Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 262
Скачиваний: 9
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства) юридического лица
1.1 Общее понятие несостоятельности (банкротства)
1.2 Условия признания юридического лица несостоятельным (банкротом)
Глава 2. Особенности возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)
Глава 2. Особенности возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)
2.1 Возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве)
Банкротство - это институт, который требует обязательного судебного процесса для его осуществления. В разных странах существуют различные системы правосудия для рассмотрения дел о банкротстве: в некоторых странах такие дела рассматриваются общими судами (например, в Германии), в других - коммерческими судами (как во Франции), а в третьих - специальными судами (как в США и Англии). В Российской Федерации с момента возрождения института банкротства дела о банкротстве рассматриваются исключительно арбитражными судами.
Традиционно арбитражный процесс включает несколько стадий: возбуждение дела, подготовку дела к судебному разбирательству, само судебное разбирательство, вынесение судебного решения, процедуру пересмотра судебных решений и, как отдельную стадию, но неразрывно связанную с арбитражным процессом, исполнение судебных решений. Вопросы банкротства также включаются в эти стадии. Однако специфика дел о банкротстве позволяет выделить две основные стадии их рассмотрения: это судебное разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде и процедуры, связанные с самим банкротством. 8
Важными особенностями процесса рассмотрения дел о банкротстве являются вопросы подведомственности и подсудности таких дел. Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника - юридического лица (согласно пункту 1 части 1 статьи 33 и части 4 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статье 33 закона о банкротстве). Такие дела не могут быть переданы на рассмотрение судам общей юрисдикции или третейским судам. Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется как место его государственной регистрации. 9
Рассмотрение дел о банкротстве в арбитражном суде осуществляется исключительно коллегиально в соответствии с частью 2 статьи 17 и частью 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Однако данное положение относится только к судебному разбирательству по существу дела о банкротстве и рассмотрению возражений кредиторов в процессе процедур банкротства. Все остальные процессуальные действия, включая судебные заседания, осуществляются судьей индивидуально.
Дело о несостоятельности (банкротстве), аналогично другим гражданским делам в арбитражном суде, возбуждается при положительном решении суда о принятии заявления к производству. Для принятия такого решения необходимо, чтобы лицо, обратившееся в суд, имело право на подачу заявления и соблюдало установленный порядок.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом принадлежит должнику, конкурсному кредитору и уполномоченным органам. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 года № 60, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у кредитора по денежному обязательству с момента вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.
Заявление должно быть представлено в письменной форме и подписано руководителем должника - юридического лица или лицом, уполномоченным учредительными документами на подачу заявления о признании должника банкротом. Подписание заявления должником также может быть осуществлено представителем, если такие полномочия предусмотрены в доверенности представителя. Заявлении должны быть указаны все необходимые данные согласно статьям 37 (заявление должника), 39 (заявление конкурсного кредитора) и 41 (заявление уполномоченного органа) Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также перечень прилагаемых документов, предусмотренных статьями 38-41 указанного закона. Должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, уполномоченным органам, собственнику имущества должника - унитарному предприятию, совету директоров или иному коллегиальному органу управления. По ходатайству участника дела арбитражный суд может принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Представление, поданное с учетом требований, установленных АПК РФ и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», принимается судебным органом, а в течение 5 дней выносится постановление о приеме представления к производству, что является началом судебного разбирательства. Если к представлению не приложены необходимые документы, то представление принимается к производству, а документы запрашиваются в процессе подготовки дела к судебному разбирательству. Данное постановление направляется заявителю, должнику, органу по контролю (надзору) и саморегулируемой организации в соответствии с законодательством. 10
Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом может быть вынесен арбитражным судом в следующих случаях: если требования к должнику-юридическому лицу в общей сумме составляют менее ста тысяч рублей и срок их исполнения менее трех месяцев с момента, когда они должны были быть удовлетворены; если в отношении должника уже ведется производство по делу о банкротстве и применяется одна из процедур, связанных с банкротством. Арбитражный суд также может принять решение о прекращении и возврате заявления в случае, если оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37-41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В таком случае арбитражный суд принимает определение о прекращении процесса рассмотрения заявления, а если указанные нарушения не будут устранены в установленный срок, то заявление возвращается заявителю.
Согласно информации, опубликованной на сайте Высшего Арбитражного суда в 2010 году, поступило 40,243 тысячи заявлений о признании должника банкротом. В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», информация о признании должника банкротом публикуется арбитражными управляющими в официальном издании. Однако отсутствует систематизированный учет данных о должниках, что создает трудности в контроле соблюдения законодательства о банкротстве. Для решения данной проблемы разработан Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, который позволит оперативно распространять информацию о делах, связанных с банкротством, обеспечивая ее актуальность и полноту. Также он упростит работу уполномоченных органов государственной власти по контролю за соблюдением законодательства. С 1 апреля 2011 года вступают в силу нормы, касающиеся Единого федерального реестра сведений о банкротстве. Ранее оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве была выбрана компания «Интерфакс», которая выиграла конкурс на разработку данного ресурса, проведенный Минэкономразвития.
Таким образом, дела о несостоятельности (банкротстве) относятся к особому типу дел. В этих делах отсутствует спор о праве. Они возникают в случае, когда невозможно получить от должника необходимые платежи при наличии признаков банкротства. Защита интересов заявителей осуществляется путем установления юридического факта - признания должника банкротом. Возбуждение дела о банкротстве является первым этапом процесса банкротства, и оно начинается с подачи заявления о признании должника банкротом. Именно это заявление служит основанием для возбуждения дела о банкротстве.
2.2 Промежуточные процедуры в делах о несостоятельности (банкротстве): наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление
При рассмотрении дела о банкротстве юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение.
Процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и мирового соглашения являются реабилитационными мерами, направленными на восстановление финансовой устойчивости предприятия и освобождение от долгов. Они предназначены для помощи должнику в преодолении финансовых трудностей и сохранении деятельности предприятия. Конкурсное производство применяется к действующему предприятию только в случаях, когда финансовое положение должника настолько критическое, что невозможно реабилитировать его или ранее примененные реабилитационные процедуры не привели к достижению поставленных целей.
Все указанные процедуры проводит арбитражный управляющий - специалист, обладающий навыками антикризисного управления предприятием. При наблюдении он выступает в роли временного управляющего, при финансовом оздоровлении - административного управляющего, при внешнем управлении - внешнего управляющего. Назначение и контроль над деятельностью арбитражного управляющего осуществляются арбитражным судом.11
Второй этап процедуры дела о банкротстве - подготовка дела к судебному разбирательству. Судья самостоятельно принимает определение о подготовке дела. При подготовке дела о банкротстве судья должен выполнить следующие действия: провести судебное заседание для проверки обоснованности требований заявителя к должнику, рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства сторон, участвующих в деле о банкротстве, и проверить обоснованность требований кредиторов в соответствии со статьей 71 Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений: 12