Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 523
Скачиваний: 15
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Существуют категории лиц, которым отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев (ст.122 ТК): женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работникам в возрасте до восемнадцати лет, работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев и в других случаях, предусмотренных федеральными законами (например ст. 123, 262.1, 268 ТК). Предоставление отпуска в перечисленных случаях является обязанностью работодателя, а время предоставления таких отпусков определяют эти работники путем подачи заявления работодателю в трудовых отношениях. Если работодатель не исполнил обязанность, то у работника есть право самостоятельно реализовать свое право.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, которая определяется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем за 2 недели до наступления следующего года с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В ст. 121 ТК РФ перечислены периоды, включаемые в стаж работы, дающий работнику право на основной оплачиваемый отпуск. К их числу отнесены: 1) время фактической работы; 2) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с нормами трудового права или трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; 3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или незаконном отстранении от работы с последующим восстановлением на прежней работе; 4) время отстранения от работы работника, не прошедшего не по своей вине обязательный медицинский осмотр (обследование); 5) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. 6Данный перечень является исчерпывающим. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у работника с первого дня работы, но для получения этого отпуска необходим определенный стаж работы у данного работодателя. Только при наличии такого стажа работник вправе требовать предоставления ему отпуска, а работодатель обязан его предоставить, если же работодатель отказывает в реализации данного права, то можно реализовать его работнику самостоятельно.
Таким образом, по истечении 6 месяцев работы, работник получает право на отпуск за первый год работы. Реализация данного права не зависит от усмотрения работодателя – оно установлено законом.
Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска призваны дополнять ежегодные основные оплачиваемые отпуска. Основаниями для такого дополнения являются перечисленные в законодательстве обстоятельства. Дополнительные отпуска следует отличать от удлиненного основного оплачиваемого отпуска. Удлиненный отпуск устанавливается для отдельных категорий работников, его продолжительность превышает 28 календарных дней, она устанавливается законодательством. Цель таких отпусков — гарантировать работникам более длительный отдых с учетом характера и специфики их трудовой деятельности, условий труда, состояния здоровья, возраста и других обстоятельств. Так, в соответствии со ст. 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам моложе 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска также определяется в соответствии с действующим законодательством. Но может определяться и в рабочих днях по графику шестидневной рабочей недели. Поэтому ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск выступает в качестве самостоятельной величины, которая суммируется с установленной законодательством продолжительностью ежегодного основного оплачиваемого отпуска, то есть 28 календарных дней.7 Удлиненный отпуск не суммируется, он сразу определяется в календарных днях. Например, постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» установлена продолжительность отпуска для работников образовательных заведений 42 и 56 календарных дней в зависимости от занимаемой должности и вида образовательного учреждения.
Следовательно, можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:
1).непрерывное время отдыха
2).предоставляется работнику сверх установленной для него продолжительности основного оплачиваемого отпуска в предусмотренных законодательством случаях.
3).за работником сохраняется его рабочее место (должность) и средний заработок.
В ст. 116 перечислены случаи предоставления таких отпусков: предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (2,3 или 4 степень опасности. Минимальная продолжительность отпуска – 7 календарных дней), работникам, имеющим особый характер работы (перечень работников и продолжительность отпуска определяется Правительством РФ), работникам с ненормированным рабочим днем (продолжительность не менее трех календарных дней, определяется правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором, при этом отпуск может быть заменен повышенной оплатой, установленной для компенсации сверхурочных работ.), работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях.
8 Данный перечень не является исчерпывающим. Данные права работников не зависят от усмотрения работодателя и реализуются в трудовых отношениях.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено законами и не ухудшает положение работника.9 Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска улучшает положение работника по сравнению с законодательством. Поэтому принятие таких локальных актов соответствует ст. 8, 9 ТК РФ. Минимальная продолжительность этих отпусков и условия их предоставления определяются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений. Мнение данной Комиссии для Правительства РФ носит рекомендательный характер.
Например, Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета. В п. 3 указанных Правил говорится о том, что продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности выполнять работником свои трудовые обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.10 Установленная в правилах внутреннего трудового распорядка организации, финансируемой из федерального бюджета, продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска для работников с ненормированным рабочим днем становится обязательной для предоставления. То есть работник имеет право на отпуск установленной в правилах внутреннего трудового распорядка продолжительности независимо от количества переработанного времени. Однако, если продолжительность отпуска не компенсирует переработанные работником часы, они должны быть либо оплачены в повышенном размере, установленном для оплаты сверхурочных работ, либо компенсированы путем предоставления дополнительного отпуска, оплачиваемого по среднему заработку работника.
Право на дополнительный оплачиваемый отпуск возникает одновременно с правом на основной отпуск. В связи с чем у работодателя возникает обязанность в установленные законодательством сроки предоставить работнику не только основной отпуск, но и дополнительный. Отказ от предоставления дополнительного отпуска в установленные законодательством сроки, например по окончании рабочего года, позволяет работнику самостоятельно реализовать право как на основной, так и на дополнительный отпуск.
Таким образом, основные и дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска имеют единый порядок предоставления.
Установленные законодательством варианты продления и перенесения отпусков распространяются как на основные, так и на дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска. В соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожелания работника, в случаях: 1) временной нетрудоспособности; 2) исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, влекущих освобождение работника от работы; 3) в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными правовыми актами работодателя. 11
В соответствии со ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни попали на период отпуска, то отпуск увеличивается на количество этих самых дней,.
При наступлении п. 1 , 2 (см. выше) основные и дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска продлеваются на количество пропущенных дней по этим причинам или их использование переносится на другой срок работодателем с учетом пожеланий работника. Поэтому после получения соответствующих документов работодатель обязан продлить отпуск на количество дней временной нетрудоспособности или исполнения государственных обязанностей.
Также необходимо волеизъявление работника подтвердить соответствующими документами, например: листком временной нетрудоспособности, справкой государственного органа о выполнении государственных обязанностей, в частности присяжного заседателя.
Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата отпуска либо работник не был предупрежден (письменно, иначе не может ссылаться на свидетельские показания при споре) о времени начала отпуска за две недели (ч. 2 ст. 124 ТК РФ). В случае невыполнения работодателем предупредить, работник вправе требовать перенесения даты начала отпуска на две недели вперед с учетом нарушения работодателем сроков предупреждения. Работодатель и работник могут заключить соглашение о новой дате начала отпуска. Отсутствие такого соглашения позволяет работнику требовать продления отпуска на две недели с учетом нарушенного работодателем срока предупреждения. В этом случае право на продление отпуска может быть реализовано работником путем обращения в соответствующую инспекцию труда и суд.
Несвоевременная оплата отпуска позволяет работнику требовать его продления на основании ч. 9 ст. 136 ТК РФ, устанавливающей обязанность работодателя оплатить отпуск не менее чем за три дня до начала. Оплачиваемым может быть признан лишь отпуск, который оплачен предварительно до его начала. До проведения такой оплаты работник пользуется неоплачиваемым отпуском. Поэтому отпуск подлежит продлению на количество календарных дней, использованных работником до его оплаты.
Работодатель и работник могут заключить соглашение о перенесении или продлении несвоевременно оплаченного отпуска. При отказе работодателя работник может обратиться в государственную инспекцию труда и суд, а также использовать дни отдыха самостоятельно, если их предоставление не зависит от усмотрения работодателя. 12
Можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет признать законным и обоснованным решение о перенесении отпуска работнику:
1). наличие факторов, которые могут неблагоприятно отразиться в целом на работе работодателя, при предоставлении работнику отпуска в текущем рабочем году (должно быть подтверждено связью между функциями работника и работой);
2) наличие добровольного волеизъявления работника на данное перенесение в виде письменного заявления.
3) использование работником как основного, так и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска не позднее 12 месяцев со дня окончания рабочего года, за который предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска;
4) отсутствие запретов на перенесение отпуска конкретному работнику (несовершеннолетним , работникам, работающим на работах с вредными и (или) опасными условиями труда);
5). обоснованный приказ о переносе отпуска на следующий рабочий год.
Но мы обсуждали на семинарах, что в принципе приказ можно не издавать, так как в трудовых отношениях в табеле учета рабочего времени будет указано, что работник отсутствовал – был в отпуске по уважительной причине.
На основании ч. 1 ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Но следует помнить, что отпуск отличается своей продолжительностью, а именно не может быть меньше шести календарных дней.