Для более глубокого понимания, что из себя представляют данные виды гос. поддержки МСП, необходимо детально рассмотреть каждый вид отдельно с последующим анализом.Финансовая поддержка оказывается за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП [статья 17 Федерального закона № 209-ФЗ]. К сожалению, доступ к финансовой поддержке для субъектов МСП остается весьма ограниченным. Из-за кризисных явлений банки не могут удерживать низкие процентные ставки по кредитам, как следствие, порядка 10 банков прекратили свое содействие в программе льготного кредитования. Справедливо отметить, что льготное кредитование считается одним из самых эффективных методов финансовой поддержки, поскольку при выделении субсидий организации не учатся сами зарабатывать, а начинают тратить полученные денежные средства, что ведет к тому, что при прекращении субсидии организация не может сама себя прокормить. Именно такого мнения придерживается Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов. В своем интервью Уполномоченный высказался следующим образом: «До недавнего времени основными инструментами считались гранты и субсидии – по сути, это безвозвратное и беспроцентное выделение средств. Такая мера рождает некий парадокс – в отчете бизнесмен указывает, что деньги успешно потрачены на развитие дела, но зачастую никакого долгосрочного результата это не приносит, так как через какое-то время бизнес умирает. Получается, бюджетные деньги освоены, а реальной отдачи нет. Доходило и до уголовных дел – например, человек получал грант на развитие фермерского хозяйства, покупал на эти средства трактор, отчитывался перед контролирующим органом, а через полгода трактор просто продавал и деньги тратил на личные нужды» [Интервью, пермская деловая газета Business Class]. Обратная ситуация наблюдается при предоставлении долгосрочного и низкопроцентного кредита. На данный момент на сайте Корпорации поддержки МСП можно увидеть следующие проценты по льготным кредитам – это 9,6% и 10,6%, а также полный список банков, которые участвуют в программе. По схожим программам ставки по кредитам в других странах не столь высоки, как в РФ, в США например в среднем ставка составляет не более 2,75%, в Великобритании 2,5% (в неблагоприятных районах 2%), но в некоторых странах процент на много выше.

---

Также эффективной финансовой поддержкой является предоставление гарантий и страхование кредитов. Гарантии предоставляются для покрытия недополученных доходов кредитным организациям, за счет федерального и регионального бюджета. В разных регионах соотношения процентов разные, в основном более 70% покрывает бюджет субъекта РФ, а остальное федеральный бюджет. Та же ситуация со страхованием бизнеса: применяется данная поддержка для выдачи кредита новым организациям, которые не имеют кредитной истории, сумма кредита страхуется и возмещается из средств регионального и федерального бюджета. Основные проблемы кредитования малого бизнеса можно обозначить в виде таблицы (Таб. 3).Таблица 3Проблемы кредитования малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Проблемы для кредитных организаций	Проблемы для субъектов МСП
Отсутствие залога у начинающих предпринимателей или его низкая стоимость	Невыгодные условия обеспечения кредита залогом для предпринимателей, высокая стоимость залога (100% залогового обеспечения обязательства)
Недостаточная развитость системы государственного субсидирования кредитов	Высокие проценты по кредитам
Отсутствие достаточных ресурсов для выдачи долгосрочных кредитов	Краткосрочное кредитование (большинство составляет один-два года)
Высокие риски, «непрозрачность» бизнеса	«Уход» от налогов и невозможность предоставить все достоверные документы
Привлечения множества ресурсов для проверки предпринимателя службой безопасности и иными службами	Длительное рассмотрение заявки для предоставления кредита
Нежелание работать с начинающим бизнесом, с предпринимателями у которых отсутствует кредитная история	Отказ от предоставления кредита из-за отсутствия кредитной истории у начинающего предпринимателя
Отсутствие развитой системы страхования за счет государства данных кредитов	Отсутствие развитой системы страхования за счет государства данных кредитов

В то же время, законодатель пытается улучшь данную ситуацию. С 2017 года Правительство реализует меры поддержки малого бизнеса путем предоставления льготных кредитов, в 2017 году максимальная ставка была 6,5% годовых. Сейчас в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. N 1764 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 – 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке» субъекты МСП могут получить льготные кредиты на инвестиционные цели и на пополнение оборотных средств, по льготной ставке до 8,5% годовых. [п. 1 Постановления Правительства 30.12.2018 № 1764].

---

Имущественная поддержка осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, установок и иного имущества на возмездной или безвозмездной основе, либо на льготных условиях в соответствии с государственными программами [статья 18 Федерального закона № 209]. Так как имущество, как правило, находится в муниципальной собственности, то имущественную поддержку осуществляют органы власти субъектов и местного самоуправления. Если наблюдать действие данной поддержки в Пермском крае, то по данным реестра на сайте Корпорации МСП из 39 объектов недвижимого имущества, свободных от прав третьих лиц, в собственности муниципального образования, занят только один объект одним ИП. В составе тридцати девяти объектов есть, как и земельные участки, так и здания и сооружения. Информационная поддержка – оказывается в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов МСП. Данная информационная поддержка оказывается для ознакомления с необходимой информацией для предпринимателей, например о реализации государственных программ, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам МСП и для ознакомления с иной общедоступной информацией [статья 19 Федерального закона № 209].Информационная поддержка должна быть уже как реклама. Предприниматели не всегда знают о нужных сайтах, о необходимых программах. Если бы использовалось продвижение информации, как в рекламе, то предприниматели бы активнее стремились узнавать обо всех изменениях. Если зайти на региональный сайт Корпорации развития МСП, то на сайте множество полезной информации для ведения бизнеса в доступной форме, главное теперь знать о существовании этого сайте предпринимателям.Консультационная поддержка осуществляется организациями, образующими инфраструктуру МСП путем оказания консультационных услуг, которые могут возмещаться субъектам МСП при предоставлении подтверждающих документов затраченных денежных средств на данную консультацию [статья 20 Федерального закона № 209]. Если зайти в Федеральную налоговую службу в любой день недели (например, в г. Перми), то можно увидеть толпу «потерянных» начинающих предпринимателей, которые не знают, как зарегистрировать свой бизнес, и недовольного сотрудника, который не должен объяснять, что такое Устав организации и зачем он нужен. Консультационная помощь должна оказываться непосредственно в процессе создания и действия организации, а самое посещаемое место для предпринимателей – это Федеральная налоговая служба. Если позволить совместить работу налоговых органов и Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, то при взаимодействии, начинающим бизнесменам прямо на месте может быть оказана нужная консультационная помощь.

---

Следующий вид поддержки - поддержка субъектов МСП в сфере образования оказывается путем подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Оказание учебно-методической и научно-методической помощи [статья 21 Федерального закона № 209]. Если судить по Пермскому краю, то данный вид поддержки оказался вполне эффективным, начинающие предприниматели активно посещают различные курсы, обучающие предпринимательской деятельности, а также на сайте Корпорации развития МСП по Пермскому краю можно ознакомиться со всей информацией по обучению.Поддержка субъектов МСП в области инноваций и промышленного производства осуществляется в виде создания организаций, образующих инфраструктуру и оказывающих поддержку технопаркам, центрам коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон и обеспечение деятельности таких организаций. Также такие организации инфраструктуры оказывают содействие патентованию изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и так далее, а также государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, а также привлекают для заключения договоров в области инноваций и промышленного производства [статья 22 Федерального закона № 209].Вся вышеперечисленная поддержка также оказывается в области действия ремесел, например консультационная, финансовая и так далее [статья 23 Федерального закона № 209].Следующий вид поддержки, это поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства, продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности [статья 24 Федерального закона № 209]. На данный момент сложно обозначить эффективность данного вида поддержки, так как, судя по Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, на данный момент экспорт не сырьевого сектора составляет 6%, в то время как в США (а также Японии, Китае и других странах) экспорт не сырьевого рынка составляет более 40-50%. Сложность и непонятность процедуры экспорта для начинающего бизнеса все еще остается важной проблемой. Экспорт имеет множество подводных камней, а из-за неопределенного количества правовых актов, сложного изложения, не всем предпринимателям доступно понимание порядка экспорта товара.Поддержка субъектов МСП, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, осуществляется в формах и видах, предусмотренных Правительством РФ и другими законами. В Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства» указано мало информации по поводу данной поддержки, на самом деле в сфере сельского

---

хозяйства существует множество программ, которые можно найти на сайте Министерства сельского хозяйства. В частности предпринимателям выделяют субсидии, есть возможность заключить договор аренды с субъектом РФ для осуществления сельскохозяйственной деятельности, реализуются прочие программы [статья 25 Федерального закона № 209].

Не всем субъектам малого и среднего предпринимательства может оказываться государственная поддержка, например она не может быть оказана

-кредитным организациям, страховым организациям, инвестиционным фондам и так далее;

- организациям, осуществляемым деятельность в сфере игорного бизнеса;

- прочим организациям, указанным в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства».

В настоящее время тенденция развития малого и среднего бизнеса наблюдается в лучшую сторону. Государство активно взаимодействует с предпринимателями через органы исполнительной власти субъектов и Корпорацию развития МСП в регионах. В настоящий момент некоторые формы поддержки носят не совсем эффективный характер, а где-то требуется больше участия и поддержки органов местного самоуправления. В приложении к докладу Президенту РФ, соцопрос предпринимателей за 2018 год (Приложение 2) показал, что среди факторов, сдерживающих развитие предпринимательства, в лидерах оказались три показателя:

1. 
   Неопределенность экономической ситуации;
   
2. 
   Высокое налогообложение;
   
3. 
   Снижающийся спрос на внутреннем рынке.
   

В связи с настоящей политической ситуацией, применением всесторонних санкций и скачущим курсом доллара, нельзя предугадать какие ещё испытания ждут нашу экономику, а последствия санкций и в принципе повышения цен, не заставили ждать реакцию населения, которое начинает экономить. На данный момент у потребителей доверие к российским предпринимателям колеблется от «не доверяем совсем» до «доверяем чуть-чуть». По данным выпуска «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ» россияне больше привыкли доверять оказание услуг (бытовых, медицинских и других) государству, так как в случае чрезвычайной ситуации оно может протянуть свою «невидимую» руку помощи. Также потребители предпочитают, чтобы государство устанавливало цены на товары и продукты, чтобы предпринимателя не злоупотребляли и не завышали цены. Однако для формирования здоровой конкуренции, как раз наоборот необходимо невмешательство государства и не применение им искусственных механизмов воздействия на бизнес, так как при здоровой конкуренции предприниматели сами снижают цены и делают более привлекательные условия, чтобы быть конкурентоспособными, а постоянное вмешательство наоборот приведет к закрытию организации.

---

Смотрите также файлы

• Шаг 1 в разделе Деканат Выпуск Протоколы гэк надо создать запись о протоколе, для этого нажимаем соответствующую кнопку (Добавить запись) в открывшемся окне заполняем необходимые сведения и нажимаем кнопку Сохранить Шаг 2.pdf

• Добро вокруг Нас. Добро внутри Нас.docx

• Проект 1. Предпроектный анализ в мбоу Горковская средняя общеобразовательная школа.docx

• Пп фио.docx

• Урок Взаимное притяжение и отталкивание молекул Цель урока.doc