлениях и их применении в юридической практике. Первый подход (назван процессуальными поддерживается такими
37
Гражданский процесс учебники практикум для вузов. МС Ожегов СИ. Толковый словарь русского языка. МС Каширский АД. История становления гражданского иска // В сборнике общество - наука - инновации. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 148.
16 учѐными, как ИМ. Зайцев, В. Н. Щеглов, П. В. Логинов, МС. Шакарян и др) отражает процессуальные особенности исков, рассматривающиеся в рамках судебной системы. Исходя из этого, иск понимается как утверждѐнный действующим законодательством документ, направляющийся от гражданского или юридического лица для реализации своих прав и свобод, установленных действующим законодательством
40
Второй подход
(назван материальными поддерживается такими учѐными, как А. А. Добровольский, С. А. Иванова, НМ. Кострова и др) связан с материальными целями подачи исковых заявлений. В рамках него иски рассматриваются как обращения к определѐнному физическому или юридическому лицу в целях разрешения материальных вопросов в условиях действующего законодательства. Существует также два диаметрально противоположных подхода, отражающих переработку первых двух. Так, один из этих подходов представляет собой совокупность представлений первых двух подходов. Исходя из предположения о том, что исковое заявление – это сложнейшая юридическая категория, оно рассматривается как многостороннее и комплексное явление, сочетающее в себе и материальный, и процессуальный аспекты. Данный подход назван смешанными поддерживается такими учѐными, как И. А. Жеруолис, ДМ.
Чечот и др. (преимущественно распространѐн в зарубежной юридической практике)
42
Противоположный подход, наоборот, предполагает полное разведение таких аспектов, как процессуальный и материальный. В рамках него терминология исковых заявлений отражает семантические особенности, связанные с соответствующими областями юриспруденции и права. Данный подход назван раздельными поддерживается такими учѐными, как МА.
Гурвич, НА. Чечина, НИ. Ткачев и др 40
Иск в гражданском судопроизводстве учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры. МС Там же. С. 46.
42
Исаенкова О.В. Иски исковая форма защиты в гражданском процессе монография. МС Там же. С. 101.
17
А. А. Ференц-Сороцкий определяет иск как требование, обращѐнное к суду, о вынесении решения относительно признания, принадлежащего истцу права и об обязании ответчика к выполнению определѐнных действий, или о подтверждении наличия либо отсутствия между истцом и ответчиком гражданско-правового отношения, либо об изменении или прекращении отношений между ними»
44
В рамках своей концепции ИМ. Пятилетов развил идею А. А. Ференца-
Сороцкого и представил следующую дефиницию иска обращение заинтересованного лица в суд с требованием о защите нарушенного либо оспариваемого субъективного права, либо охраняемого интереса посредством разрешения спора оправе Сточки зрения М. К. Треушникова, иск представляет собой спорное материально-правовое требование одного лица к другому, отражающее процессуальную специфику
46
Итак, определение иска не имеет единства и универсальности. Тем не менее, в рамках исследования, мы склоняемся к материальному подходу в терминологии исковых заявлений, который в настоящее время является доминирующим в российском научном сообществе. В подтверждение можно привести ссылки на некоторые правовые документы. Так, в соответствии с п. 1 ст. 179 ГК РФ, сделка, которая была совершена под применением насильственных действий или угроз, судом может быть признана недействительной поиску потерпевшего лица. В ст. 195 ГК РФ говорится об исковой давности, под которой понимается срок для защиты права поиску лица, право которого нарушено. Термин иск употребляется в статьях
725 ГК РФ (давность поискам о ненадлежащем качестве работы, 1302 ГК РФ обеспечение иска по делам о нарушении авторских прав, 797 ГК РФ
44
Акатов МА. Вопросы развития законодательства России в сфере регулирования гражданского иска // Аспирант. 2022. № 2 (70). С. 29.
45
Яриков В.В. Гражданский процесс учебное пособие. МС М. К. Треушников. Гражданский процесс учебник. Мс претензии и иски по перевозкам грузов) и во многих других
47
По смыслу п. 1 ст. 199 ГК РФ в качестве иска выступает требование о защите нарушенных права содержащиеся в ст. 12 данного Кодекса способы защиты прав граждан (Приложение 1) свидетельствуют об их реализации через предъявление искового заявления
48
Иск обладает определѐнными признаками, позволяющими определить заявленное требование именно как иск. Первым признаком является наличие требования о защите, с которым обращаются лица, защищающие своѐ право и управомоченные законом. Иск как требование должен быть связан со спором вправе. Следующим признаком являются стороны иска. В исковом заявлении должны быть указаны тот, кто заявляет требование (истец, а также лицо, к которому данное требование заявляется (ответчик. Необходимым элементом иска является третья сторона, независимая по отношению к истцу и ответчику, которая способна беспристрастно решить споро праве – это суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд. Дополнительными характеристиками искового заявления выступают состязательность и равноправие спорящих сторон»
49
Исходя из анализа отечественных и зарубежных источников и публикаций, можно выделить четыре ключевых аспекта искового заявления.
Во-первых, его универсальность, те. независимо от конкретной области права, иск несѐт в себе одну цель – обращение к суду для разрешения спорного вопроса и реализации установленных действующим законодательством прав и свобод.
47
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/2db588b17543c1f6e0ce72c2f3d04f219c0503a7/ дата обращения 19.10.2022).
48
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.09.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа дата обращения 19.10.2022).
49
Мурманэ Б.Ж., Маады АИ. Предъявление иска в контексте реализации права на иск как предпосылка возбуждения гражданского дела // StudNet. 2022. Т. 5. № 2. С. 65.
19
Во-вторых, соответствующее судебное разбирательство может быть осуществлено лишь после подачи искового заявления, те. оно является своего рода механизмом, запускающим судебный процесс.
В-третьих, исковое заявление всегда содержит противодействие какому- либо лицу (физическому или юридическому) с конкретным указанием на нарушение прав и свобод, установленных действующим законодательством.
В-четвѐртых, процесс рассмотрения любого искового заявления также характеризуется универсальностью. Иск обладает определѐнной структурой, состоящей из взаимосвязанных элементов, под которыми понимаются составные части, характеризующие содержание иска, его правовую природу и обуславливающие его самостоятельность и индивидуальность. Между специалистами в области гражданского процесса до настоящего времени ведѐтся спор относительно количества элементов иска. Так, М. К. Треушников считает, что иск обладает двухэлементной структурой и включает в себя предмет и основание
50
Другие полагают, что иск состоит из трѐх элементов, при этом и среди сторонних трѐхэлементной структуры нет единства ГЛ. Осокина указывает предмет, основание и стороны спора как элементы иска, а ИМ. Пятилетов к элементам иска относит предмет, основание и его содержание
52
Если обратиться к законодательству, тов силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ изменение иска происходит по его предмету и основанию. Тем самым законодатель указывает два элемента иска, имеющих существенный характер для его определения – это предмет и основание. Основание иска составляют юридические факты, на которые ссылается
50
Сахнова Т.В. о доказывании и доказательствах в цивилистическом процессе (памяти профессора М.К.
Треушникова). Вестник гражданского процесса. 2021. Т. 11. № 5. С. 34-48.
51
Осокина ГЛ. Гражданский процесс. Общая часть учебник. МС Пятилетов ИМ. Мировое соглашение как способ разрешения спора оправе без вынесения судебного решения // Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций. Сборник научных трудов
ВЮЗИ. Москва, 1985. С. 54.
20 истец в обоснование своего материально-правового требования к ответчику»
53
В своѐм иске истец обязан указать, в чем конкретно заключается нарушение его прав, свобод и/или законных интересов, изложить те обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление должно содержать обстоятельства, обосновывающие требования истца к ответчику. В соответствии с ГПК РФ существует 2 вида обстоятельств и фактов. К первому виду можно отнести факты, подтверждающие наличие или отсутствие правоотношений между сторонами по делу. Ко второму виду – факты, подтверждающие требования истца к ответчику. Конечно же, такое разделение можно назвать условным, однако при оценке доказательств по делу оно имеет существенное значение. По смыслу статьи 131 ГПК РФ следует, что истец должен указать обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Однако суд наделѐн полномочиями согласно ст. 56 ГПК РФ самостоятельно определить обстоятельства, имеющие значения для дела и указать – какая из сторон судебного процесса должна их доказать
54
Следовательно, истец в своѐм иске может не указывать конкретные нормы права, однако он может изложить факты, которые существуют и являются основанием для удовлетворения иска. Суд в свою очередь проверяет изложенные в исковом заявлении требования истца, а также соответствие иска действующему законодательству с целью правильного применения норм материального права
55
В качестве предмета иска выступает материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее на фоне спорного правоотношения, либо требование к судебному органу, направленное на удовлетворение материально Чернова Я.А. К вопросу об отсутствии понятия иска в гражданском процессе // Студенческий вестник. 2022.
№ 19-8 (211). С. 10.
54
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
55
Фѐдорова А.Ю. Эементы иска в гражданском процессе. Форум молодых ученых. 2021. № 1 (53). С. 346-349.
21 правовой претензии к ответчику. Данный элемент иска подразумевает раскрытие требования к суду об удовлетворении своих притязаний к ответчику. Предметом иска, по сути, является тов отношении чего истец добивается судебного решения. Например, истец может требовать принудительного осуществления материально-правового требования к ответчику (возврат долга, взыскание заработной платы и др требовать признания судом наличия правоотношений между ними ответчиком (признания отцовства, признания права на жилую площадь и др. Так, заявляя определѐнное требование к ответчику, истец в своѐм исковом заявлении должен указать действие, которое ответчик обязан совершить в его пользу (взыскать денежную сумму, обязать предоставить жилое помещение, обязать перенести забор и др. Тем самым выделяется объект спора материального характера, свидетельствующий о неразрывной связи материального объекта с предметом иска.
Соотвественно, материальный объект спора является составляющей предмета иска, определяющей материально-правовые требования, исходящие от заявителя иска. Данную связь можно проследить в процессе предъявления виндикационного иска, заявляемого собственником
56
М. А. Гурвич относит к признакам иска ещѐ один элемент – его содержание, подразумевающее совокупность элементов, определяющих характер иска. Содержание, как третий элемент иска, не указывается в ГПК РФ, и носит самостоятельный характер. Необходимо отметить, что, несмотря на споры между учѐными, часть из которых придерживается позиции о том, что признаками иска являются только его основание и предмет, большинство учѐных все же сходится натр х составляющих признаков иска в гражданском процессе основание, предмет и
56
Терехина Д.В. Понятие, виды и элементы иска в гражданском процессе // В сборнике инновационные идеи молодых исследователей для агропромышленного комплекса. Сборник материалов Международной научно- практической конференции. Пенза, 2021. С. 215.
57
Гурвич МА. Судебное решение теоретические проблемы (извлечения) // Журнал административного судопроизводства. 2020. № 4. С. 44.
22 содержание
58
Содержание иска – это вид судебной защиты, которую просит истец, это требование истца к суду и отражается в просительной части искового заявления. Истец может просить признать наличие правоотношения между истцом и ответчиком, обязать ответчика к совершению определѐнного действия или запрета в осуществлении действий, изменения или прекращения существующего между сторонами правоотношения. Итак, содержание иска – это то действие, которое истец просит у суда, обращаясь за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание иска определяется исходя из способа защиты, предусмотренного ст. 12 ГК РФ. В качестве предмета иска выступает требование истца к ответчику. В качестве содержания иска выступает требование истца к суду. Содержание иска включает указание истца на процессуальную форму судебной защиты. Некоторые цивилисты, в частности ГЛ. Осокина, полагают, что выделение содержания как третьего элемента иска противоречит сути толкования этого понятия. Содержание определяет – из чего формируется данное явление, на какие части делится целое. В данном случае, как полагает ГЛ. Осокина, происходит подмена понятий, несоответствие базового философского и логического толкований. Содержание иска больше рассматривается как исключительная доктринальная концепция, не нашедшая своего отражения нив действующем законодательстве, ни на практике. Поэтому общепринято определять иск по двум элементам – основанию и предмету, которые взаимосвязаны между собой. Основание иска предопределяет правовую природу возникшего правоотношения, представляющего собой предмет иска. Определение предмета и основания иска имеют существенное значение при рассмотрении дела.
58
Гамаюнова СИ. Иски в гражданском процессе их понятие и классификация // В сборнике EurasiaScience. Сборник статей XLV международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 162..
59
Осокина ГЛ. Гражданский процесс. Общая часть учебник. МС Так, статья 220 ГПК РФ определяет невозможность обращения в суд с одними тем же исковым требованием по одному и тому же предмету спора и по тем же основаниям. Для принятия правильного и верного решения необходимо верно определить предмет и основания иска, заявленные суду ранее и повторно, чтобы не допустить как злоупотребления правом со стороны истца, таки ошибки в повторном рассмотрении исковых требований со стороны суда. Таким образом, термином иск, исковое заявление обозначается конкретное обращение физического или юридического лица к суду, в обязательном порядке содержащее чѐткое указание на обстоятельства или действия, нарушающие права и интересы истца, и требования материальной компенсации.
«Иск – это материально-правовое требование одного заинтересованного лица (истца) к другому (ответчику, подлежащее рассмотрению в суде с соблюдением установленного процессуального порядка. Оно отражает защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, основанное на конкретных обстоятельствах дела, подтверждающих неправомерные действия ответчика.
1.3 Общая характеристика искового производства Исковое производство – это урегулированная через нормы ГПК РФ и инициируемая посредством искового заявления деятельность суда, которая обращена на разрешение между субъектами права правовых споров, возникающих из гражданских, семейных, жилищных, трудовых и иных правоотношений
60
Исковое производство является существенной составляющей системы гражданского процесса, основными признаками которой являются наличие между сторонами спора относительно права, что позволяет
60
Гражданский процесс учебники практикум для вузов. МС Габазов Т.С., Мусаева Х.Т. Особенности искового производства в гражданском процессе // Известия Чеченского государственного университета. 2022. № 3 (27). С. 151-154.
24 разобщать понятия исковое производство от приказной порядок производства и особый порядок производства. В данном случае имеются исключения – это дела, с отсутствующим спором оправе (обращение в мировой суд с целью расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей
– наличие двух спорящих сторон материально-правовой интерес которых противоположен. На практике нередко иск предъявляется процессуальным истцом (прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ) в интересах субъекта (малоимущего, несовершеннолетнего.
– равенство процессуальных прав спорящих сторон. Исковое производство отличается отдел, возникающих из публичных правоотношений.
Ранее существующий раздел из публичных отношений утратил силу вместе с вступлением в законную силу КАС РФ в 2015 г. (оспаривание решений органов государственной власти. Большинство дел рассматривается в порядке искового судопроизводства в гражданских судах. Помимо искового производства существуют и ему альтернативные
– приказное производство (взыскание бесспорной задолженности
– особое производство (установление усыновления, признание лица недееспособным или умершими т.д.). В отличие от искового заявления, целью составления которого является разрешение спора, заявление особого (приказного) производства составляется для установления наличия (отсутствия) бесспорного права заявителя через получение соответствующего судебного решения (признание лица умершим для расторжения с ним брака. Согласно п. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора оправе, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового
62
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ (дата обращения 05.12.2022).
25 производства. Так, при взыскании задолженности по статье жилищно- коммунальные услуги управляющая компания подаѐт заявление на выдачу судебного приказа, а судом без уведомления должника и вызова сторон в суд осуществляется приказное производство, что исключает возникновение спора между этими сторонами. Однако, согласно ст. 129 ГПК РФ, при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства»
64
С введением КАС РФ у судебных органов появилась возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощѐнного производства без судебных прений и присутствия сторон в зале суда – через исследование доказательств в письменной форме (объяснения и возражения на иски, заключения прокуроров и т.п.). Согласно ст. 1062 ГК РФ не в отношении всех требований по обязательствам можно прибегнуть к судебной защите. Так, не будет подлежать судебной защите требование гражданина (юридического лица, которое связанно с организацией игр и пари или с участием в них»
65
Исключения составляют иски лиц, которые участвовали в игре или пари в результате обмана, насилия, угроз или злонамеренных соглашений между организаторами игры или парии их агентами, а также иски, определѐнные в статье 1063 (п) Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта статья регулирует вопросы проведения лотереи, розыгрышей и других игр, организуемых самим государством (муниципалитетом) или сих разрешения.
63
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
64
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
65
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/2db588b17543c1f6e0ce72c2f3d04f219c0503a7/ дата обращения 19.10.2022).
26 При подготовке искового заявления важно учитывать, что спор согласно нему может идти только о гражданском правоотношении, основанном на равенстве прав его участников, регулируемом ГК РФ. Только исковое судопроизводство позволяет всецело обнаруживать базовые принципы и институты гражданского процессуального права, существовать третьим лицам (заявляющими не заявляющим требования относительно предмета спора, иметь возможность заключения мирового соглашения и применять меры обеспечения иска, медиации, третейского соглашения. С целью получения положительного опыта в процессе регулирования отношений искового производства изучим и зарубежную практику. Для проведения исследования были выбраны государства с различными правовыми системами – Франция, которая относится к группе романо- германского права, и Англия, относящаяся к англосаксонской системе. Исковое производство Франции. Во Франции основным видом гражданского судопроизводства является исковое производство или процесс общего права. Гражданское дело возбуждается на основании обращения заинтересованного лица с иском в суд. Согласно ст. 30 Нового Гражданского процессуального кодекса Франции право на иск – это право заявляющих требования лиц быть выслушанными по существу этих требований с целью принятия судьѐй решения относительно их обоснованности или необоснованности. Относительно противной стороны право на иск – это право оспаривать обоснованность данных требований
66
Согласно статье 31 Гражданского процессуального кодекса Франции, каждое лицо, имеющее законный интерес в принятии (отклонении) иска, имеет право на такой иск, если закон не ограничивает такое право. Таким образом, согласно французскому законодательству, исковое заявление должно рассматриваться не только сточки зрения истца, но и сточки зрения
66
Кощеева А.Ю. Организация искового производства в зарубежных странах // Аллея науки. 2021. Т. 1. № 2 (53). С. 388.
27 ответчика. Следовательно, иск во французском праве рассматривается не только сточки зрения истца, но и сточки зрения ответчика. Во французской процессуальной литературе проводится различие между исками и требованиями. Именно посредством требования выражается право на иск (материальное право, вытекающее из осуществления права. Право на иск является свободным (факультативным) в силу возможности необоснованности материально-правового требования. Для возникновения права на предъявление иска о защите нарушенного права должны существовать условия и предпосылки, такие как интерес, правоспособность и правовая основа для предъявления иска. Особенностью реализации права на иск во французском праве является положение предпосылки, именуемой
«reconciliation» примирение, выражающаяся через попытку примирения со стороной спора до момента подачи искового заявления в суд. Такое правило не распространяется на отдельные категории дел (торговые споры. В соответствии сост ГПК Франции истец излагает устно или письменно секретарю суда требование о примирительной попытке с указанием предмета данного требования, персональных личных данных сторон, профессии и адреса. При согласии сторон допускается участие посредника в примирительном производстве. При частичном примирении посредником свидетельствуется акт о соглашении, который подписан сторонами. Если соглашение все-таки не достигается, то секретарѐм направляется письмо с напоминанием о процессе по адресам сторон. Итак, перед исковым производством Франции стоит главная задача соревновательного процесса – примирение сторона уже в случае отсутствия примирения начинается процесс состязательный. Исковое производство Англии. Судебный процесс в Англии является состязательными основан на
67
Там же. С. 389.
68
Зенин И. А. Гражданское и торговое право зарубежных стран. МС принципах равенства, справедливости и демократии. Согласно Закону о Верховном суде Англии 1981 года, иск – это гражданское дело, возбуждѐнное на основании судебного приказа или судебного правила. В Англии система судебного процесса организована следующим образом
– в основе судебной системы Англии лежит принцип равенства сторон, о чѐм свидетельствует объективное рассмотрение дел на основании предоставленных фактов, имеющих значение для конкретного дела
– судебная система Англии основана на принципе демократичности и доказанности, которые проявляются через обязанность осуществления процесса доказывания точки зрения каждой из сторон. Правила, касающиеся доказательной базы строгие. Так, не приобщаются к делу доказательства, полученные незаконным путѐм, даже при условии, что они исчерпывающим образом помогут разрешить спор
– при приемлемости участия двух сторон, существует право использования защиты посредством представительства в суде
– входе процесса суд исследует доказательства, показания свидетелей, а также может выносить своеобразные решения на основании проведѐнных исследований
– предоставленные суду доказательства, в обязательном порядке должны быть подвергнуты оценке экспертов. Данное обязательство способствует объективной оценке значимости данных доказательств для конкретного дела. На первом этапе истец до начала судебного разбирательства готовит пред исковое письмо для ответчика. Затем следует досудебная стадия. Наследующем этапе происходит подготовка документов для предоставления в суди ответчику. Наиболее важными документами являются исковая форма, который содержит информацию об ответчике и краткое изложение дела, и
69
Гетьман-Павлова ИВ. Международный гражданский процесс. МС подробности иска, который содержит все обстоятельства дела, требования, возражения
70
Если в других странах обязательно наличие документального и юридически правильного подтверждения состоявшегося договора между сторонами, тов Англии ответчик может обратиться в судне имея практически ничего, кроме мнения своей правоты или неправоты. Однако некоторые объективные доказательства или их совокупность необходимы для того, чтобы профессиональные консультанты и адвокаты могли выстроить логическую цепочку доказательств и представить их суд
71
Итак, при наличии различных правовых систем исследованных выше зарубежных стран, исковое производство обеих схоже. И во Франции ив Англии существует предсудебный этап во Франции, – «reconciliation» примирение в Англии
– предисковое письмо для ответчика. Основополагающий принцип обоснования, закреплѐнный в ст ГПК Франции и звучащий как «Da mihi facta, dabo tibi ius» (дай мне факты, и ядам тебе право) является базой реализации права на иск. Это свидетельствует о том, что стороны обязаны доказать, а суд – применить нормы права. Процессуальное право Франции связывает реализацию права на иск с действиями сторон процесса. Для английского правосудия важными являются детали. Суд берѐт во внимание общий смысл, логику, осмысленность показаний и устанавливает – какой из сторон больше доверять. Таким образом, исковое производство – это урегулированная через нормы
ГПК РФ и инициируемая посредством искового заявления деятельность суда, которая обращена на разрешение между субъектами права правовых споров, возникающих из гражданских, семейных, жилищных, трудовых и иных правоотношений. Исковое производство является существенной составляющей системы
70
Гетьман-Павлова ИВ. Международный гражданский процесс. МС Михайлов, А. М. Сравнительное правоведение судебная власть в правовой системе Англии. МС гражданского процесса, основными признаками которой являются наличие спора о субъективном праве присутствие двух сторон, имеющих противоположные взгляды на рассматриваемое дело и обладающих равными правами. Рассмотрение большинства гражданских споров в виде искового производства подтверждает его особое значение среди других видов судопроизводств известных отечественному гражданскому процессуальному законодательству. В следующем разделе исследуем особенности классификации исков в гражданском процессе.
31 Глава 2. Особенности классификации исков в гражданском процессе
1 2 3 4 5 6 7
2.1 Материально-правовая и процессуально-правовая классификации исков Иски являются сложной юридической категорией, в связи с чем имеется ряд классификаций, позволяющих определить особенности отдельных видов исков. По какому-либо общему признаку иски объединяются в определѐнные группы. Иски классифицируются исходя из таких оснований как
– предмет иска – процессуально-правовая классификация исков
– объект защиты – материально-правовая классификация исков
– характер защищаемых интересов. Классификация материального права охватывает отдельные категории исков, возникающих из материальных правоотношений в рамках отраслей и институтов российского права (гражданское право, семейное право, трудовое право и т.п.). Соответственно, исходя изданной классификации, иски можно назвать гражданскими и классифицировать их по отраслям права
– жилищные (решение споров, связанных с недвижимым имуществом
– семейные (расторжение брака, определение порядка общения с детьми и иные вопросы, связанные с детьми, раздел совместно нажитого имущества, соблюдение брачного договора, оспаривание или установление отцовства, алиментные обязательства
– гражданские (правовые отношения между двумя или несколькими гражданами
– трудовые (решение споров между работодателем и работником по трудовому договору или иным соглашениям
– наследственные (восстановление срока для принятия наследства, включение имущества в наследственную массу, оспаривание завещания,
72
Пирогова О.В. Некоторые аспекты классификации исков в гражданском процессе // Евразийский научный журнал. 2019. № 4. С. 14-15.
32 признание права собственности
– земельные (все споры, связанные с земельными вопросами. В свою очередь, указанные иски можно разбить на иски, которые вытекают из причинения внедоговорного вреда из обязательственных правоотношений. Классификация требований, возникающих из договорных отношений, вытекает из различных типов соглашений (например, договор продажи, аренды, дарения, проката, хранения, обмена и т.д.). По сути, данная классификация – нечто иное, как перечень исков по отраслям права, который не имеет конкретных признаков, с большим прикладным значением в силу обобщения материалов судебной практики по отдельным категориям дел. Прослеживается увеличение их числа или наоборот, уменьшение, что даѐт возможность проследить состояние социальных процессов в той или иной среде. Кроме того, на основе обобщений судебной практики по отдельным категориям дел принимаются постановления Пленума Верховного Суда РФ. Данный подход к классификации исков имеет ненаучное, а больше практическое значение, в связи с чем правильнее говорить о позитивной разновидности материально-правовой классификации исков, согласно которому к видам исков относятся только те, которые указаны в законодательстве. Анализ ст. 29-31 ГПК РФ позволяет выделить следующие виды исков
– иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства
– иски о расторжении брака
– иски о возмещении вреда, причинѐнного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца
– иски о восстановлении трудовых прав
– иски о восстановлении пенсионных прав
73
Басин Ю. В. Основы гражданского законодательства и защита субъективных гражданских прав. МС Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
33
– иски о восстановлении жилищных прав
– иски о возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причинѐнных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста
– иски о защите прав потребителей
– иски о возмещении убытков, причинѐнных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море
– иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения
– иски оправах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землѐй, а также об освобождении имущества от ареста
– иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками
– иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки
– гражданский иск, вытекающий из уголовного дела. Перечень материальных исков не так ужи велик, но он положен в основу достаточно большого количества научных трудов по особенностям судебного разбирательства отдельных категорий гражданских дел. Также на основе именно материально-правовой классификации исков издаются много научной и справочной литературы по методике ведения дела в суде отдельных категорий дел в суде и доказыванию. Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец преследует определѐнные
75
Николаенко В.С. Классификация исков в гражданском процессе. В сборнике Вектор развития юридической науки // Образование мировая и отечественная практики. Развитие экономики и бизнеса. Юридические науки проблемы и перспективы развития. Материалы международных научно-практических конференций. 2020. С.
26..
34 цели, исходя из которых все гражданские иски подразделяются на иски о признании, о присуждении и преобразовательные иски. Иски о признании направлены на защиту интересов истца в случае оспаривании его определенного субъективного права другим лицом. В качестве примера иска о признании можно привести иск о признании права на жилое помещение
76
Характерной чертой исков о признании является то, что истец не ставит перед судом требование о присуждении ему чего-либо, он только требует признания определѐнного субъективного права, интереса либо отрицает их существование. Иски о признании подразделяются на две категории – положительные позитивные) и отрицательные (негативные) иски о признании. К положительным искам о признании относят иски, где истцом заявляется требование о признании за ним определѐнного права. Типичным примером положительного иска о признании является иск о признании права проживания или о признании права собственности. Отрицательные иски о признании наоборот преследуют своей целью получить решение суда о признании отсутствия спорного правоотношения в целом, либо конкретного права и интереса. Примером отрицательного иска о признании является иск об оспаривании права собственности, об оспаривании отцовства. Самым распространѐнным, пожалуй, является иск о признании сделки недействительной
77
Таким образом, висках о признании истец ставит требование о признании за ним субъективного права либо отсутствия существования такого права, при этом требование о присуждении ему чего-либо истцом не ставится. В отличие от исков о признании, висках о присуждении истец не только ставит требование о признании за ним определѐнного субъективного права, но и требование о совершении ответчиком определѐнных действий, например, освободить помещение или передать имущество.
76
Пушкина А.В. Защита прав собственника жилого помещения // Градостроительное право. 2020. № 3. С. 7..
77
Сигаев Е.И. Иск о признании сделки недействительной как способ защиты права собственности // Молодой ученый. 2021. № 13 (355). С. 196.
35 Следовательно, иски о присуждении значительно шире исков о признании, поскольку в них истец просит судне только признать за ним право, но и совершить определѐнные действия по принудительному осуществлению признанного права. Кискам о присуждении относятся иски о взыскании денежных средство возмещении ущерба, изъятии имущества и т.д.»
78
Заявленные истцом требования могут сочетать в себе иски о признании и о присуждении. Наглядным примером являются иски о признании сделки купли-продажи жилого помещения недействительной и выселении из него прежних собственников. Преобразовательные иски направлены на прекращение, изменение либо возникновение нового материального правоотношения. В качестве примера можно привести иск о признании брака недействительным, который прекращает соответствующие брачно-семейные правоотношения, иск о выделении доли права собственности, вследствие чего совместная собственность превращается в долевую. Преобразовательные иски выделяются многими учѐными, в частности МА. Гурвичем и К. И. Комиссаровым. Хотя имеются учѐные, которые оспаривают данную точку зрения (прежде всего А. Ф. Клейнман, А. А.
Добровольский и К. С. Юдельсон)»
79
Приведѐнные выше учѐные полагают, что суд принимает решение на основе фактов, которые возникли и существовали до обращения в судне способствуя возникновению или изменению существующего юридического факта. Однако они не учитывают такие ситуации, когда законом предусмотрена возможность только в судебном порядке решить определѐнные вопросы, например, выделение долив праве собственности в случае спора возможно на
78
Самсонов, Н. В. Групповые иски - новый вид исков в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 1. С. 22.
79
Малярова М.О. Проблемы классификации исков в российской доктрине // В сборнике мировые научные исследования и разработки в эпоху цифровизации. Сборник статей XV Международной научно-практической конференции. Южный университет (ИУБиП). 2021. С. 253.
36 основании решения суда. Само решение суда в данном случае выступает как юридический факт материального права, заключая тем самым сложный фактический состав. Необходимо отметить, что иски решение суда в принципе носят преобразовательный характер, поскольку судебный акт выступает в качестве юридического факта материального права. Получается, что судебная деятельность образно окрашена в творческий характер, ведь суду приходится устанавливать различные обстоятельства дела, особенно в тех случаях, где регулирование осуществляется с применением относительно- определѐнных норм права. Рассматривая иск, суд конкретизирует фактический состав, придаѐт юридическую значимость определѐнным фактам, на основе исследованных входе рассмотрения дела доказательств даѐт оценку последним. Следовательно, иски постановленное по нему судебное решение очень часто носят преобразовательный характер
80
Таким образом, по материально-правовому признаку классификация исков соответствует отрасли права. Иски, вытекающие из наследственных отношений, называются наследственными, из трудовых – трудовыми, из жилищных правоотношений – жилищные из гражданских правоотношений – гражданские из семейных правоотношений – семейные и т.д. Каждая группа может быть подразделена ещѐ на подгруппы с целью более конкретной классификации. Так, иски из гражданских правоотношений могут подразделяться на иски о защите права собственности, иски оправе наследования, иски из отдельных договоров – из договора аренды, купли- продажи, кредита и т.д. Классификация исков по материально-правовому признаку важна в целях изучения судебной практики по отдельным категориям гражданских дели Николаенко В.С. Классификация исков в гражданском процессе // В сборнике Вектор развития юридической науки. Образование мировая и отечественная практики. Развитие экономики и бизнеса. Юридические науки проблемы и перспективы развития. Материалы международных научно-практических конференций. 2020. Сведения статистики по ним с целью выявления основных причин нарушения в сфере тех или иных прав (гражданских, трудовых, семейных и др, а также для выработки мер борьбы с нарушениями и их предупреждения. Классификация исков по процессуальному признаку имеет значение для науки гражданско-процессуального права в целом. Истец преследует различные цели при предъявлении иска, и от цели иска, а также способа защиты права зависит решение, которое истец хочет получить от суда.
2.2 Иски о присуждении и о признании Основными средствами защиты гражданских прав, направленными на защиту нарушенных прав и законных интересов, являются иски о присуждении. Это объясняется тем, что предмет нарушенного права явно определѐн как факт ущемления имущественных или нематериальных ценностей, а спорное правоотношение сторон перестало носить неясный и неопределѐнный характер правового положения»
81
Иск о присуждении – это юридическое требование, направленное на принудительное осуществление прав истца и соответствующих
(коррпесподирующих) обязанностей ответчика, исполнение которых подлежит добровольному или принудительному исполнению. Иски о присуждении обычно направлены на защиту уже нарушенного права, на предотвращение действий (бездействия, нарушающих субъективное право, восстановление существовавшего до нарушения положения сторон, на присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков или неустойки, компенсации морального вреда и др.»
82
Особенностью исков о присуждении является то, что их целью является получение материального удовлетворения от ответчика, в связи с чем эти иски
81
Плохих ЕД. Иски о присуждении (исполнительные иски. Современная школа России // Вопросы модернизации. 2022. № 1-1 (38). С. 99.
82
Гамаюнова СИ. Иски в гражданском процессе их понятие и классификация // В сборнике EurasiaScience. Сборник статей XLV международной научно-практической конференции. 2022. С. 162.
38 всегда содержат требование к суду о присуждении ответчика к совершению совершить определѐнных действий (например, требование о взыскании долга, о запрещении осуществления самовольной постройки, о выселении)
83
Следствием удовлетворения исков и присуждении является последующее возбуждение исполнительного производства, в связи с чем иск о присуждении называют также исполнительным иском. Это напрямую связано с наличием у ответчика обязанности, противоположной субъективному праву истца. Если ответчик не исполняет данную обязанность добровольно, то принятым по делу решением суда такая обязанность может быть исполнена принудительно
84
Как правило, иск о присуждении состоит из двух требований подтверждение спорного правоотношения, что подразумевает под собой установление судом наличия права у истца и соответствующей ему обязанности у ответчика присуждение ответчика к совершению определѐнных действий. Для исков о присуждении свойственно характерное и для исков о признании стремление к судебному подтверждению субъективного права. Но если иски о признании преследуют цель только подтверждения данного права, то иски о присуждении направлены на установление субъективного права для возможности его принудительного осуществления. При этом, заявляя иск о присуждении, истец должен предъявить суду факты, которые подтверждают его субъективное право и факты нарушения этого права. Нередки случаи, когда иск о присуждении следует после ранее предъявленного иска о признании, решение по которому носит преюдициальный характер, те. бесспорный для суда и не нуждающийся в повторном доказывании. Например, истец сначала подаѐт иск о признании брака недействительным (иск о признании. После вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным, истец подаѐт иск о разделе супружеского имущества (иск о присуждении.
83
Абрамов В.Ю. Функции иска в гражданском процессе российской федерации // В сборнике будущее науки -
2020. Сборник научных статей й Международной молодѐжной научной конференции в 5 томах. 2020. С. 201.
84
Ивасюк И.А. Виды исков в процессуальном праве России // Молодой учѐный. 2020. № 44 (334). С. 217.
39 Поскольку ранее судом брак был признан недействительным, брачный договор, заключѐнный супругами в период брака, считается недействительными истец может заявить требование о разделе совместно нажитого имущества в соответствии с требованиями закона. Вопрос о недействительности брака в данном исковом производстве судом не будет рассматриваться, поскольку этот вопрос уже был рассмотрен ранее в другом судебном процессе. Суд будет только решать вопрос о разделе имущества. В судебной практике нередко встречаются случаи объединения иска о признании с иском о присуждении в один. В качестве примера можно привести исковое заявление о признании сделки недействительной и возврате недвижимого имущества
85
Главным отличием исков о присуждении от исков о признании является то, что поиску о присуждении, судом 1) признаѐтся наличие определѐнных правоотношений между сторонами 2) присуждается совершение ответчиком определѐнного действия в отношении истца либо воздержание от такового. Поискам о признании суд лишь устанавливает наличие (отсутствие) правоотношений между сторонами, присуждение ответчика к совершению определѐнных действий отсутствует. В качестве предмета иска о признании является притязание, иначе говоря, субъективное право в состоянии, в которое оно вступило после факта его нарушения. В связи с изложенным, для того чтобы устранить притязание, необходимо установить наличие права требования со стороны истца, ас другой стороны – находится ли данное право в состоянии притязания»
86
Иски о присуждении могут быть заявлены не только в отношении нарушенного субъективного права истца, но ив отношении охраняемого законом интереса. Например, заявляя иск об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, истец защищает свой законный
85
Решение Советского районного суда Алтайского края № 2-242/2019 ММ от
18 декабря 2019 г. по делу № 2-242/2019 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/y6tmJaQABvrO/ (дата обращения 24.10.2022)
86
Корепанова СВ. Проблемы классификации способов защиты гражданских прав // Проблемы экономики и юридической практики. 2020. Т. 16. № 3. С. 162-167.
40 интерес с целью формирования у общества надлежащей его оценки
87
Вышеизложенное позволяет сформулировать такие признаки исков о присуждении как
– направленность на защиту нарушенных и интересов истца
– в качестве предмета иска выступает требование о присуждении ответчика к совершению определѐнных действий или отказу от их совершения
– материально-правовое требование истца к ответчику
– основанием иска служат факты, которые подтверждают наличие правоотношений между сторонами, нарушение субъективного права истца или охраняемого законом интереса, а также юридические факты процессуального характера. В зависимости от активного или пассивного поведения, ожидаемого истцом от ответчика, иски можно разделить на подвиды. Когда истец заявляет требование о совершении ответчиком конкретных действий, иск будет являться иском о присуждении к действию
88
В качестве примера можно привести гражданское дело № 2-94/2020, находящееся в производстве
Бийского городского суда Алтайского края. Кириллов МЮ. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «АСКО-
Страхование» о возмещении материального вреда, причинѐнного дорожно- транспортным происшествием, в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца сумму материального ущерба в размере 74,5 тыс. руб, сумму неустойки в размере 99,8 тыс. руб компенсацию морального вреда в размере
2,00 тыс. руб, штраф в размере 50% от суммы ущерба расходы за составление заключений эксперта – техника 8,00 тыс. руб расходы по составлению искового заявления – 1,50 тыс. руб расходы на оплату услуг представителя истца – 8,50 тыс. руб расходы на уплату госпошлины за совершение
87
Решение Сабинского районного суда Республики Татарстан № 2-42/2020 ММ от 8 июля 2020 г. по делу № 2-42/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/C7ku7TaJVGdm/ (дата обращения 24.10.2022)
88
Плохих ЕД. Иски о присуждении (исполнительные иски) // Современная школа России. Вопросы модернизации. 2022. № 1-1 (38). С. 99.
41 нотариальных действий – 2,00 тыс. руб Требование истца состоит в присуждении ответчиков к выплате в пользу истца денежной суммы в счѐт возмещения материального вреда, следовательно, данный иск будет являться иском о присуждении к действию. Иск, содержащий требование о присуждении ответчика к воздержанию от совершения определѐнного действия является иском о присуждении к бездействию или иском о воспрещении. Например, иск о нечинении препятствий в пользовании имуществом
90
Предъявляя иск о присуждении к бездействию, сам иск о воспрещении адресуется суду, а притязание о запрещении – ответчику. Решением суда ответчик присуждается к пассивному поведению, к запрету совершения конкретных действий. Тем самым, в принудительном порядке осуществляется в отношении ответчика охранительная гражданско-правовая обязанность, прямо связанная с исковым притязанием истца. В русском языке слово признание имеет значение признания чего-то истинным, действительным по определѐнным признакам, либо общественное уважение и положительная оценка. Также признание означает слова признающегося в чем-то. В судебном процессе признание означает случаи, когда сторона в процессе признает предъявленные к ней требования. Вынесенное поискам о признании судебное решение означает подтверждение субъективного права истца. Каждый участник правоотношений должен чѐтко знать свои права и обязанности и согласовывать сними своѐ поведение. В случае, если определѐнность в правоотношениях нарушена, возникает необходимость в ее восстановлении. Ив этом случае защита нарушенного права или интереса может быть достигнута путѐм обращения в суд с целью получения судебного
89
Решение Бийского городского суда Алтайского края № 2-3840/2019 2-94/2020 ММ от 21 мая 2020 г. по делу № 2-3840/2019 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/XF4k3Yb30aQJ/ (дата обращения 24.10.2022)
90
Решение Белгородского городского суда Амурской области № 2-1527/2020 ММ от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-1527/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/9GUFO24G08lz/ (дата обращения 24.10.2022)
42 признания того, что спорное правоотношение существует в действительности или отсутствует»
91
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы судебной защиты нарушенных прав, и признание права стоит в нем на первом месте. Реализуется это право путѐм подачи иска о признании (установительного иска. Характерной чертой исков о признании является наличие факта нарушения, спорности и неопределѐнности состояния права. При уже существующем факте нарушения спорного права истец обращается в суд за защитой нарушенного права. В случае возникновения спорной ситуации или неопределѐнности правового положения в правоотношениях между субъектами (право одной из сторон правоотношений не оформлено надлежащим образом и ничем не подтверждено, истец обращается в суд с целью предотвращения нарушения своих прав и законных интересов
92
Необходимость в судебной защите может также возникнуть в ситуации, когда обстоятельства, порождающие правовые последствия, наступили, носами последствия не произошли (совершение недействительной сделки. При таких обстоятельствах истец обращается в суд за судебной защитой с целью предотвращения наступления таких последствий, тес целью предотвращения прав и обязанностей, которые могут нарушить его права и законные интересы, поскольку на самом деле эти права и обязанности не возникли. Подача иска о признании может происходить и при оспаривании или отрицании субъективного права истца, который преследует заинтересованность в определѐнности своего оспариваемого права другой стороной. Так, иски о признании служат подтверждением через суд о наличии (отсутствии) спорного материального правоотношения или составляющих его прав и обязанностей 91
Гражданский процесс учебник МС Михайлова Е.В. Иск // Общенациональный интерактивный энциклопедический портал Знания. 2022. № 7. С. 122.
93
Филонова И.Р. Актуальные проблемы исковой формы защиты гражданских прав Молодой учѐный. 2021. № 27 (369). С. 227.
94
Плохих ЕД. Иски о признании (положительные и отрицательные) // Современная школа России. Вопросы модернизации. 2022. № 1-1 (38). СВ качестве решения поиску о признании служит признание судом наличия (отсутствия) правоотношений между сторонами до момента обращения в суд. В качестве исков о признании выступают исковые заявления, направленные на определѐнность вопроса наличия (отсутствия) определѐнного правоотношения между сторонами. Необходимо отметить, что в данном случае возникает необходимость разграничения иска о признании от иска об установлении юридических фактов, для рассмотрения которого применяется особое производство. При подаче иска о признании отсутствуют требования относительно присуждения истцу имущества ответчика, материально-правовое требование выражается через требование о нечинении (предотвращении) истцу препятствий в процессе реализации его права также признании спорных прав за истцом
95
В случае невозможности урегулирования спора оправе своими силами, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании, предъявив тем самым требование относительно определѐнности возникших правоотношений
96
Так, согласно пункту 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна сторона полностью или частично исполняют сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая отказывается ее нотариально удостоверить, суд вправе по требованию исполнившей стороны признать сделку действительной. Иск о признании служит не только для защиты субъективных прав, но и для защиты законных интересов, в том числе и при условии требований отрицательного характера, целью которых является признание отсутствия правоотношений между сторонами (исковое заявление о недействительности
95
Ивакин В. Н. Понятие иска проблемы определения // Lex Russica. 2019. №12 С. 157.
96
Асавина В.В. Основные элементы иска о признании права собственности // В сборнике science and education: problems and innovations. Сборник статей X Международной научно-практической конференции. 2022. С. 44.
44 заключѐнного брака. Когда заявляется требование, к примеру, с целью признания права собственности на предмет, на который претендуют обе стороны, истцом предъявляется иск о признании, который направленна защиту субъективного права. Так, Синегубова НА. обратилась к администрации Нижнекаменского сельсовета Алтайского края с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указала, что ранее между ней и ответчиком был заключѐн предварительный договор купли-продажи спорного недвижимого имущества, истец определѐнную договором стоимость квартиры оплатил в полном объѐме. Ответчик уклоняется от заключения договора купли-продажи, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Суд, исследовав материалы дела, установил, что истец проживает в спорном жилом помещении более 12ти лет, несѐт бремя расходов по его содержанию, зарегистрирована по указанному адресу, расчѐт за квартиру по предварительному договору купли продажи Синегубова НА. произвела в полном объѐме. В связи с чем суд удовлетворил заявленные требования в полном объѐме
98
Если же в своѐм иске истец просит признать правоотношения отсутствующими (обязанность уплатить долг, то иск о признании будет направленна защиту законного интереса с целью подтверждения судебным решением отсутствия обязанности. Следовательно, защита права всегда является и защитой интереса. В качестве примера можно привести гражданское дело № № 2-229/2020 поиску Ковалевой В.В. к ПАО Сбербанк России о признании кредитного
97
Решение Кировского районного суда г. Волгограда Волгоградской области № 2-803/2020 ММ от 23 июля 2020 г. по делу № 2-803/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/05GJxfNaB9dq/ (дата обращения 24.10.2022)
98
Решение Алтайского районного суда Алтайского края № 2-308/2020 ММ от 3 июля 2020 г. по делу № 2-308/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/tk4rKATcfSrP/ (дата обращения 24.10.2022)
45 договора недействительным, рассмотренное Волжским городским судом Волгоградской области. Поскольку истец отрицала правоотношения с ответчиком и оспаривала обязанность уплатить долг, поданный ею иск, был направленна защиту законного интереса истца
99
После вынесенного решения суда поиску о признании не последуют действия принудительного характера в силу отсутствия указания на присуждение истцу чего-либо. Через судебное решение устанавливается определѐнность в правоотношениях, а ответчик лишается принадлежащего ему спорного права, что связано с устранением неопределѐнности правового положения сторон. Даже при условии такого же поведения ответчика после окончания судебного процесса, как и до, вступившее в законную силу решение суда устраняет спорность вправе. Необходимость в применении мер принудительного характера отпадает в силу того, что решение суда и есть доказательство в устранении неопределѐнности правового положения сторон
100
Итак, сформулируем признаки, характерны для иска о признании
– такой иск направленна защиту прав и интересов, которые оспаривают стороны
– предметом такого иска выступает подтверждение факта наличия отсутствия) спорного правоотношения в общем, либо отдельных прав и обязанностей
– такие иски содержат материально-правовое требование истца к ответчику
– основанием таких исков служат юридические факты, с которыми истец связывает собственное материально-правовое требование к ответчику либо правоотношение в общем, составляющее предмет иска, а также юридические факты процессуального характера
99
Решение Волжского городского суда Волгоградской области № 2-229/2020 ММ от 20 января 2020 г. по делу № 2-229/2020// Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/0F43xsxhYYJp/ (дата обращения 24.10.2022)
100
Жилин Г. Н. Условия реализации права на обращение за судебной защитой. 2020. № 5. С. 8.
46
– такой иск способен защитить и субъективные права, и законные интересы. Таким образом, иски о присуждении имеют в качестве своей цели получение такого решения, которым суд подтверждает требование истца и одновременно обязывает ответчика к совершению действий или запрещению их совершения. Иски о признании преследуют цель констатации наличия или отсутствия спорных правили законных интересов. Предмет требований исков о признании направленна установление наличия или отсутствия спорного правоотношения. Заявленными требованиями истец просит суд подтвердить наличие определѐнного правоотношения или его отсутствие. Каких-либо изменений в правоотношении истец не просит, речь идѐт лишь о констатации наличия или отсутствия права. Необходимо отметить, что по своей природе иски о присуждении шире, чем иски о признании. Иски о признании только устанавливают наличие либо отсутствия права. Рассматривая иски о присуждении, суд сначала должен выяснить наличие либо отсутствие у истца права, его нарушение, и только после этого принять решение о принуждении ответчика к совершению либо несовершению определѐнных действий, те. решается вопрос и о признании правоотношений, и о принуждении ответчика к восстановлению нарушенного права.
1 2 3 4 5 6 7
2.3 Преобразовательные иски. Групповые иски Слово преобразовать – иначе говоря, изменить, переделать, внести фундаментальные изменения. Гражданские правоотношения довольно часто нуждаются в преобразовании принудительного и судебного характера, что связано с некоторыми обстоятельствами, в числе которых и необходимость защиты прав односторонних волеизъявлений. Юридическая литература содержит указание на две разновидности таких прав.
47 Права первого рода не требуют в процессе реализации каких-либо действий со стороны другого субъекта в силу того, что данная реализация осуществляется управомоченным лицом, самостоятельно удовлетворяющим свой интерес. А раз отсутствует препятствие со стороны иных лиц при реализации данных прав, следовательно, такие права не могут выступать в качестве предмета судебной защиты (отказ от исполнения договора, совершение односторонней сделки)
101
В процессе реализации прав второго рода является недостаточным наличие лишь одного волеизъявления управомоченного лица. В некоторых ситуациях нацеленная на изменение правоотношения воля одного лица подвергается противодействию, отсутствию согласия на изменение прекращение) правоотношения со стороны другого лица, что порождает спор с последующим обращением управомоченного лица в юрисдикционный орган. Так, при отсутствии достижения соглашения относительно способа выдела доли из общего имущества с иными участниками, имеется возможность осуществления права на выдел в одностороннем волеизлиянии. Но через суд, решение которого послужит в качестве гарантии правомерности такого волеизлияния, а также защиты законных интересов сторон
102
Необходимость в преобразовательных исках видится и при взаимном согласии сторон, которого недостаточно для преобразования во внесудебном порядке. Стороны имеют возможность фактического преобразования правоотношений, которое не будет иметь юридических последствий без соответствующего решения суда. Так расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей осуществляется исключительно через суд
103
Решению суда по преобразовательному иску отведена роль юридического
101
Малярова М.О. Проблемы классификации исков в российской доктрине // В сборнике мировые научные исследования и разработки в эпоху цифровизации. сборник статей XV Международной научно-практической конференции. Южный университет (ИУБиП). 2021. С. 253.
102
Ратова Л.В. Порядок осуществления и способы защиты гражданских прав // Наукосфера. 2021. № 12-2. С.
349.
103
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 21.11.2022)
// КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения 21.11.2022).
48 факта, преобразующего правоотношения и относящегося к той отрасли материального права (гражданское право, семейное право, трудовое право и т.п.), которую суд применил в конкретном случае. В соответствии с решением судебного органа по такому иску ответчик не присуждается к совершению (воздержанию от совершения) каких-либо действий невозможно и исполнительное производство по решению, вытекающему из такого иска, а само решение судебного органа и выступает в качестве исполнительного акта. Основа преобразовательных исков выражается через
– факты, подтверждающие существование правоотношений, которые подлежат преобразованию
– присутствие со стороны истца подтверждѐнного фактами преобразовательного правомочия
– ответчик не проявляет (препятствует осуществлению) добровольного подчинения преобразовательному правомочию истца
– имеются юридические факты процессуального характера. В решениях суда по преобразовательным искам правоотношения должны признаваться возникшими, те. составными частями таких исков будет являться требование о признании наличия правоотношений. Непосредственно иск может и не содержать такого требования, а решение суда с признанием наличия правоотношений носит формальный характер властного подтверждения и выступает в качестве гарантии правильности данного решения. В качестве примера можно привести несколько судебных дел
– поиску Администрации г. Бийска Алтайского края к Космынину А.К. о признании не приобрѐтшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
104
Решение Бийского городского суда Алтайского края № 2-2709/2020 ММ от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-2709/2020 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/msK85hsjUrdj/ (дата обращения 24.10.2022)
49
– поиску Представителя ФБУ (Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при
Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)) по доверенности Сильченкова П.В. к Мелехиной МЮ. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
– поиску Колибабина Л.А. к Колибабину АС. об определении порядка пользования жилым помещением
106
Можно выделить следующие основные признаки, характерные преобразовательным искам
– цель такого иска – внести изменения в существующие материальные правоотношения
– предмет такого иска – требование истца о преобразовании правоотношения
– основание такого иска – факты процессуального характера и система фактов, которая подтверждает наличие правоотношения, подлежащего преобразованию, правомочия на такое преобразование, спора относительно права между сторонами
– содержание такого иска заключается в требовании признания наличия правоотношения
107
Преобразовательные иски классифицируются по их направленности на изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Далее исследуем групповые иски. В трудный и переломный период 1990 г. – 1999 г. в нашей стране в сотни раз возросло число дел, которые были связаны с задержками заработной платы рабочим коллективам, причинением ущерба группам лиц в области
105
Решение Щучанского районного суда Курганской области № 2-198/2021 ММ от
3 июня 2021 г. по делу № 2-198/2021 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/e03C1b539Tx/ (дата обращения 24.10.2022)
106
Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края № 2-3090/2021 ММ от 24 ноября 2021 г. по делу № 2-3090/2021 // Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: //sudact.ru/regular/doc/6xUDReUZUBQ9/ (дата обращения
24.10.2022)
107
Терехина Д.В. Понятие, виды и элементы иска в гражданском процессе // В сборнике инновационные идеи молодых исследователей для агропромышленного комплекса. Сборник материалов Международной научно- практической конференции. 2021. С. 216.
50 потребительских отношений, правонарушениями в сфере финансового рынка и рынка ценных бумаг. В действовавшем в указанный период времени ГПК РСФСР отсутствовали вопросы регулирования защиты прав и интересов группы лица судам приходилось по-разному разрешать вопросы наплыва огромного числа исков. Именно это послужило своего рода толчком к развитию института групповых исков. Первое подобие норм возникло в 1992 г. в законе О защите потребителей. В 2000 г. изменению подверглась ст. 42 ГПК РФ, допускается защита неопределѐнного круга лиц. В 2009 г. в АПК РФ вводится гл. 28.2 Рассмотрение дело защите прав и законных интересах группы лиц Период
2018-2019 гг. можно обозначить как своего рода перезапуск института групповых исков – в этот период вносятся изменения в главу 28.2 АПК РФ,
КАС РФ и появляется глава 22.3 ГПК РФ, которая в настоящее время регламентирует процедуру рассмотрения групповых исков. Можно выделить следующие преимущества групповых исков
– возможность рассмотрения водном судебном процессе однородных требований, что позволяет сократить число судебных заседаний
– исключается возможность конкуренции решений суда
– упрощается исполнение по решениям, исключению подлежат ситуации, при которых первые обратившиеся с исками получают возмещение, а кто обратился позже – нет
– благодаря данным искам дисциплинируются участники гражданского оборота.
108
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) О защите прав потребителей // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения 05.12.2022).
109
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/31e7110b48d1ae0d497cb9bd7de97a8083d8c249/ дата обращения 05.12.2022).
110
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
111
Туманов ДА. Групповые иски и общественные интересы (некоторые вопросы) // Закон. 2021. № 2. С. 58.
51 Для защиты прав неопределѐнного круга лиц были внесены различные разработки в законодательство. Так, согласно статье 46 ГПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица или неопределенного круга лиц
112
Согласно статье 46 Закона РФ О защите прав потребителей, органы государственного надзора, местного самоуправления, общественные организации объединения потребителей могут обращаются в суд с заявлениями о пресечении незаконных действий изготовителей (исполнителей, продавцов, индивидуальных предпринимателей, импортѐров, организаций) в отношении неопределѐнного круга потребителей»
113
В соответствии сост №46-ФЗ О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг основными целями федерального компенсационного фонда, в том числе является и представление и защита имущественных интересов обратившихся в фонд инвесторов – физических лиц в суде ив ходе исполнительного производства, предъявление исков о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов – физических лиц»
114
Современное право нашей страны регулирует лишь иски в защиту прав неопределѐнного круга лиц, являющегося одним из разновидностей групповых исков (частные, организационные и публичные.
Процессы поискам в защиту прав неопределѐнной группы лиц позволяют истцам не доказывать противоправность действий со стороны ответчика. Предметом доказывания будет являться установление размера
112
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
113
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) О защите прав потребителей // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения 05.12.2022).
114
Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ (ред. от 30.12.2021) О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22219/ (дата обращения 19.10.2022).
52 причинѐнного ущерба и принадлежности ответчика к группе лиц, которые подлежат защите. Когда группа определена и известно, что ответчик не может полностью компенсировать ущерб всем еѐ членам, необходим механизм защиты всех членов такой группы. В таких случаях существует необходимость проведения сложных расчетов для распределения средств ответчика между истцами. В противном случае только некоторые из тех, кто обладает лучшими юридическими знаниями и быстро обратился к ответчику, будут действительно защищены. Если группа не определена, то невозможно рассчитать средства, что порождает определѐнную долю несправедливости
115
Изложенное выше позволяет выделять иски в защиту неопределѐнной условной) группы лиц ив защиту определѐнной (реальной) группы лиц. В зависимости от характера направленности коллективные иски можно разделить нате, которые направлены на защиту большого количества людей, и те, которые подаются против большого количества ответчиков. Групповой иск, направленный на защиту многочисленной группы, предъявляет любой из участников данной группы от своего имени в защиту своего интереса и интересов участников группы. Групповой иск, обращѐнный к многочисленной группе ответчиков, объединяется по признаку совершѐнного деяния и прослеживанию связи между деянием ответчиков и причинением убытков (причинение вреда здоровью) одному или нескольким истцам. При предъявлении группового иска требуется привлечение к групповой ответственности каждого из ответчиков. Также в зависимости от числа истцов и ответчиков, которые определяют характер выступления в судебном процессе целой группы лиц, групповые иски делят нате, что предполагают участие в процессе одной группы либо нескольких. К числу первых относят иски при участии в гражданском деле группы истцов или ответчиков с одной стороны и одного лица в качестве
115
Наумова Е. А. Целесообразность защиты права коллективными исками // Вестник арбитражной практики.
2020. № 1. С. 37.
53 противной. К числу вторых относят иски при участии в гражданском деле группы лиц, как на стороне истца, таки на стороне ответчика. Имеется и такое, соответствующее характеристике группового иска, понятие как процессуальное соучастие, предполагающее участие субъектов спорных материальных правоотношений на стороне истца или ответчика или одновременно на стороне истца и ответчика, чьи права требования обязанности) не исключаются
116
Суть соучастия заключается в необходимости (целесообразности) соучастия лиц в судебном процессе, в котором объединены несколько исков. Соучастники привлекаются к судебному процессу исключительно в добровольном порядке. В ст. 40 ГПК РФ определяется чѐткое процессуальное положение соучаствующих. Конкретно в п. 3 указанной статьи указано, что Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников»
117
Наиболее эффективно соучастие проявляется входе защиты прав и интересов небольшой группы лиц. Вопрос о применении института соучастия решается судом
118
В ГПК РФ не содержится разъяснений относительно понятия
«неопределѐнный круг лиц, несмотря на то, что оно содержится в многочисленных нормативных и правовых актах
– Законе № 2300-1 О защите прав потребителей
– Федеральном законе № 152-ФЗ О персональных данных
– Федеральном законе № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных
116
Самсонов Н. В. Групповые иски - новый вид исков в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 1. С. 24.
117
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
118
Абыева Н.М.К. Сравнение коллективных или групповых исков с исками о защите прав неизвестных лиц. Право и государство теория и практика. 2022. № 7 (211). С. 117-120.
119
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) О персональных данных
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 19.10.2022).
54 прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
– Федеральном законе № 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и т.д. Проанализировав законодательство и правовую литературу можно предложить вариант следующего определения «неопределѐнный круг лиц.
Неопределѐнный круг лиц – это круг лиц, индивидуализация определение) которого является невозможным, как и невозможно привлечение таких лиц в процесс в качестве истцов а также указать в решении и решить вопрос оправах и обязанностях каждого из них при разрешении дела в связи стем, что состав потенциальных истцов имеет численное непостоянство
122
Полномочие по предъявлению заявлений в защиту неопределѐнного круга лиц является универсальным средством прокурорского реагирования на нарушения законности, что проявляется в возможности его использования в независимости оттого, в какой сфере государственной или общественной жизни, при осуществлении какой из функций прокуратуры выявлено нарушение общезначимого интереса, влекущее необходимость прокурорского обращения в суд
123
Выделим признаки, характерные групповым искам в защиту прав неопределѐнной группы лиц
– предмет такого иска – установление незаконности действий бездействия) ответчика и требование со стороны истца о прекращении противоправных действий или совершении определѐнных действий со стороны ответчика
120
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.12.2022) Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения
05.12.2022)
121
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022, с изм. от 13.07.2022) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.09.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения 19.10.2022)
122
Самсонов Н.В. Групповые иски - новый вид исков в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 1. С. 22.
123
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 05.12.2022) О прокуратуре Российской Федерации //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ (дата обращения 05.12.2022).
55
– если целью такого иска является получение имущественного возмещения, то они выступают в качестве «усечѐнного» средства защиты права истца и промежуточного этапа входе достижения данной цели. При рассмотрении дел поискам о защите неопределѐнного круга лиц существуют некоторые особенности (Приложение 2). В соответствии сост ГПК РФ в исковом заявлении истец должен указать своѐ местожительства (пребывания) и ответчика. При подаче группового иска в защиту группы истцов не существует необходимости в указании каждого из членов группы. Достаточным будет указание лиц, обращающихся с иском и дополнения фразой и другие. В соответствии сост ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а согласно ст. 29 ГПК иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора»
124
В данном случае нередко возникает путаница, в числе которых конкуренция судебных решений. Существует мнение В. В. Яркова о целесообразности подачи групповых исков исключительно по месту нахождения (жительства) нежели по месту причинения убытков (исполнения договора. Сданным мнением можно согласиться лишь в случае подачи иска о защите группы истцов. При подаче группового иска в отношении нескольких ответчиков целесообразнее определять подсудность исходя из места нахождения истца. В случае множественности с обеих сторон в большинстве случаев предпочтительнее считается рассмотрение дел по месту причинения вреда
126
В процессе приѐма группового иска, судом выносится соответствующее определение о признании иска таковым. Как в процессе подготовки к
124
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
125
Ярков В.В. Групповые иски в гражданском процессе вопросы правоприменения // Вестник гражданского процесса. 2021. Т. 11. № 5. С. 92.
126
Самсонов Н.В. Групповые иски - новый вид исков в российском гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 1. С. 23.
56 судебному разбирательству по групповым искам, таки непосредственно в судебном процессе существуют некоторые особенности. В качестве примера можно привести отсутствие необходимости проверки явки всех участников по делу и внесения сведений в протокол (ст. 229 ГПК РФ, в силу того, что явка на заседание группы пострадавших является добровольной. Если ст. 172 ГПК РФ определяет, что рассмотрение дела по существу начинается с доклада председательствующего или кого-либо из судей. Затем председательствующий выясняет – поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца, то рассмотрение иска по защите группы истцов предполагает выяснение у истца-заявителя подтверждения по выдвигаемым требованиям. Если заявленные требования им не поддерживаются, то суд выясняет данное обстоятельство у других членов группы
128
В ходе рассмотрения группового иска против группы ответчиков у любого из ответчиков имеется возможность признания иска по общим правилам, соответственно, и последствия признания иска распространяются лишь на данного ответчика. При заключении мирового соглашения также имеются особенности. Зарубежная практика демонстрирует, что чаще ответчики соглашаются с условиями группы истцов и заключают мировое соглашение, которое предусматривает отчисления со стороны ответчика некой суммы оговаривается сторонами) для создания компенсационного фонда группы. Данный фонд направленна выплаты возмещения ущерба каждому из заключивших мировое соглашение истцов. Полагаем, похожая процедура могла бы применяться ив российской судебной практике.
127
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
128
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
129
Международное право в 2 ч. Часть 1: учебник для вузов. МС Нередко возникают ситуации, при которых не все участники группы согласны с условиями мирового соглашения, что обусловлено, в том числе и стремлением получения более высоких сумм возмещения. Отсюда возникают пересмотры вынесенных судебных решений. Этапы мирового соглашения в российском гражданском процессе включают в себя обязательный и факультативный. К обязательным этапам можно отнести его заключение и утверждение судом, где последнее превращает гражданско-правовой договор в мировое соглашение. К факультативным же этапам относятся его исполнение (добровольное или через службу судебных приставов, изменение (путѐм заключения нового мирового соглашения или обжалования соответствующего определения суда) и отмена (возможна путѐм обжалования соответствующего определения суда. Таким образом, под преобразовательными исками принято понимать исковые заявления с требованием, предметом которого служат такие способы защиты как изменение (прекращение) спорного правоотношения. Цель преобразовательного иска – изменить (прекратить) имеющиеся между истцом и ответчиком правоотношение, либо создать новые. Преобразовательные иски классифицируются по их направленности на изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Групповые иски предназначены для рассмотрения в рамках одного судебного дела требований большой группы истцов, например требований потребителей в случае массового нарушения их прав, требований участников и акционеров юридических лиц. Групповые иски позволяют потребителям защищать свои права, когда цена каждого отдельного иска сравнительно небольшая, но итоговая цена общего иска получается значимой, и поэтому имеет смысл инициировать судебный процесс. Выделяют групповые иски в защиту неопределѐнной (условной) группы лиц ив защиту определѐнной (реальной) группы лиц. Характер направленности исковых требований позволяет разделять групповые иски нате, что направлены на защиту многочисленной группы лиц и нате, что обращены к
58 многочисленной группе ответчиков. Также в зависимости от числа истцов и ответчиков, которые определяют характер выступления в судебном процессе целой группы лиц, групповые иски делят нате, что предполагают участие в процессе одной группы либо нескольких. К числу первых относят иски при участии в гражданском деле группы истцов или ответчиков с одной стороны и одного лица в качестве противной. К числу вторых относят иски при участии в гражданском деле группы лиц, как на стороне истца, таки на стороне ответчика.
59 Глава 3. Актуальные проблемы теории и практики искового производства
1 2 3 4 5 6 7
3.1 Проблемы изменения предмета и основания иска. Отказ истца от иска Пункт 1 ст. 39 ГПК РФ определяет Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением»
130
На практике возникают следующие возможные проблемы, вытекающие из изменения предмета и/или основания иска
1. Перенаправление искового заявления в другой суд, либо замена состава суда.
2. Замена ответчика.
3. Сложность установления надлежащих ответчиков.
4. Прекращение искового производства, в силу признания новых требований, выходящими за рамки рассматриваемого судом спора.
5. Спорная ситуация по вопросу оплаты государственной пошлины, которая проявляется при изменении цены иска ив силу отсутствия законодательного регулирования вопроса об изменении оплаты государственной пошлины. Проблемой теоретической направленности исследуемой темы является то, что российское законодательство не содержит дефиницию иск, не описывает его элементы. С целью решения данных проблем предлагается Закрепление на уровне законодательства дефиниции иск, что будет способствовать единообразию в понимании понятия иска, а также его элементов и признаков. Предлагается дополнить статьѐй Главу 12 подраздела II Исковое
130
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022)
60 производство ГПК РФ. А именно – предлагается добавить и начать Главу 12 со статьи, в которой бы содержалось точное определение понятия иска, были бы указаны его признаки, а также все его обязательные элементы. Например Статья 131. Понятие иска, признаки, элементы. Иском признаѐтся подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке требование заинтересованного лица, направленное на защиту своих и чужих прав и законных интересов, вытекающих из спорных материальных правоотношений. Иску присущ такой обязательный признак, как споро праве либо законном интересе. Обязательными элементами иска являются предмет, основание и стороны. Представляется, что только после введения данной статьи можно будет говорить о форме и содержании искового заявления. Кроме того, дополнительно необходимо законодательно закрепить, что истец – предполагаемый субъект спорного гражданского в широком смысле правоотношения, представленного для рассмотрения и разрешения в суд. Также имеет смысл закрепить определение ответчика искового производства – лицо, привлекаемое для участия в гражданском деле, для ответа по предъявленному требованию. Проблемой практической направленности применения ст. 39 ГПК РФ
131
является то, что цена иска определяет размер государственной пошлины, которая оплачивается истцом перед подачей искового заявления. Вопрос регулирования суммы госпошлины при условии уменьшения или увеличения цены иска на уровне законодательства отсутствует. Отсюда возникает необходимость в определении законодателем порядка доплаты или возврата уже оплаченных средств госпошлины при замене исковых требований. Практика относительно гражданских дел в судах общей юрисдикции демонстрирует, что отсутствует оформление с последующим
131
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022)
61 внесением в материалы дела процессуального документа о замене состава суда, отсутствует обоснование причин такой замены, те. на законодательном уровне отсутствует регламентация оснований для замены судьи или одного из судей. Отсюда считаем необходимым закрепление оснований замены суда с порядком процессуального оформления такой процедуры. Характер спорного правоотношения, а также наличие материально- правового интереса определяет состав участников процесса в каждом конкретном деле. Действующий принцип диспозитивности гражданского процесса позволяет заменять ненадлежащего ответчика лишь с согласия истца и через ходатайство. Отсюда возникает необходимость внесения изменений в
ГПК РФ относительно правил изменения ненадлежащих ответчиков при изменении оснований и предмета искового заявления. Далее перейдѐм к проблемным вопросам, касающимся отказа истца от иска. В первую очередь хотелось бы отметить, что отказ истца от иска может произойти в любой момент и абсолютно по любым причинам, будь то утрата интереса к разбирательству, возникновение проблем с доказыванием, бремя расходов или достижение соглашения с ответчиков – перед судом истец мотивировать свой отказ не обязан. По общим правилам в качестве процессуального последствия принятия судьѐй отказа от иска служит невозможность дальнейшего обращения в суд сданным исковым заявлением (ст. 173 ГПК РФ ив ст. 49 АПК РФ. Вместе стем, суд может отказать в принятии такого отказа признания в случаях, когда нарушается закон или права иных лиц. Однако действующий ГПК РФ не содержит перечня оснований для непринятия указанных действий судом, что, как представляется, требует корректировки упомянутой нормы.
132
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022).
133
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения 05.12.2022).
62 Доктрина права содержит различные мнения относительно связи отказа истца от иска с отказом от материального права, относительно нарушения оспаривания) которого им заявлялось, наряду с чистым процессуальным эффектом. Думается, что из возможного перечня мотивов отказа от иска усматривается, что он сопряжѐн с констатацией неправомерности своей позиции и отказом от материального права истца далеко не всегда. Имеются исключения из указанных выше процессуальных правил, которые сопряжены с влиянием норм императивного характера – так, отказавшись от взыскания алиментов, истец может повторно обратиться с таким иском в суд. Такое происходит, в частности, когда истец и ответчик пришли к досудебному урегулированию вопроса, а позже данная договорѐнность ответчиком была нарушена. По нашему мнению, существующие на сегодняшний день условия по непринятию судьѐй отказа от иска являются довольно рациональными. Вместе с этим, считаем, что необходимо уточнение круга лиц, на правах и обязанностях которых может негативно сказаться соответствующий отказ. Безусловно, имеют место случаи, при которых данных лиц не выявит судна законодательном уровне предусматривается возможность непривлечения к участию в процессе лиц, на чьи права (обязанности) оказало влияние вынесение судебного акта)
134
Считаем целесообразным возможность предусмотрения в отношении третьих лиц дополнительных процессуальных правил. А именно – при поступлении от третьих лиц возражений относительно отказа истцом от иска, суд (при обоснованности такого возражения) должен признать такое возражение и отказать в принятии отказа от иска. В качестве основной проблемы хотелось бы выделить вопрос о разграничении процессуальных последствий, возникающих после отказа от иска истцом, зависящих от причин отказа.
134
Трофимов Я.В. Отказ истца от иска проблемы теории и практики // Форум. Серия Гуманитарные и экономические науки. 2022. № 2 (25). С. 170.
63 Группа таких авторов как РЕ. Гукасян, АН. Кожухарь, В.П. Скобелева,
С.Л. Червякова озвучили, на наш взгляд, достаточно интересную позицию Когда со стороны истца при отказе от иска констатируется отсутствие его материального права (наличие такого права со стороны ответчика, то должно применяться действующее законодательное регулирование со всеми процессуальными вытекающими. Когда имеются иные основания для отказа от иска (учѐт мнения ответчиков и третьих лиц, соответствие закону, отсутствие нарушений прав иных лиц и т.д.), то истцу необходимо дать право на отзыв (возврат) своего искового заявления с правовыми последствиями аналогичными ситуации возвращения искового заявления судом (оставления иска без рассмотрения, что сохранит право для дальнейшего обращения в суд с аналогичным требованием. Научная литература содержит и иные мнения относительно решения указанной проблемы. В качестве примера можно привести предложение о завершении производства по делу при отказе истца от иска через вынесение судебного решения, а не определения о прекращении. На наш взгляд, непосредственно форма судебного акта роли не играет, наоборот, возникший впоследствии дополнительный анализ оснований отказа и мотивировка решений приведут к излишней формализации и затратам. Предлагаемое разграничение оснований отказа и правовых последствий такового, на наш взгляд, является более гибкой мерой, которая позволит учесть позиции всех заинтересованных лиц. Помимо этого, соответствующие положения необходимо задействовать и для ситуаций признания исков ответчиками в силу идентичности во многом данного процессуального действия с рассматриваемым. Таким образом, предлагаем внести в действующее процессуальное
135
Скобелев В.П. Отказ истца от иска правовая природа и последствия осуществления // Журнал Белорусского государственного университета. Право. 2018. № 1. С. 62.
136
Ледяев Н.Д. Отказ истца от иска проблемы теории и практики // Студенческий вестник. 2021. № 41-2 (186). С. 79.
64 законодательство следующие изменения
1. Конкретизировать основания для непринятия судом отказа истца от иска и признания иска ответчиком, внеся аналогичные имеющиеся в ст. 49 АПК РФ дополнения в ст. 173 ГПК РФ, а именно Судне принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
2. Указать в ст. 173 ГПК РФ ист АПК РФ на
– основания неприятия судом отказа от иска (признания иска) при наличии соответствующих обоснованных возражений третьих лиц
– право отзыва (возврата) иска истцом, с таким процессуальным последствием как оставление иска без рассмотрения.
3.2 Проблемы правового регулирования порядка подачи иска в суд в электронной форме Ежегодно появляются новые онлайн-сервисы, через которые можно подать документы в государственные и муниципальные ведомства. Также там можно получать электронные услуги. Такие сервисы есть и для участников судебных дел. Через интернет можно подать исковое заявление. На момент исследования заявление в суд можно подать онлайн через единую информационную систему ГАС Правосудие или систему Мой арбитр. Алгоритм подачи документов в электронном виде через систему Мой арбитр практически не отличается от работы с ГАС Правосудие. В некоторых моментах пользоваться арбитражной системой даже проще. В Федеральной целевой программе Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы отмечаются существующие проблемы, которые связаны с
137
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. от 20.10.2022) О федеральной целевой программе Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы / КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения 21.11.2022).
65 качеством правосудия
– сроки судопроизводства
– недостаточная информированность граждан о деятельности судебной системы
– неудовлетворительная работа судов
– неэффективное исполнение судебных актов
– отсутствие необходимых условий для осуществления правосудия и др.
Происходящее реформирование направлено на решение и устранение указанных недостатков, поскольку от эффективности функционирования судебной системы, независимости судебной власти и открытости судопроизводства зависит качество защиты прав и свобод, что является неотъемлемым атрибутом правового государства. С 2016 г. в нашей стране действует Федеральный закон О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»
138
Однако одно лишь включение в КАС РФ, АПК РФ ив ГПК РФ положений, которые предусматривают возможность обращения в суд посредством электронной формы, не поможет решить поставленные перед судопроизводством задачи, минуя адаптацию к новым законодательным формам отдельных процессуальных институтов, регламентирующих в том числе и стадию возбуждения дела в суде. Чтобы заявленный иск выступал в качестве процессуального средства защиты права, необходимо его предоставление соответствующим компетентным органам с целью рассмотрения и разрешения через строгий
138
Федеральный закон О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти от 23.06.2016 № 220-ФЗ//
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200008/ (дата обращения 20.10.2022).
139
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ (дата обращения 05.12.2022)
140
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения 19.10.2022).
66 определѐнный процессуальный порядок. Российское процессуальное законодательство основывается на том, что в результате рассмотрения вопроса по принятию иска суд выносит предусмотренное ГПК РФ и АПК РФ решение, а задачей законодательства служит определение ситуации, при которых суд обязан принять такое решение. На сегодняшний день нередко в процессе подачи искового заявления в электронной форме возникают ситуации, непредусмотренные действующим
ГПК РФ. Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 № 251 Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа регламентирует порядок обращения в суд посредством электронной формы, а также содержит требования к документации, передаваемой в электронном виде. Несмотря на то, что требованиям присущ технический характер (шрифт, формат и т.д.), суд проверяет иск на соответствие данным требованиями принимает соответствующее решение – признать ли исковое заявление принятым или нет. Указанное позволяет сделать вывод о нахождении решения вопроса относительно принятия иска в производство за пределами регулирования ГПК РФ и АПК РФ, а также об отсутствии процессуальной возможности обжалования принятого сотрудником аппарата суда решения о признании документов не поступившими в суд. При осуществлении же письменной формы обращения в суди его отправке по почте (личной подаче через общественную приѐмную), исключены со стороны сотрудников аппарата суда полномочия, которые предусматривают возможность отказав передаче иска суду с целью рассмотрения вопроса о его принятии в производство.
141
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 (ред. от 17.11.2021) Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209690/97ec508e3fab9ee602b836d97366e2887d7cc947/ дата обращения 20.10.2022).
67 Так, регламентированный Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 № 251 Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа порядок может послужить нарушению прав лиц, осуществляющих подачу искового заявления при обращении в суд посредством электронной формы. Также имеют место ситуации, при которых отправка документации в суд в электронном виде и их поступление на сервер судебного органа разделены определѐнным временем, в течение которого документация может быть утеряна по техническим причинам. Не по вине заявителя файлы документации могут оказаться повреждѐнными (утерянными, вместе с этим документация не будет считаться поступившей в суд в силу существующих требований. С целью исключения указанных ситуаций было бы целесообразным прировнять подачу иска в электронной форме к подаче в письменной с возможностью принятия по нему со стороны суда одного из предусмотренных процессуальными кодексами решения. Если же иск, подаваемый в электронной форме, не соответствует установленным требованиям, должна быть предусмотрена возможность оставления такого искового заявления без движения до момента устранения недочѐтов. Одним из не менее важных вопросов, в отношении которого отсутствует регулирование со стороны процессуальных кодексов нашей страны, является определение факта подачи иска в суд в электронном виде. Вместе с этим, в соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 О некоторых вопросах, связанных с применением норм
ГК РФ об исковой давности днѐм обращения в суд необходимо считать день, в который иск принят почтовым отделением для отправки или подан напрямую в суд, в том числе и через заполнение соответствующей формы,
142
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_186662/ (дата обращения 20.10.2022).
68 которая размещена на официальном сайте судебного органа
143
Следующий проблемный вопрос, заслуживающий особого внимания исполнение заявителями требований относительно уплаты государственной пошлины в процессе подачи исковых заявлений. Процессуальные кодексы содержат требования к оплате госпошлины как к обязательному условию для принятия искового заявления к производству суда и дальнейшему возбуждению дела. Если при подаче искового заявление лично либо через почтовое отделение предоставляются подлинники платѐжных документов (чек банковского терминала, платѐжное поручение с печатью банка, то при подаче иска в электронной форме прикладываются отсканированные копии, проверить подлинность которых на стадии принятия искового заявления невозможно. Решить указанную проблему, полагаем, возможно через объединение электронной системы подачи исковых заявлений и электронных платѐжных систем с возможностью передачи сведений со стороны платѐжных агентов факта оплаты госпошлины в суд по каналам взаимосвязи. Здесь, безусловно, прослеживается увеличение финансовых расходов для реализации данного предложения, ведь возбуждение гражданского делана основании иска, поступившего в электронной форме, будет сопровождаться дополнительной распечаткой сопроводительной документации к исковому заявлению. Также потребуется привлечение дополнительных трудовых ресурсов и значительных затрат времени. Компенсировать указанные расходы, конечно, можно через увеличение размера государственной пошлины, однако, не исключено негативное влияние такого повышения на развитие системы электронного взаимодействия между судом и участниками процесса. Хотелось бы обратить внимание и на включение в ГПК РФ положений,
143
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 22.06.2021) О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_186662/00b7960771418e152f86490c8991eb33a844cf8e/ (дата обращения 20.10.2022).
69 которые возлагают на истца обязанность направления и вручения копии искового заявления ответчику. Данную процедуру предусматривают КАС РФ и
АПК РФ. Видится необходимыми законодательное закрепление возможности направления исков с приложениями в электронной форме в личный кабинет государственных услуг ответчика. Таким образом, механизм подачи искового заявления в суд в электронной форме требует детальной проработки как с технической, таки с нормативной стороны. Необходимо отметить, что в вопросе нововведений законодатель в первую очередь должен руководствоваться принципом процессуальной экономии, во избежание увеличения расходов на отправление правосудия при реализации возможности обращения с исковым заявлением в суд в электронной форме.
1 2 3 4 5 6 7
3.3 Проблемы принятия, отмены и исполнения определений об обеспечении иска В общем виде под обеспечением иска следует понимать принятие судом мер, гарантирующих возможность реального исполнения будущего решения по делу (реализацию исковых требований в случае удовлетворения иска. Однако, в связи стем, что обеспечительные меры по-разному реализуются в рамках
ГПК РФ и АПК РФ, остро стоит вопрос об их унификации. Обеспечению подлежат только материально-правовые притязания (как имущественного, таки неимущественного характера, образующие предмет исков о присуждении, другими словами, обеспечить можно лишь исполнительные иски. Меры обеспечения иска принимаются при условии, что их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта (ст. 139 ГПК РФ. АПК РФ предусматривает также и еще одно основание – в целях предотвращения причинения значительного ущерба
70 заявителю (ч. 2 ст. 90 АПК РФ)
144
Сравнивая нормы гражданского и арбитражного процессуального законодательства, можно сделать вывод, что сточки зрения инструментального подхода порядок реализации обеспечительных мер в арбитражном процессе более универсален. Действующим гражданским процессуальным законодательством (ч. 1 ст.
140 ГПК РФ) установлен перечень мер, принимаемых в качестве обеспечения иска, который, исходя из практики применения их судами общей юрисдикции не является исчерпывающим, в необходимых случаях суд может по своему усмотрению принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ, а также принять несколько обеспечительных мер. Вопросы обеспечения иска (принятие, замена или отмена ранее принятого, заявленные входе судебного заседания, посвящѐнного рассмотрению дела по существу, решаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле (ст. 166 ГПК РФ. Согласно ч. 4 ст. 140 ГПК РФ о принятых мерах по обеспечению иска суд немедленно извещает соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, на которые возложены функции по регистрации имущества в случаях возникновения, перехода, прекращения права собственности, или наложения ограничений (обременений) на него. Это необходимо когда речь идѐт об обеспечительных мерах в отношении недвижимого имущества (зданий, сооружений, квартир, домов, земельных участков, а также транспортных средств. Порядок исполнения определений об обеспечении иска, устанавливается разделом VII Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов ГПК РФ, а также Федеральным
144
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения 19.10.2022).
71 законом Об исполнительном производстве. Суд выдаѐт лицу, в пользу которого было принято обеспечение, исполнительный лист незамедлительно после принятия соответствующего определения или по его просьбе направляет его для исполнения (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ. Ответчику направляется копия принятого определения об обеспечении иска. Действующее гражданское процессуальное законодательство допускает замену ранее принятых мер обеспечения иска другими мерами по обеспечению иска или, при наличии соответствующих основании, их отмену. Замена одного вида обеспечения на другое, равно как и отмена принятых обеспечительных мер должна осуществляться в гражданском процессе только в судебном заседании с извещением участников судебного процесса. Обязанность доказывания необходимости замены или отмены обеспечения иска (несоответствия принятых мер обеспечения условиям их допустимости, как ив случае решения вопроса о принятии обеспечительных мер, лежит на заявителе. Об отмене (замене) мер по обеспечению иска, также как ив случае их принятия, суд немедленно извещает соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, на которые возложены функции по регистрации имущества в случаях возникновения, перехода, прекращения права собственности, или наложения ограничений
(обременений) на него. Согласно ст. 146 ГПК РФ ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым виске отказано, вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причинѐнных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца. Однако названная статья ГПК РФ не отражает алгоритм, в соответствии с которым можно было бы определить характер причиненных ответчику убытков, а также границы их возмещения. Кроме того, в целях обеспечения защиты прав и законных интересов лиц,
145
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ дата обращения https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/)
72 участвующих в деле, которые могут быть нарушены необоснованным принятием (отказом в принятии, заменой или отменой обеспечения иска, действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрена возможность обжалования судебных актов по вопросам обеспечения иска. Такое обжалование осуществляется поэтапно сначала в суде апелляционной инстанции (глава 39 ГПК РФ, затем суде кассационной инстанции (глава 41
ГПК РФ, а потом в суде надзорной инстанции (глава 41.1 ГПК РФ. Анализ судебной практики применения судами общей юрисдикции мер обеспечения иска, позволяет выделить ряд ключевых проблем, связанных с принятием, исполнением и отменой определений об обеспечении иска. Рассмотрим эти проблемы подробнее
146
В соответствии сост ГПК РФ, суд рассматривает заявление и принимает меры по обеспечению иска без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле (исключение составляют случаи, когда ходатайство об обеспечении иска заявлено в присутствии сторон входе судебного заседания. Однако, это правило противоречит установленным в гражданском процессе принципам состязательности и равноправия сторон, которые закреплены в Конституции РФ (ст.ст. 6, 123), а также в действующем гражданском процессуальном законодательстве (ст.ст. 6, 12 ГПК РФ, поскольку может привести к ущемлению прав и законных интересов ответчика и других лиц, участвующих в деле. Таким образом, следовало бы дополнить ст. 141 ГПК РФ положением о необходимости извещения сторон и рассмотрения вопроса об обеспечении иска в рамках судебного заседания, поскольку сторона, не извещѐнная о рассмотрении заявления об обеспечении иска, лишена возможности реализации прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ.
Ещѐ одним камнем преткновения является положение ст. 139 ГПК РФ, согласно которому обеспечение иска допускается во всяком положении
146
Антонов В.А., Трофимова МС. Актуальные вопросы применения отдельных обеспечительных мер в гражданском и арбитражном процессах // Юридическое образование и наука. 2022 . № 10. С. 21-27.
73 дела, то есть на любой стадии гражданского процесса. Таким образом, необходимым условием для рассмотрения судом ходатайства о принятии мер по обеспечению иска в гражданском процессе является наличие гражданского дела (факт принятия искового заявления к производству. Когда требование об обеспечении иска возникает после возбуждения дела, то никаких противоречий не возникает. Иная ситуация складывается, когда требование об обеспечении иска содержатся в самом исковом заявлении (что предусмотрено ч. 2 ст. 131 ГПК РФ)
147
В соответствии сост ГПК РФ заявление (ходатайство) об обеспечении иска подлежит рассмотрению непосредственно вдень его поступления в суд. Вопрос же о принятии искового заявления к производству и возбуждении гражданского дела должен быть разрешѐн в течение 5 дней с момента его поступления в суд (ст. 133 ГК РФ. Соответственно, на практике часто возникает ситуация, когда вопрос о принятии мер по обеспечению иска должен быть разрешѐн судом ещѐ до возбуждения гражданского дела. Согласно ст. 144.1 ГПК РФ такой порядок допускается лишь в случае принятия предварительных обеспечительных мер при защите авторских и (или) смежных прав в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет. В других случаях, исходя из буквального толкования действующего законодательства, в принятии мер по обеспечению иска, заявленных до принятия искового заявления к производству, должно быть отказано. Однако, такой отказ не препятствует повторному обращению с тождественным заявлением после возбуждения гражданского дела. Подобное правовое регулирование представляется не вполне целесообразным. Разрешить названную проблему возможно дополнив ст. 141 Рассмотрение заявления об обеспечении иска ГПК РФ положением следующего содержания в случае если ходатайство об обеспечении иска
147
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) //
КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения 05.12.2022)
74 изложено в исковом заявлении, вопрос о принятии обеспечительных мер должен рассматриваться судом не позднее следующего дня после вынесения определения о принятии искового заявления к производству. Согласно той жест ГПК РФ суд может принять меры по обеспечению иска по заявлению лиц, участвующих в деле. Особого внимания заслуживают ситуации, когда с соответствующим заявлением в защиту интересов истца обращается прокурор, либо представитель истца. С учѐтом сказанного, становится очевидным, что действующие нормы
ГПК РФ следует дополнить положениями, регламентирующими порядок обращения отдельных лиц, участвующих в деле, с заявлением о применении обеспечительных мер. Так ст. 54 Полномочия представителя ГПК РФ изложить в следующей редакции Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, а также ходатайства об обеспечении иска, предъявление их в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присуждѐнного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Другой достаточно распространѐнной проблемой, связанной с применением института обеспечительных мер, является ситуация, когда суд по своему внутреннему убеждению принимает обеспечительные меры в отношении имущества, указанного в заявлении без предоставления истцом заявителем) пакета документов, свидетельствующего о принадлежности данного имущества конкретному лицу (ответчику. Риск заключается в том, что отсутствует достоверная информация о фактическом наличии в собственности ответчика указанного движимого или недвижимого имущества.
75 Такое имущество к моменту принятия решения об обеспечении иска может быть уже реализовано (продано или подарено, передано во временное пользование (аренду) другим лицами т.д. В указанной ситуации в результате наложения ареста, либо применении в отношении такого имущества других обеспечительных мер (изъятие с передачей на ответственное хранение, могут быть нарушены права третьих лиц – добросовестных приобретателей. Разрешение этой проблемы возможно путѐм прямого указания рекомендации) в действующем законодательстве на необходимость предоставления заявителем, ходатайствующим об обеспечении иска, доказательство принадлежности ответчику имущества (выписки из ЕГРП, копии свидетельства о регистрации ТС и т.д.), в отношении которого заявитель просит обеспечить иск. Так, ст. 132 Документы, прилагаемые к исковому заявлению ГПК РФ следует дополнить абзацем следующего содержания доказательства, подтверждающие принадлежность ответчику имущества, в отношении которого заявитель просит применить обеспечительные меры. Кроме того, главу 13. Обеспечение иска ГПК РФ (по аналогии с АПК РФ) следует дополнить статьѐй Заявление об обеспечении иска, а в перечне документов, прилагаемых к заявлению об обеспечении иска указать доказательства, подтверждающие принадлежность ответчику имущества, в отношении которого заявитель просит применить обеспечительные меры.
Ещѐ одной проблемой обеспечения иска является то, что ГПК РФ в отличие от АПК РФ (ч. 1 ст. 94) не предусматривает специальное регулирование встречного обеспечения. Несмотря на это, руководствуясь ст.
146 ГПК РФ, суд может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Однако, такое обеспечение по существу не является встречными полноценное использование института встречного предоставления в гражданском процессе на сегодняшний день невозможно. Эта ситуация нуждается в исправлении. Решить данную проблему можно
76 дополнив главу 13. Обеспечение иска ГПК РФ (по аналогии с АПК РФ (ст.
94)) статьѐй Встречное обеспечение, содержание которой будет регламентировать порядок реализации встречного обеспечения иска. Отдельно следует отметить то обстоятельство, что действующее гражданское процессуальное законодательство не регулирует вопрос о судьбе обеспечительных мер при окончании производства по делу без вынесения решения по существу. В ГПК РФ в ст. 144 сформулированы и норма о порядке отмены обеспечения иска до вынесения решения по делу (ч.ч. 1, 2), и норма о судьбе обеспечительных мер при отказе виске и при удовлетворении иска (ч.
3). По смыслу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказав иске или при удовлетворении иска обеспечительные меры автоматически утрачивают своѐ действие соответственно в момент вступления решения суда в законную силу или исполнения решения суда. Однако, посей день суды и отдельные государственные органы, уполномоченные на регистрацию прав на недвижимое (движимое) имущество, толкуют положения ч. 3 данной статьи в нормативном единстве с ч.ч. 1,2 и считают, что и после вступления решения суда в законную силу утрата обеспечительными мерами своего действия должна подтверждаться судебным актом об их отмене по заявлению лица, участвующего в деле.
ГПК РФ не предусматривает срока рассмотрения этого заявления, ион затягивается на месяцы после вступления решения суда в законную силу. Рассмотрение вопроса об отмене обеспечительных мер после вступления в законную силу решения суда об отказе виске, оставлении иска без рассмотрения, прекращении производства по делу в отдельном судебном заседании влечѐт нарушение баланса интересов истца и ответчика, так как несоразмерно ограничивает права ответчика, в том числе право собственности. Происходит нарушение ст. 35 Конституции РФ, необоснованное какими-либо публичными интересами или интересами третьих лиц (ст. 55 Конституции РФ. Необходимость проведения дополнительного судебного заседания
77 является в данном случае простой формальностью, искусственно затягивающей восстановление прав ответчика, так как ГПК РФ не предусматривают оснований для отказав удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер после вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении иска. В такой ситуации решение суда об отказе виске и должно являться тем судебным актом, который санкционирует отмену обеспечительных мер. В момент вступления его в силу отпадают основания принятия обеспечительных мер. Решение данной проблемы возможно путѐм точной регламентации того, каким судебным актом, в каких случаях и по чьей инициативе должны отменяться обеспечительные меры в случае окончании производства по делу без вынесения решения по существу (достаточно ли одного вступившего в силу решения суда или необходимо вынесение отдельного определения об отмене обеспечения. Ч. 3 ст. 144 Отмена обеспечения иска ГПК РФ необходимо дополнить абзацем Вступившее в законную силу решение суда об отказе виске, оставлении иска без рассмотрения или прекращении производства по делу, является судебным актом, прекращающим действие принятых ранее мер обеспечения иска. Вынесения отдельного определения об отмене обеспечения иска с рассмотрением данного вопроса в судебном заседании в этом случае не требуется. Таким образом, предлагаемые для внесения в ГПК РФ изменения положительным образом отразятся на гражданском исковом производстве.
78 Заключение По результатам проведѐнного исследования по теме Иск в гражданском процессе, нами были сделаны следующие выводы. Право на судебную защиту – это гарантия, предоставляемая государством каждому для обеспечения восстановления его прав, нарушенных иными физическими лицами, юридическими лицами, решениями и действиями бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, путѐм правосудия. Термином иск, исковое заявление обозначается конкретное обращение физического или юридического лица к суду, в обязательном порядке содержащее чѐткое указание на обстоятельства или действия, нарушающие права и интересы истца, и требования материальной компенсации. Иск – это материально-правовое требование одного заинтересованного лица (истца) к другому (ответчику, подлежащее рассмотрению в суде с соблюдением установленного процессуального порядка. Оно отражает защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, основанное на конкретных обстоятельствах дела, подтверждающих неправомерные действия ответчика. Исковое производство – это урегулированная через нормы ГПК РФ и инициируемая посредством искового заявления деятельность суда, которая обращена на разрешение между субъектами права правовых споров, возникающих из гражданских, семейных, жилищных, трудовых и иных правоотношений. Исковое производство является существенной составляющей системы гражданского процесса, основными признаками которой являются наличие спора о субъективном праве присутствие двух сторон, имеющих противоположные взгляды на рассматриваемое дело и обладающих равными
79 правами. Рассмотрение большинства гражданских споров в виде искового производства подтверждает его особое значение среди других видов судопроизводств известных отечественному гражданскому процессуальному законодательству. По материально-правовому признаку классификация исков соответствует отрасли права. Иски, вытекающие из наследственных отношений, называются наследственными, из трудовых – трудовыми, из жилищных правоотношений – жилищные из гражданских правоотношений – гражданские из семейных правоотношений – семейные и т.д. Каждая группа может быть подразделена ещѐ на подгруппы с целью более конкретной классификации. Так, иски из гражданских правоотношений могут подразделяться на иски о защите права собственности, иски оправе наследования, иски из отдельных договоров – из договора аренды, купли- продажи, кредита и т.д. Классификация исков по материально-правовому признаку важна в целях изучения судебной практики по отдельным категориям гражданских дели выведения статистики по ним с целью выявления основных причин нарушения в сфере тех или иных прав (гражданских, трудовых, семейных и др, а также для выработки мер борьбы с нарушениями и их предупреждения. Классификация исков по процессуальному признаку имеет значение для науки гражданско-процессуального права в целом. Истец преследует различные цели при предъявлении иска, и от цели иска, а также способа защиты права зависит решение, которое истец хочет получить от суда. Иски о присуждении имеют в качестве своей цели получение такого решения, которым суд подтверждает требование истца и одновременно обязывает ответчика к совершению действий или запрещению их совершения. Иски о признании преследуют цель констатации наличия или отсутствия спорных правили законных интересов. Предмет требований исков о признании направленна установление наличия или отсутствия спорного правоотношения. Заявленными требованиями истец просит суд подтвердить наличие
80 определѐнного правоотношения или его отсутствие. Каких-либо изменений в правоотношении истец не просит, речь идѐт лишь о констатации наличия или отсутствия права. Необходимо отметить, что по своей природе иски о присуждении шире, чем иски о признании. Иски о признании только устанавливают наличие либо отсутствия права. Рассматривая иски о присуждении, суд сначала должен выяснить наличие либо отсутствие у истца права, его нарушение, и только после этого принять решение о принуждении ответчика к совершению либо несовершению определѐнных действий, те. решается вопрос и о признании правоотношений, и о принуждении ответчика к восстановлению нарушенного права. Под преобразовательными исками принято понимать исковые заявления с требованием, предметом которого служат такие способы защиты как изменение прекращение) спорного правоотношения. Цель преобразовательного иска – изменить (прекратить) имеющиеся между истцом и ответчиком правоотношение, либо создать новые. Преобразовательные иски классифицируются по их направленности на изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Групповые иски предназначены для рассмотрения в рамках одного судебного дела требований большой группы истцов, например требований потребителей в случае массового нарушения их прав, требований участников и акционеров юридических лиц. Групповые иски позволяют потребителям защищать свои права, когда цена каждого отдельного иска сравнительно небольшая, но итоговая цена общего иска получается значимой, и поэтому имеет смысл инициировать судебный процесс. Выделяют групповые иски в защиту неопределѐнной (условной) группы лиц ив защиту определѐнной (реальной) группы лиц. Характер направленности исковых требований позволяет разделять групповые иски нате, что направлены на защиту многочисленной группы лиц и нате, что обращены к многочисленной группе ответчиков.
81 Также в зависимости от числа истцов и ответчиков, которые определяют характер выступления в судебном процессе целой группы лиц, групповые иски делят нате, что предполагают участие в процессе одной группы либо нескольких. К числу первых относят иски при участии в гражданском деле группы истцов или ответчиков с одной стороны и одного лица в качестве противной. К числу вторых относят иски при участии в гражданском деле группы лиц, как на стороне истца, таки на стороне ответчика. Входе исследования были выявлены следующие проблемы с предложениями по внесению соответствующих изменений в законодательство
I. В качестве первой группы теоретических и практических проблем хотелось бы выделить следующие проблемы изменения предмета и основания иска, а также отказа от иска
1. Российское законодательство не содержит дефиницию иск, не описывает его элементы. Предлагается Закрепление на уровне законодательства дефиниции иск, что будет способствовать единообразию в понимании понятия иска, а также его элементов и признаков. Предлагается дополнить статьѐй Главу 12 подраздела II Исковое производство ГПК РФ. А именно – предлагается добавить и начать Главу 12 со статьи, в которой бы содержалось точное определение понятия иска, были бы указаны его признаки, а также все его обязательные элементы. Например Статья 131. Понятие иска, признаки, элементы. Иском признаѐтся подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке требование заинтересованного лица, направленное на защиту своих и чужих прав и законных интересов, вытекающих из спорных материальных правоотношений. Иску присущ такой обязательный признак, как споро праве либо законном интересе. Обязательными элементами иска являются предмет, основание и стороны
82 Также имеет смысл закрепить определение ответчика искового производства – лицо, привлекаемое для участия в гражданском деле, для ответа по предъявленному требованию.
2. Проблемой практической направленности применения ст. 39 ГПК РФ является то, что цена иска определяет размер государственной пошлины, которая оплачивается истцом перед подачей искового заявления. Вопрос регулирования суммы госпошлины при условии уменьшения или увеличения цены иска на уровне законодательства отсутствует. Отсюда возникает необходимость в определении законодателем порядка доплаты или возврата уже оплаченных средств госпошлины при замене исковых требований.
3. Практика относительно гражданских дел в судах общей юрисдикции демонстрирует, что отсутствует оформление с последующим внесением в материалы дела процессуального документа о замене состава суда, отсутствует обоснование причин такой замены, те. на законодательном уровне отсутствует регламентация оснований для замены судьи или одного из судей. Отсюда считаем необходимым закрепление оснований замены суда с порядком процессуального оформления такой процедуры.
4. Характер спорного правоотношения, а также наличие материально- правового интереса определяет состав участников процесса в каждом конкретном деле. Действующий принцип диспозитивности гражданского процесса позволяет заменять ненадлежащего ответчика лишь с согласия истца и через ходатайство. Отсюда возникает необходимость внесения изменений в
ГПК РФ относительно правил изменения ненадлежащих ответчиков при изменении оснований и предмета искового заявления.
5. В качестве основной проблемы хотелось бы выделить вопрос о разграничении процессуальных последствий, возникающих после отказа от иска истцом, зависящих от причин отказа. Предлагаем внести в действующее процессуальное законодательство следующие изменения
83 1) Конкретизировать основания для непринятия судом отказа истца от иска и признания иска ответчиком, внеся аналогичные имеющиеся в ст. 49 АПК РФ дополнения в ст. 173 ГПК РФ, а именно Судне принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
2) Указать в ст. 173 ГПК РФ ист АПК РФ на
– основания неприятия судом отказа от иска (признания иска) при наличии соответствующих обоснованных возражений третьих лиц
– право отзыва (возврата) иска истцом, с таким процессуальным последствием как оставление иска без рассмотрения.
II. В качестве второй группы проблем хотелось бы выделить проблемы правового регулирования порядка подачи иска в суд в электронной форме
1. Порядок обращения в суд посредством электронной формы содержит требования к документации, передаваемой в электронном виде. Несмотря на то, что требованиям присущ технический характер (шрифт, формат и т.д.), суд проверяет иск на соответствие данным требованиями принимает соответствующее решение – признать ли исковое заявление принятым или нет. Указанное позволяет сделать вывод о нахождении решения вопроса относительно принятия его в производство за пределами регулирования ГПК РФ и АПК РФ, а также об отсутствии процессуальной возможности обжалования принятого сотрудником аппарата суда решения о признании документов не поступившими в суд.
2. Имеют место ситуации, при которых отправка документации в суд в электронном виде и их поступление на сервер судебного органа разделены определѐнным временем, в течение которого документация может быть утеряна по техническим причинам. Не по вине заявителя файлы документации могут оказаться повреждѐнными (утерянными, вместе с этим документация не будет считаться поступившей в суд в силу существующих требований.
84 С целью исключения указанных ситуаций было бы целесообразным прировнять подачу иска в электронной форме к подаче в письменной с возможностью принятия по нему со стороны суда одного из предусмотренных процессуальными кодексами решения. Если же иск, подаваемый в электронной форме, не соответствует установленным требованиям, должна быть предусмотрена возможность оставления такого искового заявления без движения до момента устранения недочѐтов.
3. Одним из не менее важных вопросов, в отношении которого отсутствует регулирование со стороны процессуальных кодексов нашей страны, является определение факта подачи иска в суд в электронном виде. Вместе с этим, в соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности днѐм обращения в суд необходимо считать день, в который иск принят почтовым отделением для отправки или подан напрямую в суд, в том числе и через заполнение соответствующей формы, которая размещена на официальном сайте судебного органа.
4. Следующий проблемный вопрос, заслуживающий особого внимания – исполнение заявителями требований относительно уплаты государственной пошлины в процессе подачи исковых заявлений. Если при подаче искового заявление лично либо через почтовое отделение предоставляются подлинники платѐжных документов (чек банковского терминала, платѐжное поручение с печатью банка, то при подаче иска в электронной форме прикладываются отсканированные копии, проверить подлинность которых на стадии принятия искового заявления невозможно. Решить указанную проблему, полагаем, возможно через объединение электронной системы подачи исковых заявлений и электронных платѐжных систем с возможностью передачи сведений со стороны платѐжных агентов факта оплаты госпошлины в суд по каналам взаимосвязи.
5. Хотелось бы обратить внимание и на включение в ГПК РФ
85 положений, которые возлагают на истца обязанность направления и вручения копии искового заявления ответчику. Данную процедуру предусматривают
КАС РФ и АПК РФ. Видится необходимыми законодательное закрепление возможности направления исков с приложениями в электронной форме в личный кабинет государственных услуг ответчика. В качестве третьей группы проблем хотелось бы выделить следующие проблемы принятия, отмены и исполнения определений об обеспечении иска
1. В соответствии сост ГПК РФ, суд рассматривает заявление и принимает меры по обеспечению иска без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле (исключение составляют случаи, когда ходатайство об обеспечении иска заявлено в присутствии сторон входе судебного заседания. Однако, это правило противоречит установленным в гражданском процессе принципам состязательности и равноправия сторон, которые закреплены в Конституции РФ (ст. ста также в действующем гражданском процессуальном законодательстве (ст. ст. 6, 12 ГПК РФ, поскольку может привести к ущемлению прав и законных интересов ответчика и других лиц, участвующих в деле. Таким образом, следовало бы дополнить ст. 141 ГПК РФ положением о необходимости извещения сторон и рассмотрения вопроса об обеспечении иска в рамках судебного заседания, поскольку сторона, не извещѐнная о рассмотрении заявления об обеспечении иска, лишена возможности реализации прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ.
2. Ещѐ одним камнем преткновения является положение ст. 139 ГПК РФ, согласно которому обеспечение иска допускается во всяком положении дела, то есть на любой стадии гражданского процесса. Таким образом, необходимым условием для рассмотрения судом ходатайства о принятии мер по обеспечению иска в гражданском процессе является наличие гражданского дела (факт принятия искового заявления к производству. Когда требование об обеспечении иска возникает после возбуждения дела, то никаких противоречий не возникает. Иная ситуация
86 складывается, когда требование об обеспечении иска содержатся в самом исковом заявлении (что предусмотрено ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.
3. Согласно ст. 139 ГПК РФ суд может принять меры по обеспечению иска по заявлению лиц, участвующих в деле. Особого внимания заслуживают ситуации, когда с соответствующим заявлением в защиту интересов истца обращается прокурор, либо представитель истца. С учѐтом сказанного, становится очевидным, что действующие нормы
ГПК РФ следует дополнить положениями, регламентирующими порядок обращения отдельных лиц, участвующих в деле, с заявлением о применении обеспечительных мер. Так ст. 54 Полномочия представителя ГПК РФ изложить в следующей редакции Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, а также ходатайства об обеспечении иска, предъявление их в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присуждѐнного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
4. Другой достаточно распространѐнной проблемой, связанной с применением института обеспечительных мер, является ситуация, когда суд по своему внутреннему убеждению принимает обеспечительные меры в отношении имущества, указанного в заявлении без предоставления истцом заявителем) пакета документов, свидетельствующего о принадлежности данного имущества конкретному лицу (ответчику. Риск заключается в том, что отсутствует достоверная информация о фактическом наличии в собственности ответчика указанного движимого или недвижимого имущества. Такое имущество к моменту принятия решения об обеспечении иска может быть уже
87 реализовано (продано или подарено, передано во временное пользование аренду) другим лицами т.д. В указанной ситуации в результате наложения ареста, либо применении в отношении такого имущества других обеспечительных мер (изъятие с передачей на ответственное хранение, могут быть нарушены права третьих лиц – добросовестных приобретателей. Разрешение этой проблемы возможно путѐм прямого указания рекомендации) в действующем законодательстве на необходимость предоставления заявителем, ходатайствующим об обеспечении иска, доказательство принадлежности ответчику имущества (выписки из ЕГРП, копии свидетельства о регистрации ТС и т.д.), в отношении которого заявитель просит обеспечить иск. Так, ст. 132 Документы, прилагаемые к исковому заявлению ГПК РФ следует дополнить абзацем следующего содержания доказательства, подтверждающие принадлежность ответчику имущества, в отношении которого заявитель просит применить обеспечительные меры. Кроме того, главу 13. Обеспечение иска ГПК РФ (по аналогии с АПК РФ) следует дополнить статьѐй Заявление об обеспечении иска, а в перечне документов, прилагаемых к заявлению об обеспечении иска указать доказательства, подтверждающие принадлежность ответчику имущества, в отношении которого заявитель просит применить обеспечительные меры.
5. Ещѐ одной проблемой обеспечения иска является то, что ГПК РФ в отличие от АПК РФ (ч. 1 ст. 94) не предусматривает специальное регулирование встречного обеспечения. Несмотря на это, руководствуясь ст.
146 ГПК РФ, суд может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Однако, такое обеспечение по существу не является встречными полноценное использование института встречного предоставления в гражданском процессе на сегодняшний день невозможно. Эта ситуация нуждается в исправлении. Решить данную проблему можно дополнив главу 13. Обеспечение иска ГПК РФ (по аналогии с АПК РФ (ст.
94)) статьѐй Встречное обеспечение, содержание которой будет
88 регламентировать порядок реализации встречного обеспечения иска.
6. Отдельно следует отметить то обстоятельство, что действующее гражданское процессуальное законодательство не регулирует вопрос о судьбе обеспечительных мер при окончании производства по делу без вынесения решения по существу. В ГПК РФ в ст. 144 сформулированы и норма о порядке отмены обеспечения иска до вынесения решения по делу (ч.ч. 1, 2), и норма о судьбе обеспечительных мер при отказе виске и при удовлетворении иска (ч. 3). По смыслу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказав иске или при удовлетворении иска обеспечительные меры автоматически утрачивают своѐ действие соответственно в момент вступления решения суда в законную силу или исполнения решения суда. Однако, посей день суды и отдельные государственные органы, уполномоченные на регистрацию прав на недвижимое (движимое) имущество, толкуют положения ч. 3 данной статьи в нормативном единстве с ч.ч. 1,2 и считают, что и после вступления решения суда в законную силу утрата обеспечительными мерами своего действия должна подтверждаться судебным актом об их отмене по заявлению лица, участвующего в деле.
ГПК РФ не предусматривает срока рассмотрения этого заявления, ион затягивается на месяцы после вступления решения суда в законную силу. Рассмотрение вопроса об отмене обеспечительных мер после вступления в законную силу решения суда об отказе виске, оставлении иска без рассмотрения, прекращении производства по делу в отдельном судебном заседании влечѐт нарушение баланса интересов истца и ответчика, так как несоразмерно ограничивает права ответчика, в том числе право собственности. Происходит нарушение ст. 35 Конституции РФ, необоснованное какими- либо публичными интересами или интересами третьих лиц (ст. 55 Конституции РФ. Необходимость проведения дополнительного судебного заседания является в данном случае простой формальностью, искусственно затягивающей восстановление прав ответчика, так как ГПК РФ не предусматривают
89 оснований для отказав удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер после вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении иска. В такой ситуации решение суда об отказе виске и должно являться тем судебным актом, который санкционирует отмену обеспечительных мер. В момент вступления его в силу отпадают основания принятия обеспечительных мер. Решение данной проблемы возможно путѐм точной регламентации того, каким судебным актом, в каких случаях и по чьей инициативе должны отменяться обеспечительные меры в случае окончании производства по делу без вынесения решения по существу (достаточно ли одного вступившего в силу решения суда или необходимо вынесение отдельного определения об отмене обеспечения. Ч. 3 ст. 144 Отмена обеспечения иска ГПК РФ необходимо дополнить абзацем Вступившее в законную силу решение суда об отказе виске, оставлении иска без рассмотрения или прекращении производства по делу, является судебным актом, прекращающим действие принятых ранее мер обеспечения иска. Вынесения отдельного определения об отмене обеспечения иска с рассмотрением данного вопроса в судебном заседании в этом случае не требуется. Таким образом, предлагаемые для внесения в ГПК РФ изменения положительным образом отразятся на гражданском исковом производстве.
90 Библиографический список Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными входе общероссийского голосования
01.07.2020)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ – Загл. с экрана.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 № 95-ФЗ (по сост. на от 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ – Загл. с экрана.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (по сост. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ – Загл. с экрана.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 № 138-ФЗ (по сост. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ – Загл. с экрана.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (по сост. на от 25.02.2022) (с изм. и доп, вступ. в силу с
01.09.2022)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/3f4368f181f833a15c0636
db51cee2d81274ede9//– Загл. с экрана.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ (по сост. нас изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс: сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/2db588b17543c1f6e0ce7 2c2f3d04f219c0503a7/ – Загл. с экрана.
7. О защите прав потребителей Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (по сост. на
05.12.2022)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL:
91 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ – Загл. с экрана.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (по сост. на
21.11.2022)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ – Загл. с экрана.
9. О прокуратуре Российской Федерации федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 (по сост. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ – Загл. с экрана.
10. О мировых судьях в Российской Федерации федер. закон от
17.12.1998 № 188-ФЗ (по сост. на 01.07.2021) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/ – Загл. с экрана.
11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации федер. закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (по сост. нас изм. от
13.07.2022) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.09.2022) // КонсультантПлюс: сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ – Загл. с экрана.
12. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации федер. закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // КонсультантПлюс: сайт. –
URL:: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121887/ – Загл. с экрана.
13. О персональных данных Федер. закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (по сост. на
14.07.2022)
//
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ дата обращения
19.10.2022).
14. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации федер. конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (по сост. на 16.04.2022) //
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110271/ – Загл. с экрана.
15. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации федер. закон от 12.06.2002 № 67-
ФЗ (по сост. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: сайт. – URL:
92 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ – Загл. с экрана.
16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти федер. закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ //
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200008/ – Загл. с экрана.
17. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг федер. закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ (по сост. на 30.12.2021) //
КонсультантПлюс: сайт.
–
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22219/ – Загл. с экрана.
18. О федеральной целевой программе Развитие судебной системы России на 2013-2024 годы постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. от 20.10.2022) / КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ – Загл. с экрана.
1 2 3 4 5 6 7