Файл: Методические рекомендации по организации работы приемных эвакуационных пунктов г. Ижевск 2011 год 2 содержание стр.pdf

14
Старший (старшая) стола справок отвечает за своевременное предоставление информации по всем вопросам работы ПЭП обратившимся за справками эвакуируемым. Он (она) подчиняется заместителю начальника ПЭП и является прямым начальником сотрудников стола справок.
Старший (старшая) стола справок обязан (обязана):
а) в режиме повседневной деятельности:
- знать наименования организаций, прибывающих в пункты высадки,
количество рассредоточиваемых и эвакуируемых в них и места размещения в загородной зоне;
- иметь адреса и номера телефонов эвакуационных (эвакоприемных)
комиссий, ближайших ПЭП, организаций, которые выделяют транспорт. Знать порядок установления связи с руководителями этих организаций;
- подготовить справочные документы;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на
военное положение:
- уточнить порядок прибытия на ПЭП и отправки эвакуируемого населения;
- уточнить адреса и номера телефонов эвакуационных (эвакоприемных)
комиссий, ближайших ПЭП, организаций, которые выделяют транспорт;
в) в режиме проведения эвакуации:
- предоставлять эвакуируемым справки по всем вопросам, связанным с эвакуацией населения через данный ПЭП.
Старшая и сотрудницы комнаты матери и ребенка отвечают за оказание помощи женщинам - эвакуируемым с малолетними детьми.
ПРИМЕЧАНИЯ: 1. Перечень функциональных обязанностей членов групп
(постов, отделений), которые должны быть в составе документации ПЭП, определяется исходя из объема выполняемых задач обязанностей старших групп.
2. Функциональные обязанности начальника ПЭП и его заместителя подписываются секретарем и утверждаются председателем эвакуационной (эвакоприемной) комиссии,
обязанности остальных лиц администрации подписываются заместителем и утверждаются начальником ПЭП.
IV. ОБОРУДОВАНИЕ, ДОКУМЕНТЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ПРИЕМНОГО ЭВАКУАЦИОННОГО ПУНКТА
Рабочие места всех должностных лиц администрации ПЭП (за исключением групп охраны общественного порядка и комендантской службы) оборудуются письменными столами и стульями. На рабочих местах начальника ПЭП и его

15
заместителя, старшего группы учета эвакуируемого населения, стола справок устанавливаются телефонные аппараты и подключаются линии связи.
В помещении медицинского пункта устанавливаются медицинская кушетка и шкаф для хранения медикаментов и медицинского имущества; в комнате матери и ребенка – 1-2 кушетки.
В помещении для отдыха личного состава администрации и приема пищи устанавливаются кушетки, стол и стулья, кипятильник для нагрева воды, шкаф для посуды.
При отсутствии помещения большой вместимости рабочие места группы отправки и сопровождения эвакуируемого населения оборудуются на территории
ПЭП.
Для обеспечения функционирования ПЭП также необходимы:
- указатели расположения элементов ПЭП и передвижения эвакуируемых;
- перечень сигналов оповещения ГО и порядок действий по ним;
- флажки для обеспечения передвижения эвакуируемых пешим порядком;
- электрические фонари;
- электромегафоны;
- инвентарь для уборки помещений и территории.
Весь личный состав администрации ПЭП должен иметь на груди бирки с указанием должности, фамилии, имени и отчества.
Все помещения и вся прилегающая к ПЭП территория должны быть хорошо освещены.
1. Документы начальника ПЭП:
- выписка из Плана приема и размещения эвакуируемого населения;
- схема оповещения личного состава ПЭП в рабочее и нерабочее время
(приложение № 13);
- инструкция начальника ПЭП (приложение 1);
- список личного состава ПЭП (приложение 4);
- перечень организаций, прибывающих на станцию высадки и закрепленных за приемным эвакуационным пунктом (приложение 3);
- схема маршрутов движения колонн с эвакуируемыми, места пунктов встречи и населенных пунктов, в которые вывозятся эвакуируемые, с указанием количества эвакуируемых в каждом пункте (приложение 6);
- ведомость учета эвакуируемых в эшелоне (приложение 10);
- схема размещения элементов ПЭП;
- удостоверение начальника ПЭП (приложение 5);
- функциональные обязанности рабочего аппарата ПЭП;
- телефонный справочник.
2. Документы группы учета эваконаселения:
- перечень организаций, прибывающих на станцию высадки и закрепленных за приемным эвакуационным пунктом (приложение 3);
- учет количества прибывающего по эвакуации населения и порядок отправления его по населенным пунктам района с ПЭП №__ (приложение 7);

16
- телефонный справочник;
- функциональные обязанности.
3. Документы группы встречи, приема и размещения эваконаселения:
- перечень организаций, прибывающих на станцию высадки и закрепленных за приемным эвакуационным пунктом (приложение 3);
- расчет на размещение эвакуируемых по населенным пунктам (приложение
11);
- телефонный справочник;
- функциональные обязанности.
4. Документы группы отправки и сопровождения эваконаселения:
- список автоколонн и другого вида транспорта, выделяемого для ПЭП
(приложение 9);
- список домовладельцев и подселяемых (приложение 8);
- нормы посадки населения в различные виды транспорта (приложение 12);
- функциональные обязанности;
- телефонный справочник.
5. Документы медицинского пункта:
- Журнал регистрации эвакуируемых, обратившихся за медицинской помощью.
6. Документы стола справок:
- перечень организаций, прибывающих на станцию высадки и закрепленных за приемным эвакуационным пунктом (приложение 3);
- телефонный справочник.
Формы документов:
1. Инструкция начальнику ПЭП (Приложение 1).
2. Примерная схема организации приемного эвакуационного пункта
(Приложение 2).
3. Перечень организаций, прибывающих на станцию высадки и закрепленных за приемным эвакуационным пунктом (приложение 3).
4. Список личного состава ПЭП (Приложение 4).
5. Удостоверение начальника ПЭП (Приложение 5).
6. Схема маршрутов движения колонн (Приложение 6).
7. Учет количества прибывающего по эвакуации населения и порядок отправления его по населенным пунктам района с ПЭП №___(Приложение 7).
8. Список домовладельцев и подселяемых для подселения к ним эвакуируемых (Приложение 8).
9. Список автоколонн, выделяемых на ПЭП №___(Приложение 9).
10. Ведомость учета эвакуируемых в эшелоне №___, прибывающих на станцию (пристань) (Приложение 10).

17 11. Расчет на размещение эвакуируемых по населенным пунктам района
(Приложение 11).
12. Нормы посадки населения в различные виды транспорта (Приложение
12).
13. Схема оповещения администрации приемного эвакуационного пункта
(Приложение 13).
14. Эвакуационное удостоверение (Приложение 14).
Организация работы приемного эвакуационного пункта
Непосредственное проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей осуществляется установленным порядком. С получением распоряжения на приведение гражданской обороны в общую готовность приводятся в готовность эвакуационные органы, уточняются расчеты на вывоз
(вывод) населения и списки эвакуируемых, осуществляется подготовка систем связи и оповещения, маршрутов эвакуации, транспортных средств, защитных сооружений, районов размещения в загородной зоне. Рассредоточение и эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей организуют и проводят только после получения установленным порядком особых распоряжений
(указаний) на их проведение.
При переводе ГО на военное положение, а также при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
требующих эвакуации людей, производится оповещение членов эвакуационных комиссий административно-территориальных образований и организаций, в том числе и начальников приемных эвакуационных пунктов.
При получении сигнала «Сбор» начальник ПЭП прибывает к председателю эвакуационной комиссии муниципального района, получает от него задачу и организует приведение ПЭП в готовность к работе.
По распоряжению начальника ПЭП заместитель начальника СЭП
производит оповещение администрации ПЭП в соответствии со схемой оповещения (приложение 13).
После прибытия на ПЭП личного состава начальник ПЭП ставит задачи своему заместителю и старшим групп (постов, отделений), контролирует подготовку оборудования и документации рабочих мест, заслушивает доклады старших групп (постов, отделений) и докладывает председателю эвакуационной комиссии муниципального района о готовности ПЭП к работе.
При объявлении распоряжения на эвакуацию начинается работа ПЭП по приему и размещению эвакуируемого населения.
Эвакуируемое население прибывает на ПЭП в составе эшелонов (колонн),
имея при себе корешок эвакуационного удостоверения (приложение 14),
выдаваемое по месту работы.
Начальник пункта встречи по прибытию колонны, уточняет у старшего колонны какие организации следуют в колонне и в каком количестве, сверяет эти данные с выпиской из Плана приема и размещения рассредоточиваемого и

18
эвакуируемого населения и отдает распоряжение на дальнейшее сопровождение эвакуируемых на ПЭП. Информацию о прибытии колонны он докладывает старшему группы встречи, приема и размещения эвакуируемого населения по имеющимся каналам связи (радио, телефон). Пункт встречи размещается, как правило, на маршруте движения эвакуируемых у первой развилки дорог от населенного пункта. Местонахождение ПЭП обозначается указателями на прилегающих улицах.
Старший группы встречи, приема и размещения эвакуируемого населения,
получив сообщение от начальника поста встречи, организует встречу прибывающей колонны на ПЭП; информацию о прибытии эшелона (колонны)
своевременно докладывает в эвакоприемную комиссию города (района). В случае необходимости он организует переформирование колонны в соответствии с выпиской из Плана приема и размещения эвакуируемого населения и передачу их группе отправки и сопровождения; временное размещение эвакуируемого населения до их отправки в конечные пункты размещения
Старший эшелона (колонны) по прибытию к месту назначения докладывает начальнику ПЭП о прибытии и представляет сведения о количестве эвакуируемого населения и местах их размещения, уточняет места и порядок высадки эвакуируемых.
Начальник ПЭП с прибытием эвакуируемых получает от начальника эшелона (колонны) список учета эвакуируемых и принимает решение кого, когда и каким видом транспорта и куда отправлять.
Прибывшее эвакуируемое население по прибытию регистрируется в группе учета эвакуируемого населения, где ведется количественный учет прибывающих эвакуируемых по организациям. Старший группы учета представляет за каждый эшелон (колонну) донесения в приемную эвакуационную комиссию по форме,
указанной в приложении 7. Каждый учетчик заводит персональный учет эвакуируемого населения по населенным пунктам и домам (квартирам) по форме указанной в приложении 8.
Старший группы учета поддерживает постоянную связь с эвакоприемной комиссией, а также с администрацией станции (пристани) высадки, уточняет время прибытия эшелонов (колонн).
Старший группы отправки и сопровождения эвакуируемого населения распределяет автотранспорт для вывоза эвакуированного населения к местам постоянного размещения, проводит инструктаж по правилам поведения в ходе передвижения эвакуационной колонны по населенным пунктам района.
После регистрации население, эвакуируемое транспортом, распределяется по транспортным средствам, эвакуируемое пешим порядком формируется в колонны, которые отправляются в сопровождении проводников в места их размещения. При недостаточном количестве автотранспортных средств эвакуация осуществляется комбинированным способом, транспорт предоставляется в первую очередь только для больных, детей и личных вещей. Проводник должен иметь с собой список домовладельцев и подселяемых, который он заполняет по мере расселения эвакуированного населения по домам. Заполненный и

19
подписанный список домовладельцев и подселяемых после расселения сдается старшему группы отправки и сопровождения и далее в группу учета эвакуированного населения
Для обеспечения порядка на территории ПЭП и организованной посадки на автотранспорт и отправки эвакуируемого населения к местам размещения комплектуется группа охраны общественного порядка за счет органов внутренних дел района (города) с привлечением групп охраны общественного порядка из состава нештатных аварийно-спасательных формирований.
Для женщин – эвакуируемых, прибывающих на ПЭП с малолетними
(грудными) детьми, на ПЭП оборудуется комната матери и ребенка.
Как правило, от организации, представляющей общественное здание для развертывания ПЭП в его состав назначается комендант. Он подготавливает помещения для размещения администрации ПЭП, обеспечивает их средствами оповещения и связи, необходимым инвентарем и оборудованием, следит за поддержанием чистоты и порядка в помещениях и на территории ПЭП,
организует их уборку. Через посыльных передает все распоряжения и команды начальника ПЭП до личного состава администрации ПЭП и эвакуируемых.
Для оказания первой медицинской помощи заболевшим на ПЭП
разворачивается медицинский пункт. Нуждающихся в срочной госпитализации отправляют в ближайшую больницу. Начальник медицинского пункта контролирует санитарное состояние помещений и территории ПЭП
Эвакуируемое население по всем вопросам, связанным с работой ПЭП
может обратится в стол справок.
Состав администрации ПЭП заканчивает свою работу после завершения выполнения эвакуационных мероприятий, предварительно доложив о результатах отправки эвакуируемого населения в эвакоприемную комиссию города (района).
Приложение 1

И Н С Т Р У К Ц И Я

20
начальнику приемного эвакопункта
1. Начальник приемного эвакопункта (ПЭП) подчиняется непосредственно председателю эвакоприемной комиссии.
Он является прямым начальником всего личного состава ПЭП и несет ответственность за организацию работы всех его элементов.
Распоряжения начальника ПЭП обязательны для выполнения всеми гражданами, прибывающими на ПЭП.
2. Начальник ПЭП персонально назначается приказом руководителя органов местного самоуправления города (района, сельской администрации) из числа руководящего состава администрации района (сельской администрации организации) и отвечает за:
- правильную организацию работы ПЭП;
- оборудование
ПЭП необходимыми помещениями, системами жизнеобеспечения, средствами оповещения и связи;
- своевременный прием и отправку прибывающего эвакуируемого населения к местам размещения в загородной зоне.
3. Начальник ПЭП обязан:
а) ) в режиме повседневной деятельности:
изучить в эвакоприемной комиссии района План приема и размещения эвакуируемого населения;
- совместно с эвакоприемной комиссией и органом (работником) по ГО и
ЧС района разработать документацию ПЭП;
- твердо знать организационную структуру и порядок работы ПЭП;
- знать наименования организаций, прибывающих в пункты высадки,
количество рассредоточиваемых и эвакуируемых в них и места размещения в загородной зоне;
- изучить помещения, отведенные для развертывания ПЭП и составить схему размещения в них элементов ПЭП;
- знать какой транспорт, от каких организаций (предприятий) выделяется на
ПЭП для вывоза эвакуируемых. Знать порядок установления связи с руководителями этих предприятий;
- иметь список личного состава ПЭП, знать их место работы, адреса, номера телефонов и порядок их сбора;
- периодически, не реже одного раза в год, по распоряжению председателя районной (городской) эвакоприемной комиссии проводить практические занятия с личным составом ПЭП;
- изготовить и хранить в месте развертывания ПЭП необходимый инвентарь
(указатели, повязки, флажки, канцелярские принадлежности).