ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 13
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
также операций с ценными бумагами, номинированными в евро, осуществляются на Лондонской фондовой бирже и в других финансовых структурах Великобритании. Банкиры в странах Евросоюза уже радостно потирают руки, ожидая перевода основной части операций с единой европейской валютой на континент, прежде всего в Франкфурт-на-Майне и Париж, которые доселе безуспешно пытались конкурировать с Лондоном.
Для России Brexit не является сегодня чем-то исключительно важным или опасным. В нашем взаимозависимом мире политико-экономический кризис в Великобритании и сокращение торговли между ЕС и Лондоном, конечно, будут иметь негативные последствия для всех государств, в том числе и для России. Но масштабы возможного удара по российской экономике в этом случае будут мизерными, их не сможет выявить даже самая высокопрофессиональная статистика. Скорее всего, российские дипломаты и военные тихо радуются трудностям, с которыми проходит сегодня Brexit. Не требует доказательства тот факт, что Лондон на протяжении многих лет возглавляет русофобское крыло в ЕС, инициирует демарши на уровне ЕС (санкции из-за конфликта на Украине), а также придумывает собственные поводы (дело Скрипалей). Так что выход Великобритании из ЕС несколько снизит градус русофобии в Брюсселе. Но, к сожалению, это изменение также выявить будет совсем не просто.
Новое соглашение по "Брекзиту": о чем договорились ЕС и Великобритания.
Европейский Союз и Великобритания после многих месяцев пребывания в тупике договорились заключить новое соглашение по "Брекзиту". Компромисс удалось достичь в последний момент, всего за пару часов до начала саммита Евросоюза. На нем вечером в четверг, 17 октября, лидеры стран ЕС дали согласие на обновленную договоренность о выходе Лондона из состава Евросоюза.
Основной спор был вызван тем, что Северная Ирландия как часть Соединенного Королевства должна выйти из состава ЕС вместе с Великобританией. В то же время Ирландия останется членом Евросоюза. Но в таком случае "Брекзит" создал бы на острове Ирландия "жесткую" границу - с таможенным и пограничным контролем, - что поставило бы под угрозу весь ирландский мирный процесс.
Потому необходимо было достичь нескольких, казалось бы, взаимоисключающих, целей: избежать "жесткой" границы на острове Ирландия, защитить единый рынок Евросоюза и сохранить Северную Ирландию в составе Соединенного Королевства. Предыдущее решение этой проблемы, так называемый backstop, стал причиной провала ратификации соглашения о "Брекзите" в британском парламенте.
Сейчас стороны нашли новое решение, описанное переговорщиком от ЕC Мишелем Барнье как "квадратура круга". Оно состоит в том, что никаких проверок внутри острова Ирландия проводить не будут, в то же время Северная Ирландия останется в составе таможенной территории Великобритании. Для этого в Северной Ирландии продолжит действовать "ограниченный" набор правил единого рынка Евросоюза. Речь идет, в частности, о санитарных правилах и ветеринарном контроле, налоге на добавленную стоимость, правилах государственной поддержки компаний. Ответственными за их применение в Северной Ирландии будут чиновники Великобритании.
Что касается таможенных пошлин, то, как пояснил Барнье, если во время ввоза товаров из третьих стран в Северную Ирландию не будет риска, что оттуда они попадут на единый рынок ЕС, то власти Соединенного Королевства будут взимать британские пошлины, а в противном случае - пошлины ЕС.
Как уточнила канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel), чиновники Евросоюза смогут всегда присутствовать при ввозе товаров в Северную Ирландию. Со своей стороны, премьер Ирландии Лео Варадкар подчеркнул, что во время торговли между его страной и Северной Ирландией пошлины взиматься не будут.
Эта схема начнет действовать лишь по окончании переходного периода, пока он предусмотрен до конца 2020 года, но его могут продлить. Затем начнется четырехлетний срок действия согласованного механизма. По его истечении парламент Северной Ирландии либо Ассамблея сможет простым большинством голосов решить, продолжать ли применять правила ЕС в этой стране.
Согласовать договоренность по "Брекзиту" удалось в последний момент
Еще утром 17 октября никто не знал, смогут ли главы государств и правительств ЕС согласовать договоренность. Изменения внесли в два дополнения к договору о "Брекзите" - протокол об Ирландии и Северной Ирландии, а также политическую декларацию. Дело в том, что утром текст еще не видел никто, кроме переговорщиков из Еврокомиссии и из Лондона. Высокопоставленный чиновник ЕС на условиях анонимности допускал, что кто-либо из президентов или премьеров может попросить больше времени для изучения текста правительственными экспертами. В целом оба документа занимают более 90 страниц.
Но в итоге никаких препятствий со стороны лидеров стран ЕС не возникло. Это была практически последняя возможность успеть подготовить "Брекзит" к 31 октября - согласованной дате выхода. Ведь только после согласия саммита договоренность можно ратифицировать. Палата общин в Лондоне планирует голосование в субботу, 19 октября. Если оно будет положительным, наступит очередь Европарламента - следующая неделя у него пленарная, в Страсбурге. Спикер Парламента ЕС Давид Сассоли заявил на саммите, что евродепутаты готовы к голосованию.
Впрочем, никто не берется прогнозировать, будет ли одобрено новое соглашение британским парламентом, который ранее трижды провалил прежнюю договоренность. На брифинге в Брюсселе журналисты то и дело спрашивали премьера Великобритании Бориса Джонсона, каким образом он собирается получить достаточно голосов. "Думаю, это очень хорошее соглашение. Я уверен в победе. Когда депутаты из всех партий посмотрят на это соглашение, они увидят преимущество в его поддержке", - заверил Джонсон.
Не намного больше надежды вселила в журналистов и Меркель во время своего брифинга. Она видит "существенное" отличие от ситуации, в которой проходили предыдущие голосования: теперь есть понимание того, как Лондон видит будущее отношений с Евросоюзом - он явно не намерен оставаться в таможенном союзе с ЕС после "Брекзита".
Что случится, если Палата общин не поддержит и новое соглашение? Несмотря на многочисленные вопросы, участники саммита воздерживались от спекуляций на эту тему. Лишь глава Европейского совета Дональд Туск заявил: только если вдруг Лондон попросит об очередной отсрочке, он посоветуется с лидерами государств ЕС, как поступить.
12 декабря граждане Великобритании вновь придут на избирательные участки: в этот день здесь пройдут досрочные выборы в парламент. Премьер-министр страны Борис Джонсон надеется, что с их помощью он сможет добиться одобрения нового договора о выходе Соединенного Королевства из состава ЕС, согласованного им с Брюсселем. Ранее договор о "Брекзите" не получил поддержки в британском парламенте.
6 ноября в стране официально стартовала предвыборная кампания. Хотя возглавляемые Джонсоном консерваторы лидируют в социологических опросах, не исключено, что ни у одной из крупных партий не будет абсолютного большинства. DW изучила программы основных политических сил и выяснила, какую позицию каждая из них занимает по трем ключевым вопросам: выходу Великобритании из ЕС, миграции и оборонной стратегии страны.
Польза от выхода из ЕС
Несмотря на опасения британских политиков и экономических экспертов, они все же признают наличие у брексита положительных сторон:
Главные опасности брексита
Возможность стать более независимым государством радует англичан. Но надо понимать, что королевство сталкивается с некоторыми рисками из-за брексита:
Несмотря на опасности, экономика Великобритании обладает достаточным запасом прочности для преодоления даже самых худших сценариев. К тому же есть возможность сохранить для страны определенные соглашения с ЕС даже после выхода из него.
Последствия для Евросоюза
Брексит в целом негативно оценивается странами ЕС. Ведь Великобритания являет одной из самых экономически благополучных стран с большим политическим авторитетом. Брексит сигнализирует всему миру, что жители прогрессивного государства не желают более состоять в Евросоюзе.
Особенно серьезные сомнения возникнут во время экономического кризиса. Граждане, ощутившие его на себе, будут считать, что членство в ЕС лишь ограничивает возможности их страны и связывает лишними обязательствами.
Впрочем, есть у брексита и потенциально положительная сторона. Вполне возможно, что Евросоюз извлечет урок из «потери» Великобритании. Политические силы организации станут более склонны к диалогу со странами-участницами, которые недовольны правилами ЕС и чувствуют себя загнанными в рамки.
Так или иначе, жители Великобритании сделали выбор в пользу большей независимости. Вопрос пока лишь в том, как эта независимость скажется на экономике и других сферах.
Для России Brexit не является сегодня чем-то исключительно важным или опасным. В нашем взаимозависимом мире политико-экономический кризис в Великобритании и сокращение торговли между ЕС и Лондоном, конечно, будут иметь негативные последствия для всех государств, в том числе и для России. Но масштабы возможного удара по российской экономике в этом случае будут мизерными, их не сможет выявить даже самая высокопрофессиональная статистика. Скорее всего, российские дипломаты и военные тихо радуются трудностям, с которыми проходит сегодня Brexit. Не требует доказательства тот факт, что Лондон на протяжении многих лет возглавляет русофобское крыло в ЕС, инициирует демарши на уровне ЕС (санкции из-за конфликта на Украине), а также придумывает собственные поводы (дело Скрипалей). Так что выход Великобритании из ЕС несколько снизит градус русофобии в Брюсселе. Но, к сожалению, это изменение также выявить будет совсем не просто.
Новое соглашение по "Брекзиту": о чем договорились ЕС и Великобритания.
Европейский Союз и Великобритания после многих месяцев пребывания в тупике договорились заключить новое соглашение по "Брекзиту". Компромисс удалось достичь в последний момент, всего за пару часов до начала саммита Евросоюза. На нем вечером в четверг, 17 октября, лидеры стран ЕС дали согласие на обновленную договоренность о выходе Лондона из состава Евросоюза.
Основной спор был вызван тем, что Северная Ирландия как часть Соединенного Королевства должна выйти из состава ЕС вместе с Великобританией. В то же время Ирландия останется членом Евросоюза. Но в таком случае "Брекзит" создал бы на острове Ирландия "жесткую" границу - с таможенным и пограничным контролем, - что поставило бы под угрозу весь ирландский мирный процесс.
Потому необходимо было достичь нескольких, казалось бы, взаимоисключающих, целей: избежать "жесткой" границы на острове Ирландия, защитить единый рынок Евросоюза и сохранить Северную Ирландию в составе Соединенного Королевства. Предыдущее решение этой проблемы, так называемый backstop, стал причиной провала ратификации соглашения о "Брекзите" в британском парламенте.
Сейчас стороны нашли новое решение, описанное переговорщиком от ЕC Мишелем Барнье как "квадратура круга". Оно состоит в том, что никаких проверок внутри острова Ирландия проводить не будут, в то же время Северная Ирландия останется в составе таможенной территории Великобритании. Для этого в Северной Ирландии продолжит действовать "ограниченный" набор правил единого рынка Евросоюза. Речь идет, в частности, о санитарных правилах и ветеринарном контроле, налоге на добавленную стоимость, правилах государственной поддержки компаний. Ответственными за их применение в Северной Ирландии будут чиновники Великобритании.
Что касается таможенных пошлин, то, как пояснил Барнье, если во время ввоза товаров из третьих стран в Северную Ирландию не будет риска, что оттуда они попадут на единый рынок ЕС, то власти Соединенного Королевства будут взимать британские пошлины, а в противном случае - пошлины ЕС.
Как уточнила канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel), чиновники Евросоюза смогут всегда присутствовать при ввозе товаров в Северную Ирландию. Со своей стороны, премьер Ирландии Лео Варадкар подчеркнул, что во время торговли между его страной и Северной Ирландией пошлины взиматься не будут.
Эта схема начнет действовать лишь по окончании переходного периода, пока он предусмотрен до конца 2020 года, но его могут продлить. Затем начнется четырехлетний срок действия согласованного механизма. По его истечении парламент Северной Ирландии либо Ассамблея сможет простым большинством голосов решить, продолжать ли применять правила ЕС в этой стране.
Согласовать договоренность по "Брекзиту" удалось в последний момент
Еще утром 17 октября никто не знал, смогут ли главы государств и правительств ЕС согласовать договоренность. Изменения внесли в два дополнения к договору о "Брекзите" - протокол об Ирландии и Северной Ирландии, а также политическую декларацию. Дело в том, что утром текст еще не видел никто, кроме переговорщиков из Еврокомиссии и из Лондона. Высокопоставленный чиновник ЕС на условиях анонимности допускал, что кто-либо из президентов или премьеров может попросить больше времени для изучения текста правительственными экспертами. В целом оба документа занимают более 90 страниц.
Но в итоге никаких препятствий со стороны лидеров стран ЕС не возникло. Это была практически последняя возможность успеть подготовить "Брекзит" к 31 октября - согласованной дате выхода. Ведь только после согласия саммита договоренность можно ратифицировать. Палата общин в Лондоне планирует голосование в субботу, 19 октября. Если оно будет положительным, наступит очередь Европарламента - следующая неделя у него пленарная, в Страсбурге. Спикер Парламента ЕС Давид Сассоли заявил на саммите, что евродепутаты готовы к голосованию.
Впрочем, никто не берется прогнозировать, будет ли одобрено новое соглашение британским парламентом, который ранее трижды провалил прежнюю договоренность. На брифинге в Брюсселе журналисты то и дело спрашивали премьера Великобритании Бориса Джонсона, каким образом он собирается получить достаточно голосов. "Думаю, это очень хорошее соглашение. Я уверен в победе. Когда депутаты из всех партий посмотрят на это соглашение, они увидят преимущество в его поддержке", - заверил Джонсон.
Не намного больше надежды вселила в журналистов и Меркель во время своего брифинга. Она видит "существенное" отличие от ситуации, в которой проходили предыдущие голосования: теперь есть понимание того, как Лондон видит будущее отношений с Евросоюзом - он явно не намерен оставаться в таможенном союзе с ЕС после "Брекзита".
Что случится, если Палата общин не поддержит и новое соглашение? Несмотря на многочисленные вопросы, участники саммита воздерживались от спекуляций на эту тему. Лишь глава Европейского совета Дональд Туск заявил: только если вдруг Лондон попросит об очередной отсрочке, он посоветуется с лидерами государств ЕС, как поступить.
12 декабря граждане Великобритании вновь придут на избирательные участки: в этот день здесь пройдут досрочные выборы в парламент. Премьер-министр страны Борис Джонсон надеется, что с их помощью он сможет добиться одобрения нового договора о выходе Соединенного Королевства из состава ЕС, согласованного им с Брюсселем. Ранее договор о "Брекзите" не получил поддержки в британском парламенте.
6 ноября в стране официально стартовала предвыборная кампания. Хотя возглавляемые Джонсоном консерваторы лидируют в социологических опросах, не исключено, что ни у одной из крупных партий не будет абсолютного большинства. DW изучила программы основных политических сил и выяснила, какую позицию каждая из них занимает по трем ключевым вопросам: выходу Великобритании из ЕС, миграции и оборонной стратегии страны.
Польза от выхода из ЕС
Несмотря на опасения британских политиков и экономических экспертов, они все же признают наличие у брексита положительных сторон:
-
Свободное регулирование миграционной политики. За последние годы стало очевидно, что поток беженцев с Ближнего Востока породил серьезную проблему для ЕС. Система распределения мигрантов, которая была поддержана в Евросоюзе, не нравится англичанам. Хотя Великобритания и размещает у себя беженцев, контролирующие службы проводят более подробный учет и надзор, что несколько ограничивает их число. В отличие от той же Германии, которая оказалась излишне гостеприимной и теперь пытается уладить проблемы, связанные с огромным количеством беженцев в стране; -
Возможность не платить членские взносы. На момент начала брексита Великобритания вносила в бюджет ЕС больше, чем получала; -
Гибкость в налоговой политике. Станы ЕС обязаны согласовывать уровень НДС. Представителям бизнеса казался несправедливым тот факт, что налоговая нагрузка фактически формируется на основе мнений других государств и порой в ущерб королевству. Брексит открывает возможность британскому правительству устанавливать такой НДС, который устраивает бизнес и государство в тот или иной момент времени; -
Членство в ЕС сдерживало торговые отношения с другими странами. После брексита Великобритания получает возможность вести торговлю в любых объемах с бурно развивающимся Китаем.
Главные опасности брексита
Возможность стать более независимым государством радует англичан. Но надо понимать, что королевство сталкивается с некоторыми рисками из-за брексита:
-
Отток капитала. Компании Великобритании, получающие различные преимущества от ее членства в ЕС, могут заморозить или вовсе прекратить свою деятельность на территории королевства. Это серьезный урон финансовому сектору, который вызовет снижение ВВП. Также компании опасаются пересмотра британскими политиками правовых актов, регулирующие работу бизнеса. Ведь Великобритания больше не будет связана законами ЕС, которые требуют следовать определенным стандартам в правовой и финансовой сфере; -
Безработица. Следствие первого пункта. Само собой, если мировые производители покинут страну, то это приведет к закрытию предприятий. Тысячи, а то и миллионы сотрудников окажутся без работы; -
Сложности с пересечением границы. Подданные короны столкнутся с тем, что для путешествия в другую страну придется оформлять больше документов. Также снизится туристический поток из других европейских государств.
Несмотря на опасности, экономика Великобритании обладает достаточным запасом прочности для преодоления даже самых худших сценариев. К тому же есть возможность сохранить для страны определенные соглашения с ЕС даже после выхода из него.
Последствия для Евросоюза
Брексит в целом негативно оценивается странами ЕС. Ведь Великобритания являет одной из самых экономически благополучных стран с большим политическим авторитетом. Брексит сигнализирует всему миру, что жители прогрессивного государства не желают более состоять в Евросоюзе.
Особенно серьезные сомнения возникнут во время экономического кризиса. Граждане, ощутившие его на себе, будут считать, что членство в ЕС лишь ограничивает возможности их страны и связывает лишними обязательствами.
Впрочем, есть у брексита и потенциально положительная сторона. Вполне возможно, что Евросоюз извлечет урок из «потери» Великобритании. Политические силы организации станут более склонны к диалогу со странами-участницами, которые недовольны правилами ЕС и чувствуют себя загнанными в рамки.
Так или иначе, жители Великобритании сделали выбор в пользу большей независимости. Вопрос пока лишь в том, как эта независимость скажется на экономике и других сферах.