Файл: 1 Правовые и организационные основы обеспечения безопасности и экологичности добычи нефти и газа.pdf

22.05.2023, 16:37
Обеспечение безопасности и экологичности добычи нефти и газа https://doidpo.rusoil.net/pluginfile.php/9004/mod_resource/content/7/OBE/tutorial/part1_1.html
7/8
Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда,
степени опасности производств и других факторов. В соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников Службы охраны труда на предприятии,
утвержденными постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10, в организациях со среднесписочной численностью до 700 работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции Службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью работников функции Службы охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников 3–
5 единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6 единиц и более.
На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица,
имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее
5 лет. Все указанные категории лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.
Важная роль в обеспечении охраны труда в организациях отводится профессиональным союзам. В организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) по охране труда, совместные действия работодателя и работников
Версия для печати предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;
требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;
направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;
представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
представительствовать по поручению руководителя организации в
государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

22.05.2023, 16:37
Обеспечение безопасности и экологичности добычи нефти и газа https://doidpo.rusoil.net/pluginfile.php/9004/mod_resource/content/7/OBE/tutorial/part1_1.html
8/8
по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок.
Версия для печати

22.05.2023, 16:39
Обеспечение безопасности и экологичности добычи нефти и газа https://doidpo.rusoil.net/pluginfile.php/9004/mod_resource/content/7/OBE/tutorial/part1_2.html
1/6
Уфимский государственный нефтяной технический университет
Институт дополнительного профессионального образования
И.Р. Киреев, В.Б. Барахнина
Обеспечение безопасности и экологичности добычи нефти и газа
Электронный учебно-методический комплекс

22.05.2023, 16:39
Обеспечение безопасности и экологичности добычи нефти и газа https://doidpo.rusoil.net/pluginfile.php/9004/mod_resource/content/7/OBE/tutorial/part1_2.html
2/6
конструкторской, технологической, эксплуатационной и ремонтной документации, в правилах, инструкциях и другой документации по охране труда.
Научно-методические принципы ССБТ основаны на общих положениях теории систем управления. Структура ССБТ исходит из представления о целостной системе
«человек–техника–среда».
Система в целом состоит из пяти основных подсистем, включающих:
1. Организационно-методические стандарты (подсистема 0).
2. Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов (подсистема 1)
3. Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию
(подсистема 2)
4. Стандарты требований безопасности к производственным процессам
(подсистема 3)
5. Стандарты требований к средствам защиты работающих (подсистема 4)
Система построена по иерархическому принципу и включает ряд взаимосвязанных уровней стандартов. Так, организационно-методические стандарты – стандарт,
устанавливающий основные положения – и выделенные в отдельную подсистему
стандарты на требования и нормы по видам опасных и вредных производственных
факторов являются основой для разработки стандартов всей системы, определяют принципы построения системы и ее структуру.
Сфера действия ССБТ определяется самой структурой системы и подсистемами,
установленными основополагающим стандартом на основные положения, и включает следующие объекты стандартизации:
1. общие организационно-методические основы построения и основные положения
Системы стандартов безопасности труда;
2. метрологическое обеспечение в области безопасности труда;
3. общие положения по организации работ по обеспечению безопасных условий труда;
4. классификацию опасных и вредных производственных факторов;
5. термины и определения основных понятий в области безопасности труда;
6. требования и нормы безопасности труда по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности, гигиенические требования и др.), а также методы защиты работников от воздействия этих факторов;
7. нормируемые параметры опасных и вредных производственных факторов;
8. методы контроля (измерений, испытаний, анализов) нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;
9. общетехнические требования безопасности труда к производственному оборудованию и к группам производственного оборудования, работающим в
Версия для печати

22.05.2023, 16:39
Обеспечение безопасности и экологичности добычи нефти и газа https://doidpo.rusoil.net/pluginfile.php/9004/mod_resource/content/7/OBE/tutorial/part1_2.html
3/6
автоматическом и/или полуавтоматическом режимах, а также методы контроля и оценки выполнения этих требований безопасности;
10. общетехнические требования безопасности труда к производственным процессам
(работам) и видам технологических процессов, а также методы контроля и оценки выполнения этих требований безопасности;
11. классификацию средств защиты работников;
12. требования к классам и видам средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
13. методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
14. требования к маркировке средств индивидуальной защиты работников;
15. требования к сигнальным цветам и знакам безопасности;
16. требования к ориентационно-знаковым системам по обеспечению эвакуации работников из опасных зон в безопасные в случаях аварий, пожаров или других чрезвычайных ситуаций;
17. общетехнические требования безопасности труда при утилизации производственного оборудования, промышленных отходов и материалов, а также методы контроля и оценки выполнения этих требований безопасности;
18. иные объекты стандартизации по предложениям государств – участников
Соглашения, вносимым в установленном порядке.
Структура ССБТ такова, что разработка стандарта первого или второго уровней неизбежно должна вызвать необходимость разработки нормативно-технических документов нижележащих уровней, что определяется иерархическим построением всей системы. Например, появление какого-либо нового вида производственной опасности требует разработки соответствующего стандарта подсистемы 1 с целью снижения воздействия этого фактора на работающего и обеспечения необходимыми средствами защиты.
Следует отметить, что при этом существует обратная связь: появление принципиально нового оборудования может вызвать возникновение новых опасных и вредных производственных факторов. Защита от этих факторов потребует, в свою очередь, разработки методов и средств защиты и соответствующей нормативно- технической документации.
Таким образом, внутри системы существует вполне определенная связь между подсистемами стандартов.
Большое значение имеет четкое определение границ, как отдельных подсистем, так и системы в целом. В этих целях необходимо, чтобы стандарты по своему содержанию не выходили за пределы области распространения, установленной в вводной части.
Стандарты первого уровня являются организационно-методическими. Они устанавливают основные положения и структуру системы и служат основой для стандартов всех нижележащих уровней. Подсистема организационно-методических стандартов устанавливает единую для всей системы терминологию, классификацию опасных и вредных производственных факторов, обучение работающих безопасным
Версия для печати

22.05.2023, 16:39
Обеспечение безопасности и экологичности добычи нефти и газа https://doidpo.rusoil.net/pluginfile.php/9004/mod_resource/content/7/OBE/tutorial/part1_2.html
4/6
методам выполнения работ, а также метрологическое обеспечение в области безопасности труда и общие требования к управлению охраной труда в организации.
Опасные и вредные производственные факторы согласно природе их действия на организм человека подразделяет на следующие группы:
Особенно следует отметить ГОСТ Р 12.0.006–2002 «ССБТ. Общие требования к системе управления охраной труда в организации», регламентирующий новые формы и методы обеспечения безопасности труда на основе принципов менеджмента (управления).
Стандарты второго уровня (подсистема стандартов требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов) устанавливают предельно допустимые значения параметров и характеристик этих факторов, методы контроля нормируемых параметров, а также методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов. Стандарты этого уровня наряду с организационно- методическими стандартами служат основой для разработки стандартов третьего уровня.
Этот раздел системы включает стандарты на требования по обеспечению пожарной,
радиационной, вибрационной, лазерной, биологической, взрыво- и электробезопасности;
на требования к защите от шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных полей,
вредных веществ и др.
Стандарты третьего уровня охватывают три подсистемы: стандарты требований безопасности к производственному оборудованию; стандарты требований безопасности к производственным процессам; стандарты требований к средствам защиты работающих.
Стандарты
требований
безопасности
к
производственному
оборудованию
устанавливают технические и эргономические требования безопасности к конструкции оборудования в целом и к его отдельным элементам (рабочим органам, органам управления, средствам контроля, средствам защиты и т.п.), а также методы контроля выполнения требований безопасности.
Общие требования безопасности к производственному оборудованию всех отраслей промышленности предусматриваются в ГОСТ 12.2.003–91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности». В первом разделе этого стандарта даются общие положения, согласно которым безопасность производственного оборудования обеспечивается следующими мероприятиями: правильным выбором принципов действия и конструктивных решений, источников энергии, параметров рабочих процессов, комплектующих изделий и материалов; применением встроенных в
Версия для печати физические (движущиеся машины и механизмы, изделия и тому подобные объекты, способные вызывать травмы; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенные уровни шума, вибрации и др.);
химические, среди которых различают по проникновению в организм и действию через дыхательные органы, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки; по характеру воздействия общетоксичные, раздражающие,
сенсибилизирующие, канцерогенные (вызывающие рак), мутагенные и влияющие на репродуктивную функцию;
биологические, которые включают микро- и макроорганизмы;
психофизиологические, в свою очередь, подразделяются на физические и нервно- психические.