Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 340
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах; г) вышеперечисленные женщины при усыновлении ими ребенка (детей). 1 Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством : федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей – 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей). В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере: – среднего заработка – женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ; – 300 рублей – женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; – стипендии – женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; – денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах. 3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком1 выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Следует уточнить, что продолжительность отпуска по уходу за ребенком и период выплаты пособия не всегда совпадают, поскольку длительность отпуска может составлять 3 года, а период выплаты пособия не превышает полутора лет2 . Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 1 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ. 2 Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан : постановление Правительства РФ от 03 ноября 1994 г. № 1206 (ред. от 24.12.2014). В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком полутора лет. При обращении за пособием по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (непреодолимая сила: землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.; переезд в другой населенный пункт; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица более 6 месяцев и др.)1 . 6.3. Восполняющие пособия Восполняющие пособия – выплаты социально-обеспечительного характера, направленные на предоставление нуждающимся дополнительных денежных средств для обеспечения их потребностей в течение относительно определенного периода либо временного источника средств к существованию в случае их полного отсутствия. К восполняющим пособиям относятся следующие виды пособий. 1 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2017 г. № 74. Пособия в связи с рождением и воспитанием детей: – женщинам при постановке на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – до 12 недель; – по беременности и родам для неработающих женщин; – беременной жене военнослужащего по призыву; – при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью; – ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей; – по уходу за детьми для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию; – на ребенка военнослужащего по призыву1 . Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ введены дополнительные ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка для определенных категорий семей с детьми. Право на такие выплаты возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с федеральным законом «О дополнительных мерах 1 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ; О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей : федеральный закон РФ от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ; О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей : федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ. государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или
второго ребенка не назначается в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав в отношении такого ребенка. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. 2. Пособия в связи с утратой или недостаточностью (отсутствием) средств к существованию: – пособие по безработице; – пособия в связи с малообеспеченностью; – пособия беженцам и вынужденным переселенцам1 ; – пособия в связи с уходом за нетрудоспособным лицом2 . Право на пособие по безработице имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными, – не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в государственной службе занятости 1 О беженцах : федеральный закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 (ред. от 22.12.2014); О вынужденных переселенцах : закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 (ред. От 30.12.2015). О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами : указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455. в поисках подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней1 . Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа. Размер пособия по безработице и продолжительность периода его выплаты зависит от категории, к которой относится безработный гражданин. Таких категорий две: 1) граждане, уволенные по любым основаниям (кроме уволенных за виновные действия) и имевшие в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей); безработным этой категории пособие выплачивается в процентном отношении к их среднемесячному заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; 2) впервые ищущие работу и другие безработные, не относящиеся к первой категории получают пособие в размере его минимальной 1 О занятости населения в Российской Федерации : закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 29.07.2017). Ст. 3. величины. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. На 2018 г. установлена минимальная величина пособия 850 руб., максимальная – 4 900 руб. в месяц . Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена, его размер может быть сокращен органами службы занятости2 . Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: – признания гражданина занятым; – прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; – длительной (более месяца) неявки безработного в органы
службы занятости без уважительных причин; – переезда или переселения безработного в другую местность; – попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; – осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; – назначения пенсии; – отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); – смерти безработного. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях: – отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; – отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; 1 О занятости населения в Российской Федерации : закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 29.07.2017). Ст. 30. 2 Там же. Ст. 35. – явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; – увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; – нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; – самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. Выплата пособия по безработице не производится в периоды: – отпуска по беременности и родам; – выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме; – призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей. Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях: – неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; – отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного. 3. Пособия при нарушении здоровья: выплаты за вред, причиненный здоровью гражданина по причине радиационной или техногенной 76 катастрофы, поствакцинального осложнения, выполнения служебных или трудовых обязанностей. Это могут быть единовременные, ежемесячные и ежегодные пособия. Инвалидам предусматриваются ежемесячные пособия в соответствии с законом « О социальной защите инвалидов в РФ»1 . Инвалидам войны ежемесячные пособия выплачиваются на основании закона «О ветеранах» 2 . Размеры пособий при нарушении здоровья зависят от статуса нуждающегося. Инвалидам, лицам, пострадавшим вследствие радиационных или техногенных катастроф, поствакцинальных осложнений, пособие устанавливается в фиксированной денежной сумме. Лицам, имеющим нарушение здоровья в связи с исполнением обязанностей государственной службы, размер денежных выплат исчисляется в кратном размере по отношению к суммам денежного довольствия, денежного содержания судьи или средней заработной платы. Размер единовременной выплаты пострадавшим от трудового увечья или профессионального заболевания определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, исходя из максимальной суммы, установленной Законом о бюджете Фонда социального страхования на очередной финансовый год. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как
доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности3 . В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 млн руб. 4 . 4. Пособия для оплаты некоторых товаров и услуг, а также при обустройстве на новом месте жительства. К лицам, имеющим право на получение таких пособий, относятся: 1 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017). Ст. 28.1. 2 О ветеранах : федеральный закон РФ от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017). Ст. 14. 3 О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2. 4 Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017). Ст. 8. 77 а) получатели государственной социальной помощи (социальный пакет – медицинские услуги, бесплатный проезд)1 ; б) пострадавшие вследствие радиационных катастроф, а также граждане из подразделений особого риска (питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (ежемесячно); питание детей в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (ежемесячно); приобретение продовольственных товаров (ежемесячно); обустройство в связи с переездом на новое место жительства (единовременно в фиксированной денежной сумме)) 2 ; 5. Пособия в связи со смертью гражданина В соответствии с законом «О погребении и похоронном деле» гражданам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего, гарантированы по их выбору либо определенный перечень ритуальных товаров и услуг, предоставляемых за счет государства, либо пособие на погребение3 . В перечень гарантированных государством товаров и услуг включаются: а) оформление документов, необходимых для погребения; б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); г) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Все эти товары и услуги предоставляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Стоимость товаров и услуг определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделениями ПФР и ФСС и возмещается этим службам в установленном законом 1 О государственной социальной помощи : федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017). Ст. 6.1. 2 О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (ред. от 30.10.2017). Ст.ст. 14–22. 3 О погребении и похоронном деле : федеральный закон РФ от 12 января 2016 г. № 8-ФЗ. В отношении умерших (погибших) военнослужащих, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, участвовавших в борьбе с терроризмом, стоимость ритуальных товаров и услуг устанавливается в более высоком размере. 6. Пособие в связи со смертью (гибелью) кормильца назначается с целью оказания денежной помощи нуждающимся гражданам в связи с утратой источника средств к существованию вследствие смерти кормильца и необходимостью нести затраты на погребение. К числу оснований, дающих право на такое пособие, относятся обстоятельства, при которых наступила смерть кормильца1 : 1) участие в контртеррористической операции; 2) исполнение обязанностей присяжного или арбитражного заседателя; 3) трудовое увечье или профзаболевание; 4) катастрофа на Чернобыльской АЭС; 5) поствакцинальные осложнения. Получатели пособий – члены семьи, находившиеся на иждивении умершего.
государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 1 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ. 2 Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан : постановление Правительства РФ от 03 ноября 1994 г. № 1206 (ред. от 24.12.2014). В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком полутора лет. При обращении за пособием по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (непреодолимая сила: землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.; переезд в другой населенный пункт; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица более 6 месяцев и др.)1 . 6.3. Восполняющие пособия Восполняющие пособия – выплаты социально-обеспечительного характера, направленные на предоставление нуждающимся дополнительных денежных средств для обеспечения их потребностей в течение относительно определенного периода либо временного источника средств к существованию в случае их полного отсутствия. К восполняющим пособиям относятся следующие виды пособий. 1 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2017 г. № 74. Пособия в связи с рождением и воспитанием детей: – женщинам при постановке на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – до 12 недель; – по беременности и родам для неработающих женщин; – беременной жене военнослужащего по призыву; – при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью; – ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей; – по уходу за детьми для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию; – на ребенка военнослужащего по призыву1 . Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ введены дополнительные ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка для определенных категорий семей с детьми. Право на такие выплаты возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с федеральным законом «О дополнительных мерах 1 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ; О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей : федеральный закон РФ от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ; О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей : федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ. государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или
второго ребенка не назначается в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав в отношении такого ребенка. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. 2. Пособия в связи с утратой или недостаточностью (отсутствием) средств к существованию: – пособие по безработице; – пособия в связи с малообеспеченностью; – пособия беженцам и вынужденным переселенцам1 ; – пособия в связи с уходом за нетрудоспособным лицом2 . Право на пособие по безработице имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными, – не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в государственной службе занятости 1 О беженцах : федеральный закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 (ред. от 22.12.2014); О вынужденных переселенцах : закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 (ред. От 30.12.2015). О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами : указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455. в поисках подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней1 . Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа. Размер пособия по безработице и продолжительность периода его выплаты зависит от категории, к которой относится безработный гражданин. Таких категорий две: 1) граждане, уволенные по любым основаниям (кроме уволенных за виновные действия) и имевшие в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей); безработным этой категории пособие выплачивается в процентном отношении к их среднемесячному заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; 2) впервые ищущие работу и другие безработные, не относящиеся к первой категории получают пособие в размере его минимальной 1 О занятости населения в Российской Федерации : закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 29.07.2017). Ст. 3. величины. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. На 2018 г. установлена минимальная величина пособия 850 руб., максимальная – 4 900 руб. в месяц . Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена, его размер может быть сокращен органами службы занятости2 . Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: – признания гражданина занятым; – прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; – длительной (более месяца) неявки безработного в органы
службы занятости без уважительных причин; – переезда или переселения безработного в другую местность; – попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; – осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; – назначения пенсии; – отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); – смерти безработного. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях: – отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; – отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; 1 О занятости населения в Российской Федерации : закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 29.07.2017). Ст. 30. 2 Там же. Ст. 35. – явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; – увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; – нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; – самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. Выплата пособия по безработице не производится в периоды: – отпуска по беременности и родам; – выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме; – призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей. Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях: – неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; – отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного. 3. Пособия при нарушении здоровья: выплаты за вред, причиненный здоровью гражданина по причине радиационной или техногенной 76 катастрофы, поствакцинального осложнения, выполнения служебных или трудовых обязанностей. Это могут быть единовременные, ежемесячные и ежегодные пособия. Инвалидам предусматриваются ежемесячные пособия в соответствии с законом « О социальной защите инвалидов в РФ»1 . Инвалидам войны ежемесячные пособия выплачиваются на основании закона «О ветеранах» 2 . Размеры пособий при нарушении здоровья зависят от статуса нуждающегося. Инвалидам, лицам, пострадавшим вследствие радиационных или техногенных катастроф, поствакцинальных осложнений, пособие устанавливается в фиксированной денежной сумме. Лицам, имеющим нарушение здоровья в связи с исполнением обязанностей государственной службы, размер денежных выплат исчисляется в кратном размере по отношению к суммам денежного довольствия, денежного содержания судьи или средней заработной платы. Размер единовременной выплаты пострадавшим от трудового увечья или профессионального заболевания определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, исходя из максимальной суммы, установленной Законом о бюджете Фонда социального страхования на очередной финансовый год. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как
доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности3 . В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 млн руб. 4 . 4. Пособия для оплаты некоторых товаров и услуг, а также при обустройстве на новом месте жительства. К лицам, имеющим право на получение таких пособий, относятся: 1 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017). Ст. 28.1. 2 О ветеранах : федеральный закон РФ от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017). Ст. 14. 3 О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2. 4 Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017). Ст. 8. 77 а) получатели государственной социальной помощи (социальный пакет – медицинские услуги, бесплатный проезд)1 ; б) пострадавшие вследствие радиационных катастроф, а также граждане из подразделений особого риска (питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (ежемесячно); питание детей в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (ежемесячно); приобретение продовольственных товаров (ежемесячно); обустройство в связи с переездом на новое место жительства (единовременно в фиксированной денежной сумме)) 2 ; 5. Пособия в связи со смертью гражданина В соответствии с законом «О погребении и похоронном деле» гражданам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего, гарантированы по их выбору либо определенный перечень ритуальных товаров и услуг, предоставляемых за счет государства, либо пособие на погребение3 . В перечень гарантированных государством товаров и услуг включаются: а) оформление документов, необходимых для погребения; б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); г) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Все эти товары и услуги предоставляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Стоимость товаров и услуг определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделениями ПФР и ФСС и возмещается этим службам в установленном законом 1 О государственной социальной помощи : федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017). Ст. 6.1. 2 О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (ред. от 30.10.2017). Ст.ст. 14–22. 3 О погребении и похоронном деле : федеральный закон РФ от 12 января 2016 г. № 8-ФЗ. В отношении умерших (погибших) военнослужащих, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, участвовавших в борьбе с терроризмом, стоимость ритуальных товаров и услуг устанавливается в более высоком размере. 6. Пособие в связи со смертью (гибелью) кормильца назначается с целью оказания денежной помощи нуждающимся гражданам в связи с утратой источника средств к существованию вследствие смерти кормильца и необходимостью нести затраты на погребение. К числу оснований, дающих право на такое пособие, относятся обстоятельства, при которых наступила смерть кормильца1 : 1) участие в контртеррористической операции; 2) исполнение обязанностей присяжного или арбитражного заседателя; 3) трудовое увечье или профзаболевание; 4) катастрофа на Чернобыльской АЭС; 5) поствакцинальные осложнения. Получатели пособий – члены семьи, находившиеся на иждивении умершего.