ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 250
Скачиваний: 6
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Уфимский государственный нефтяной технический университет»
Кафедра «Промышленная безопасность и охрана труда»
В.Б. Штур, И.Р. Киреев, Н.Х. Абдрахманов
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ТЕХНОСФЕРЕ
Учебное пособие
Уфа – 2019
УДК 614.8.084
ББК 68.9
Ш 94
Утверждено Редакционно-издательским
советом УГНТУ в качестве учебного пособия
Рецензенты:
Заместитель начальника ГУП ИНХП РБ, канд. техн. наук
И.Е. Кутуков;
Доцент кафедры «Промышленная безопасность и охрана труда», УГНТУ,
канд. техн. наук
Г.М. Шарафутдинова
Штур В.Б., Киреев И.Р., Абдрахманов Н.Х.
Ш 94 Безопасность жизнедеятельности в техосфере: учеб. пособие. – Уфа: Изд-во УГНТУ, 2019. – 81 с.
ISBN 5-88333-101-7
В учебном пособии изложен в кратком виде учебный материал по теоретической части дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», которая включена в учебные планы по большинству направлений подготовки бакалавров УГНТУ. Описаны правовые и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности в техносфере. Приведена классификация негативных факторов, действующих в техносфере и дана их характеристика. Освещены организационные и инженерно-технические мероприятия по обеспечению безопасности технических систем и технологических процессов, поддержанию комфортных условий хозяйственной деятельности, а также по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
Учебное пособие предназначено для изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности» по программам подготовки бакалавров.
ISBN 5-88333-101-7
УДК 614.8.084
ББК 68.9
© Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2019
© Штур В.Б., Киреев И.Р., Абдрахманов Н.Х., 2019
Введение
История развития человечества свидетельствует о том, что в системе «человек-среда обитания» постоянно действуют многочисленные негативные факторы, нарушающие безопасность жизнедеятельности людей. В природной среде возникают такие опасные явления, как землетрясения, извержения вулканов, наводнения, бури, пожары, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и другие экологические катастрофы. В техносфере часто происходят сильные взрывы, крупномасштабные пожары, аварии с выбросом большого количества радиоактивных и биологических веществ, крупные аварии на транспорте, а также катастрофические изменения суши, атмосферы, гидросферы, биосферы и другие опасные события.
Действие вышеназванных факторов на людей сопровождается нарушением комфортности их трудовой деятельности, сокращением жизни, возникновением различных заболеваний, травмированием и гибелью. Технические системы, технологические процессы и хозяйственные объекты под действием негативных природных и техногенных факторов теряют устойчивость функционирования, повреждаются или полностью выходят из строя. Все вышесказанное свидетельствует о том, что обеспечение безопасности жизнедеятельности людей в современных условиях является одной из важнейших задач человеческого общества.
При подготовке бакалавров во всех высших учебных заведениях Российской Федерации преподается дисциплина «Безопасность жизнедеятельности». Эта дисциплина аккумулирует последние достижения науки и сочетает в себе технические, технологические, медико-биологические, экологические, социально-экономические и правовые аспекты безопасности жизнедеятельности людей в техносфере. При изучении данной дисциплины у бакалавров и магистров формируется четкое представление о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности с современными требованиями к безопасности и защищенности человека в процессе его хозяйственной деятельности.
1. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности в техносфере.
1.1. Основные направления обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Человек находится в постоянном взаимодействии со средой обитания. Жизнедеятельность – это способ существования человека в повседневной трудовой, бытовой деятельности и на отдыхе. На всех этапах развития человечества существовала, существует и будет существовать потенциальная опасность жизни и деятельности людей. Аксиома о потенциальной опасности – основополагающий постулат безопасности жизнедеятельности, который определяет, что в системе «человек-среда обитания» постоянно действуют негативные факторы природного, техногенного и военно-политического характера. Уровень обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в государстве служит наиболее достоверным и интегральным критерием оценки степени экономического, правового и политического развития общества.
Безопасность жизнедеятельности является составной частью системы национальной безопасности современного государства и призвана обеспечивать комфортное и безопасное взаимодействие человека со средой обитания во всех сферах его деятельности (технической, хозяйственной, бытовой, дорожно-транспортной, спортивной, военной и т.д.). В данном учебном пособии будут рассмотрены только вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности в техносфере.
Обеспечение безопасности в техносфере осуществляется по трем взаимосвязанным между собой направлениям:
1) обеспечение безопасности труда;
2) охрана природной среды;
3) защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях.
Бзопасность труда обеспечивается системой охраны труда. В трудовом кодексе Российской Федерации написано: «Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия». Система охраны труда обеспечивает безопасность технических систем и технологических процессов, а также создание комфортных условий трудовой деятельности людей.
Охрана природной среды – совокупность правовых актов, организационных, технических, технологических, социально-экономических и других мероприятий и средств, обеспечивающих сохранение здоровья населения за счет улучшения природных условий в процессе природопользования при различных видах человеческой деятельности.
Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях – совокупность правовых актов, организационных, технических, технологических, медицинских, социально-экономических и других мероприятий и средств, обеспечивающих достижение рационального уровня риска в чрезвычайных ситуациях, максимальное снижение ущерба экономике, потерь населения и организацию эффективных действий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
По каждому из трех основных направлений обеспечения безопасности жизнедеятельности разработаны и постоянно совершенствуются правовые акты, регулирующие все общественные отношения в данной области, а также созданы органы государственного управления и контроля.
Основными задачами органов государственного управления и контроля являются:
-
совершенствование правовых и организационных основ безопасности жизнедеятельности; -
контроль уровня негативных факторов в системе “человек - среда обитания”; -
прогнозирование и оценка последствий действия негативных и поражающих факторов; -
повседневное управление охраной труда и природной среды, обеспечение комфортных условий жизнедеятельности людей и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; -
разработка мероприятий и средств защиты человека и природной среды от негативных факторов и реализация этих защитных мероприятий; -
обеспечение устойчивости функционирования хозяйственных объектов и технических систем в штатных и чрезвычайных ситуациях; -
ликвидация последствий чрезвычайных происшествий, аварий, катастроф, стихийных бедствий и других видов чрезвычайных ситуаций; -
расширение международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности.
1.2. Правовые основы обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Право - это система юридических актов, регулирующая все общественные отношения в стране (государственные, административные, хозяйственные, гражданские и уголовные). На рис. 1 приведена структура правового обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации. Гражданское (конституционное) право закрепляет основы общественно-политической системы государства, основные права и обязанности граждан и государственных органов управления. Ряд положений действующей Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году, относится к правовым основам обеспечения безопасности жизнедеятельности (глава 1, статья 7; глава 2, статьи 36, 37, 41, 42, 55, 56 и 58). В конституционных документах субъектов Российской Федерации также содержатся основные положения государственного права по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности на подведомственной территории.
Документы гражданского
права
Конституция Российской
Федерации 1993 года
Документы административного права
Законодательные акты
Ведомственные и межотраслевые акты
Указы высших должностных лиц и постановления органов исполнительной власти
Указы высших должностных лиц и постановления органов исполнительной власти
Указы высших должностных лиц и постановления органов исполнительной власти
Указы высших должностных лиц и постановления органов исполнительной власти
Указы высших должностных лиц и постановления органов исполнительной власти
Законодательные акты
Указы высших должностных лиц
*Федеральные законы и кодексы
*Законы субъектов Российской Федерации
*Государственные стандарты (ГОСТ) в системе государственных стандартов (ССБТ, ССОП, КС БЧС)
*Правила (СП, ПБ, ПОТРМ, ПОТРО, ПУБЭ)
*Нормы (СН)
*Нормативы (ГН)
*Нормы и правила (СНиП, СанПиН)
*Инструкции (типовые, ведомственные)
*Отраслевые методические указания, рекомендации, положения, руководства, уставы
*Федеральные
*Указы Президента РФ
* Указы высших должностных лиц субъектов Федерации
* Постановления органов исполнительной власти (правительства РФ и субъектов Федерации)
Рис. 1 Структура правового обеспечения
безопасности жизнедеятельности
Административное право – совокупность законодательных актов, указов высших должностных лиц и постановлений органов исполнительной власти, а также ведомственных актов, регламентирующих общественные отношения в области государственного управления.
В настоящее время приняты и действуют десятки федеральных законов, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности.
Указы высших должностных лиц и постановления органов исполнительной власти (федеральных, субъектов федерации и местных) устанавливают в соответствии с действующими законами систему и полномочия органов управления безопасностью жизнедеятельности на подведомственных территориях.