Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 37
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
-утверждает по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации структуру и штатную численность аппарата Совета Безопасности РФ;
-утверждает по представлению полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах структуру и штатную численность их аппаратов;
-утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Администрации;
-назначает на должность и освобождает от должности в Администрации руководителя Секретариата Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и его заместителей, заместителей начальников управлений Президента Российской Федерации и заместителей руководителей иных самостоятельных подразделений Администрации, заместителей полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, иных работников самостоятельных подразделений Администрации;
-определяет полномочия заместителей Руководителя Администрации по назначению на должность и освобождению от должности иных должностных лиц, их поощрению и применению к ним мер дисциплинарного взыскания;
-издает распоряжения по вопросам деятельности Администрации, отнесенным к его компетенции;
-обеспечивает проведение аттестации работников Администрации, присваивает квалификационные разряды работникам Администрации, кроме тех работников, квалификационные разряды которым присваиваются Президентом Российской Федерации;
-организует исполнение поручений Президента Российской Федерации;
-запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций;
-организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности Президента, содержания Администрации, содержания и обеспечения деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и содержания их заместителей, а также содержания Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека;
-распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой Администрации;
-имеет право по поручению Президента Российской Федерации вносить в смету Администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год, а также поручить одному из заместителей Руководителя Администрации распоряжаться бюджетными средствами в соответствии со сметой Администрации.
Руководителю Администрации назначаются два заместителя, которые издают распоряжения Администрации по вопросам ее деятельности в соответствии с их обязанностями и в порядке, установленном Руководителем Администрации.
Заместители Руководителя Администрации являются одновременно и помощниками Президента РФ и выполняют целый ряд задач:
-подготавливают предложения Президент по реализации его полномочий и по перспективным и текущим планам его работы, а с участием управлений Президента, иных самостоятельных подразделений Администрации- аналитические, справочные, информационные материалы для Президента Российской Федерации;
-участвуют совместно с управлениями Президента РФ, иными самостоятельными подразделениями Администрации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в подготовке государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента, его встреч с гражданами, представителями политических партий и иных общественных объединений;
-обеспечивают по решению Президента или Руководителя Администрации деятельность Государственного совета Российской Федерации, иных совещательных и консультативных органов при Президенте;
-подготавливают проекты поручений Президента РФ и его исполняют отдельные поручения.3
Помощники Президента Российской Федерации при реализации возложенных на них функций:
-взаимодействуют с управлениями Президента, иными самостоятельными подразделениями Администрации;
-направляют по поручению Президента и Руководителя Администрации на рассмотрение управлений главы государства, иных самостоятельных подразделений Администрации поступившие на имя Президента РФ обращения и другие материалы для подготовки проектов решений;
-обращаются к федеральным министрам и иным членам Правительства Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, не входящим в состав Правительства РФ, по вопросам, отнесенным к компетенции помощников Президента, и получают от них соответствующую информацию;
-представляют предложения по поступившим на рассмотрение Президента РФ проектам федеральных законов, его указов и распоряжений;
-подписывают служебные документы в пределах своей компетенции;
-возглавляют по поручению Президента РФ или Руководителя Администрации рабочие группы, создаваемые для подготовки мероприятий с участием Президента;
-пользуются банками данных Администрации, Правительства РФ;
-представляют Руководителю Администрации, а также одному из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей кандидатуры для назначения на должность и вносят им предложения об освобождении от должности работников, обеспечивающих деятельность помощников Президента.4
Помощники Президента Российской Федерации по решению главы государства могут возглавлять самостоятельные подразделения Администрации.5
Число помощников Президента определяет сам Президентом Российской Федерации.
Советники Президента Российской Федерации:6
-подготавливают для Президента аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с распределением обязанностей;
-обеспечивают по поручению главы государства или Руководителя Администрации деятельность совещательных и консультативных органов при Президенте;
-исполняют отдельные поручения Президента.
Советники Президента Российской Федерации их функции:
-взаимодействуют с управлениями Президента, иными самостоятельными подразделениями Администрации;
-подписывают служебные документы в пределах своей компетенции;
-возглавляют по поручению Президента РФ или Руководителя Администрации рабочие группы, создаваемые для подготовки мероприятий с участием Президента Российской Федерации;
-пользуются банками данных Администрации, Правительства РФ.
Число советников определяется Президентом Российской Федерации.
Старшие референты и референты Президента Российской Федерации занимаются подготовкой тезисов выступлений и обращений Президента, аналитических справок и записок, ведут информационно-консультативную работу, исполняют отдельные поручения Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации. Число старших референтов и референтов определяется Президентом Российской Федерации7.
В Приложении к Указу Президента РФ № 400 устанавливается перечень самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ, а именно таких как:
-Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации (право управления);
-Аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах ( право управления);
-Аппарат советников Президента Российской Федерации;
-Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации;
-Канцелярия Президента Российской Федерации (право управления);
-Контрольное управление Президента Российской Федерации;
-Референтура Президента Российской Федерации (право управления);
-Секретариат Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (на правах управления);
-Управление Президента Российской Федерации по внешней политике;
-Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике;
-Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам;
-Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы;
-Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан;
-Управление информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации;
-Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан;
-Управление пресс-службы и информации Президента Российской Федерации;
-Протокольно-организационное управление Президента Российской Федерации;
-Экспертное управление Президента Российской Федерации.
Самостоятельные подразделения Администрации состоят из департаментов.
Численность работников Администрации утверждаются Президентом Российской Федерации.
Глава 3. Организация деятельности и формирование Администрации Президента
3.1 Цели Администрации Президента
Администрация формируется в целях8:
-
Обеспечения реализации Президентом Российской Федерации полномочий главы государства; -
Осуществления контроля за исполнением решений Президента Российской Федерации; -
Подготовки предложений Президенту Российской Федерации о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; -
Содействия Президенту Российской Федерации в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства; -
Разработки общей стратегии внешней политики Российской Федерации, обеспечения реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по руководству внешней политикой Российской Федерации; -
Разработки совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями общенациональных проектов и контроля за их реализацией; -
Обеспечения деятельности Президента Российской Федерации по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий Российской Федерации; -
Содействия Президенту Российской Федерации в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина; -
Содействия Президенту Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; -
Обеспечения реализации Президентом Российской Федерации иных возложенных на него Конституцией Российской Федерации и федеральными законами полномочий.
3.2 Функции Администрации Президента
Администрация в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции9:
-
организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы; -
подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации; -
подготовка предложений о подписании Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении; -
подготовка, согласование и представление Президенту Российской Федерации проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента Российской Федерации, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту Российской Федерации документов; -
обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также иных документов, подписанных Президентом Российской Федерации; -
подготовка материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и для его программных выступлений; -
обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации и других совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации; -
осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента Российской Федерации; -
подготовка проектов обращений Президента Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации; -
подготовка предложений Президенту Российской Федерации об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; -
обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами; -
обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению; -
обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями; -
содействие Президенту Российской Федерации в реализации его полномочий по кадровым вопросам; -
содействие Президенту Российской Федерации в реализации его полномочий в области противодействия коррупции; -
обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации; -
организационное обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по осуществлению актов помилования; -
сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом; -
учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Президенту Российской Федерации; -
обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.