Файл: Тема Правовые основы гражданской обороны и мобилизационной работы в Российской Федерации.docx
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 370
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В хранилищах взрывоопасных веществ (сжатых газов, летучих жидкостей) устанавливают устройства, локализующие разрушительный эффект взрыва, а именно: вышибные панели, самооткрывающиеся окна и фрамуги, различного рода клапаны-отсекатели. Например, клапаны-отсекатели, преграждающие доступ из скважин газа (нефти) при разрушении оголовков скважин ударной волной, отключающие системы подачи воды, газа при изменении давления в трубопроводах, и т. д. В помещениях, где возможно заражение воздуха СДЯВ, устанавливаются автоматические устройства нейтрализации, которые при определенной концентрации ядовитых веществ начинают разбрызгивать жидкости, нейтрализующие эти вещества. При расположении вблизи объекта промышленных предприятий, связанных с производством или хранением горючих материалов и СДЯВ, планируют мероприятия по предотвращению распространения пожаров на территорию объекта и защите от паров сильнодействующих ядовитых веществ.
Для защиты объекта или отдельных его цехов в зоне возможного подтопления могут строиться дамбы. Такое строительство обычно планируется в общегородском масштабе. Таким образом, в каждом конкретном случае проектирования проводят анализ возможного ущерба от вторичных факторов поражения и стремятся до минимума снизить ущерб, который они могут причинить объекту.
Мероприятия, проводимые на объекте при угрозе нападения противника, направлены на максимальное снижение возможных потерь и разрушений.
На предприятиях, которые переходят на выпуск оборонной продукции, осваивается новая технология производства. В некоторых случаях это будет связано с установкой нового оборудования, с новой организацией труда, переоснасткой и наладкой станочного парка.
В первую очередь на объекте обеспечивается надежная защита наибольшей работающей смены от всех видов оружия массового поражения. Такая защита может быть обеспечена только укрытием в убежищах. В случае, когда их не хватает для укрытия рабочей смены, строят быстровозводимые убежища с упрощенным оборудованием. Личный состав объекта и члены их семей обеспечиваются средствами индивидуальной защиты. Производят перерасчет по сменам остающихся рабочих и служащих в соответствии с новым технологическим процессом. При определении продолжительности рабочего дня и составлении скользящего графика работы смен учитывают реальные потребности производства, чтобы исключить возможность скопления на территории объекта большего количества людей, чем позволяет вместимость имеющихся убежищ. Объект переводится на минимально необходимое потребление электрической энергии, газа, пара, воды и топлива. Проверяются готовность к безаварийной остановке производства, способы сокращения или полного прекращения подачи горючих, ядовитых и взрывоопасных смесей. Административный аппарат, отделы, лаборатории, конструкторские бюро и другие подразделения, нахождение которых на объекте в военное время не является особой необходимостью, эвакуируют в загородную зону и организуют работу в ней. На объекте остается только тот инженерно-технический персонал и обслуживающие подразделения, которые необходимы для обеспечения производственной деятельности работающей смены и руководства всем предприятием. С территории объекта вывозят в укрытие особо важные материальные ценности и документацию.
Вводится в действие круглосуточная система управления объектом и всеми его подразделениями непосредственно на объекте и в загородной зоне. По указанию начальника ГО (директора) объекта руководящий состав занимает свои места на пунктах управления (на территории объекта и загородном). В зависимости от обстановки начальник ГО объекта может находиться на территории объекта или в загородной зоне. В последнем случае руководство производственной деятельностью осуществляет главный инженер. Устанавливается оперативное дежурство, проверяется наличие и исправность оборудования на пунктах управления ГО объекта и развертываются все средства связи.
Проводятся мероприятия по светомаскировке объекта. Маскируются по возможности огни доменных печей, мартенов, печей обжига и других агрегатов, резко сокращается наружное освещение объекта. Светильники снабжаются светомаскировочными приспособлениями, исключающими излучение света вверх. Над входами в убежище, медицинские учреждения и другие сооружения устанавливаются специальные световые указатели. Окна зданий с наступлением темноты закрываются ставнями и шторами. Рекомендуется применять лампы с глубокоотражателями или лампы синего света. Фары автомашин, электровозов и других транспортных средств оборудуются приспособлениями, уменьшающими силу света и направляющими его только горизонтально. Предусматривается возможность выключения внутреннего освещения с пульта управления диспетчера.
На предприятиях, которые переходят на выпуск новой продукции, организуется дополнительная профессионально-техническая подготовка рабочих и инженерно-технических работников с целью быстрейшего освоения новой технологии производства.
Для безаварийной остановки работы объекта по сигналу оповещения «Воздушная тревога» разрабатывается или корректируется график остановки производства, а там, где производственный процесс по технологическим условиям остановить нельзя, – график перехода на режим работы по сигналу оповещения «ВТ», который предусматривает пониженный технологический режим работы с максимально возможным уменьшением температуры, давления и т. д.
Подготовка к восстановлению производства после поражения объекта
Готовность объекта в короткие сроки возобновить выпуск продукции – важный показатель устойчивости его работы. Чем выше эта готовность, тем скорее может быть возобновлено производство продукции после поражения объекта, тем устойчивее и надежнее оценивается его работа в военное время.
В результате ядерного удара противника объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения. При получении объектом полных или сильных разрушений вряд ли будет целесообразно вновь налаживать производство в условиях ведения войны. При получении же объектом слабых или средних разрушений восстановление производства еще в ходе войны вполне реально. К восстановлению производства после таких разрушений объект и его персонал готовят заблаговременно.
Как правило, планы и проекты восстановления производства разрабатываются в двух вариантах – на случай получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяются характер и объем первоочередных восстановительных работ.
В расчетах по восстановлению зданий и сооружений указываются характер разрушения (повреждения), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки восстановления); потребности рабочей силы, привлекаемые строительные подразделения объекта и обслуживающие объект организации; потребности в материалах (на энергообъектах – потребность в оборудовании), машинах и механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы и запчасти, сроки восстановления.
При разработке планов и проектов восстановления, а также расчете сил и средств необходимо исходить из того, что восстановление объекта может носить временный характер. В основу планов и проектов закладывается требование как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норм до размещения отдельных элементов во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокращения сроков восстановления применяются упрощенные строительные конструкции, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся элементов, деталей и узлов.
При определении времени на проведение восстановительных работ учитывается возможность радиоактивного заражения территории объекта, а при применении химического оружия – и застой отравляющих веществ. Все это может отодвинуть сроки начала работ и снизить их темпы.
Восстановление объекта возможно при сохранении разработанных проектов, строительной и технической документации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, технологических и энергетических линий, агрегатов, оборудования, приборов и др. Также требуется разработать и сохранить техническую документацию на производство продукции военного времени на предприятиях-дублерах или филиалах объекта, на изготовление продукции по упрощенной технологии, а также на технологию с использованием местных ресурсов сырья. Один из способов, обеспечивающих надежную сохранность такой документации,– микрофильмирование и укрытие ее в безопасных местах.
Безусловно, что эти планы и проекты потребуют существенной корректировки, так как действительная картина разрушений будет отличаться от той, которая была заложена в проекте. В этой связи на объекте создают группу проектировщиков, которая разрабатывает указанную документацию. В случае разрушения объекта от ядерного удара противника по результатам установленных разрушений эта группа производит корректировку планов и проектов по восстановлению производства.
Проверяемое задание 15
«Принципы, формы и методы обучения. Учения по гражданской обороне»
Тема 2.4. Организация обучения населения в области гражданской обороны
Задание: на основе нормативных документов необходимо определить основные требования к обучению по гражданской обороне.
Цель занятия: сформировать представление о принципах, формах и методах обучения, о порядке осуществления обязательной подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Нормативно-правовая база
Федеральный закон от 12 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Алгоритм выполнения практического задания
1. Изучите теоретическую часть.
2. Ознакомьтесь с алгоритмом выполнения практического задания.
3. Заполните табл. 15.1 «Систематизация требований к деятельности органов власти по обязательной подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с нормативными документами определите основные задачи подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
4. Заполните табл. 15.2 «Формы обучения, порядок и продолжительность проведения учений», идентифицируя формы обучения с порядком и продолжительностью проведения учений.
Таблица 15.1
Систематизация требований к деятельности органов власти по обязательной подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
| Нормативные документы по организации деятельности органов власти по обязательной подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Основные задачи подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций | Лица, проходящие подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций | Права и полномочия МЧС РФ в области подготовки населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| | | | |