Файл: Опека и попечительство понятие, источники, порядок установления 1 Понятие и цели опеки и попечительства.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 65
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Между тем далее, определяя круг обязанностей опекунов (попечителей), ГК РФ меняет подход к роли этих лиц и фактически возлагает на их плечи все бремя забот о подопечном – о питании, содержании, медицинском уходе, воспитании (для несовершеннолетних). Увеличивают это бремя и положения о возмещении вреда, причиненного подопечными, закрепленные в статьях 1073, 1074, 1076 ГК РФ. Такой характер статуса опекуна (попечителя) позволяет назвать опеку и попечительство формой устройства физических лиц.
В действительности, именно такие отношения фактически и складываются при установлении опеки и попечительства. Именно такой термин может быть справедливо употреблен по отношению ко всем видам опеки, как употребляет его СК в ст.123 по отношению к различным способам определения судьбы ребенка, оставшегося без попечения родителей. Понятие «устройство» может быть истолковано в самом общем смысле как закрепление за подопечным физического лица, обязанного совершать те или иные действия. Отметим, что на практике «устройство» – это еще и размещение указанных лиц в одном жилом помещении (как правило, подопечный проживает в жилом помещении опекуна или попечителя, реже – наоборот). Как правило, надлежащее исполнение возложенных на опекуна (попечителя) обязанностей возможно только при совместном проживании с подопечным.
Итак, законодатель с помощью института опеки и попечительства выполняет задачу определения судьбы недееспособного или не полностью дееспособного лица, перемещая «центр тяжести», бремя основных забот с органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующее физическое лицо. Данный способ не нов, обладает целым рядом преимуществ и вполне оправдывает себя в условиях гармонично развитого общества, стабильной экономики и обеспеченности каждого определенным минимумом материальных благ. В этом способе соединены все преимущества межличностного общения, сохранения душевного и телесного здоровья подопечного, полноценного воспитания (для ребенка).
Потребность человека в заботе о ближнем сегодня должна культивироваться обществом, поощряться всеми возможными способами и, безусловно, «эксплуатироваться», но, разумеется, в пределах допустимого. Это означает, что законодатель должен найти способы поддержки тех граждан, кто отважился взять на себя заботу об инвалидах или детях, и стимулировать тем самым остальных сограждан к подобному поведению. В то же время должны быть закреплены и соответствующие меры контроля за действиями опекунов (попечителей), гарантирующие осуществление прав и интересов подопечных лиц.
Возможные изменения в содержании норм об опеке и попечительстве должны строиться исходя из принципа приоритета интересов личности, что, в свою очередь, обусловлено не только непосредственной ценностью человека как первоосновы социума, но и исключительно конъюнктурной в современных условиях задачей сохранения каждого индивидуума как социально – полезной единицы – потенциального налогоплательщика, военнообязанного, родителя, иного члена семьи. В решении обозначенных вопросов так называемые публичные и частные интересы как нельзя более тесно взаимосвязаны, однако преобладание последних совершенно очевидно.
Сегодня в действительности назначение опеки или попечительства производится лишь в случаях, когда лицо, желающее выполнять эти функции, подает в орган опеки и попечительства соответствующее заявление. Таким образом, определяющим фактором в возникновении соответствующих правовых последствий становится свободное волеизъявление опекуна (попечителя). Это, безусловно, не означает автоматического назначения гражданина, поскольку при несоответствии его личностных характеристик требованиям закона орган опеки и попечительства обоснованно отказывает в установлении опеки (попечительства). Тем не менее акцент в этих правоотношениях сместился в сторону опекунов (попечителей) и их волеизъявления, что в большей степени обусловлено отсутствием возможности выбора между несколькими кандидатурами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
-
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года с последними изменениями от 25 июля 2003 года №841 в часть I ст. 65. -
ГК РФ (часть первая) от 21 октября 1994 г. с последними изменениями от 19.07.2007г №197-ФЗ -
ГК РФ (часть вторая) от 22 декабря 1995 г. С последними изменениями от 19.07.2007г №197-ФЗ -
СК РФ от 8 декабря 1995 года принят Государственной Думой с последними изменениями от 8 июня 2006 года №71 – ФЗ в ст. 155. -
Горбачева Л.Н. «Гражданское право: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений» М.: Академический Проект: Фонд «Мир», 2005 г. -
Козлова М.Н. «Гражданское право России: Краткий курс» М.: Изд-во Эксмо, 2006. -
Кузнецова И.М. «Михеева Л.Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование.» Учебно-практическое пособие М.: Палеотин, 2002 Государство и право, 4, апрель 2003. -
Михеева Л. Ю. «Опека и попечительство: Теория и практика. » Под ред. Р.П. Мананковой М.: Волтерс Клувер, 2004. -
Осипова С.В. «Правовое значение разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями с участием несовершеннолетних», 2006. -
Рождественский С.Н. «Разрешение» органа опеки и попечительства с точки зрения гражданского законодательства.», 2005. -
Рузакова О.А. «Гражданское право: Курс лекций» М.: Изд-во Эксмо, 2005. -
«Брачно-семейные отношения и споры: советы адвоката» Тимошенко И.В., Ходеев Ф.П.. М., Ростов-на-Дону; ИКЦ МарТ, 2004. - 240 с. -
Сергиенко Т.Н. «Обязанности органов опеки и попечительства по защите прав и интересов несовершеннолетних» Аспирант и соискатель. - М.; Компания Спутник+, 2005 – 124с. -
Верзуб Б.М. «Некоторые вопросы взаимодействия органов опеки и попечительства и нотариата по защите прав и законных интересов, несовершеннолетних при совершении сделок отчуждения недвижимого имущества. Нотариус. - М.; Юрист, 2005. - 5. - с.697. -
Тиунова А.В. «Опека и попечительство. Проблемы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел» Материалы межвузовской научно-теоретической конференции - Екатеринбург; Изд-во УрЮИ МВД России, 2005. - с.66-68 -
Томилов А.Ю. «Особенности формирования регионального законодательства об опеке и попечительстве над несовершеннолетними» Вестник Челябинского университета. - Челябинск; Изд-во Челябинского университета, 2002. - 2. - с.156-163 -
«Гражданское право: учебник. Т.II. Полутом 1.» Под ред. Суханова Е.А.- М.:БЕК, 2002 -
Арутюнян М.Ю. «Правовое регулирование усыновления в РФ. Гражданин и право», 2002 -
Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части первой под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. -
«Гражданское право: учебник. Том 1,2» Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2004 -
«Российская газета» - Федеральный выпуск №4651 от 30 апреля 2008 года – 20 полоса. -
«Гражданское право» Том 1. Под ред. доктора юридических наук Суханова Е.А., М.,2005г. -
Михеева Л.Ю. «Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей», 2005 г. -
Домашний юридический справочник / Кокин В.Н.. - М.; МЦФЭР, 2004. - 448 с. -
Курс гражданского права: В 3-х томах. Т. 2 / Победоносцев К.П., Томсинов В.А.. - М.; Зерцало, 2005. - 656 с. -
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 28 апреля 2008 г. № 49 – ФЗ. -
Михеева Л.Ю. «Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей», 2005 г.