Файл: Бюджетная система РФ.pdf

СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РФ

БК РФ состоит из пяти частей:

•

часть первая «Общие положения»

устанавливает состав правоотношений, 

регулируемых Кодексом, структуру бюджетного законодательства, понятия и 

термины, применяемые  для целей бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной 

системы РФ. Понятия и термины, имеющие фундаментальный характер и 

применяющиеся в нескольких главах и разделах БК РФ, определяются в статье 6 

Кодекса, если же понятие носит узкоспециализированный характер, используется 

только в одной главе (статье), его определение приводится непосредственно в тексте 

этой главы (статьи);

•

часть вторая «Бюджетная система РФ»

определяет бюджетное устройство РФ, состав 

Бюджетной классификации РФ, принципы бюджетной системы РФ, состав доходов и 

расходов бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ, источники 

финансирования дефицитов бюджетов, состав государственных и муниципальных 

долговых обязательств, формы межбюджетных трансфертов, правовой статус и 

состав государственных внебюджетных фондов; 

•

часть третья «Бюджетный процесс»

устанавливает полномочия участников 

бюджетного процесса в Российской Федерации и на федеральном уровне, определяет 

порядок осуществления каждой стадии бюджетного процесса,  исполнение судебных 

актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, 

формы государственного и муниципального финансового контроля;

•

часть четвертая «Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ»

устанавливает  основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного 

законодательства РФ и меры, применяемые к нарушителям бюджетного 

законодательства РФ;

•

часть пятая «Заключительные положения»

определяет порядок  введения в действие 

БК РФ.

Бюджетная  система РФ

(статья 10 БК РФ)

Принципы построения бюджетной  

системы РФ

•

единства бюджетной системы 

Российской Федерации;

•

разграничения доходов,  

расходов и источников 

финансирования дефицитов 

бюджетов между бюджетами 

бюджетной системы РФ;

•

самостоятельности бюджетов;

•

равенства бюджетных прав 

субъектов Российской 

Федерации, муниципальных 

образований;

•

сбалансированности бюджета;

•

полноты отражения доходов, 

расходов и источников 

финансирования дефицита 

бюджета

;

•

эффективности использования 

бюджетных средств;

•

общего (совокупного) 

покрытия расходов;

•

прозрачности (открытости);

•

достоверности бюджета;

•

адресности и целевого 

характера бюджетных  средств;

•

подведомственности расходов 

бюджетов;

•

единства кассы.

Принцип единства бюджетной системы РФ  

означает  единство 

бюджетного законодательства РФ, принципов организации и 
функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной 
документации и отчетности, бюджетной классификации, санкций за 
нарушение бюджетного законодательства, единый порядок 
формирования доходов и осуществления расходов, ведения 
бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы  РФ и 
бюджетных учреждений. 

Принцип разграничения доходов,  расходов и источников 

финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной 
системы РФ 

означает закрепление  в соответствии с 

законодательством РФ доходов, расходов

, 

источников 

финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной 
системы РФ, а также определение полномочий органов 
государственной власти (органов местного самоуправления) по 
формированию доходов, установлению и исполнению расходных 
обязательств.

Принцип равенства бюджетных прав субъектов  РФ, 

муниципальных образований

означает четкое законодательное 

определение бюджетных полномочий органов государственной 
власти субъектов  РФ и органов местного самоуправления, в 
соответствии с едиными принципами, установленными Бюджетным 
кодексом РФ.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников 

финансирования дефицита бюджета 

означает, что все доходы, 

расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в 
обязательном порядке и в полном объеме отражаются в 
соответствующих бюджетах.

Принцип сбалансированности бюджета 

означает, что объем 

предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать 
суммарному объему его доходов и поступлений из источников 
финансирования дефицита бюджета, уменьшенных на суммы 
выплат, связанных с источниками финансирования дефицита 
бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств 
бюджетов. При составлении, рассмотрении, утверждении и 
исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из 
необходимости минимизации размера дефицита бюджета.