Тема №2: Гражданское общество

1. Понятия «Гражданское общество» и «гражданская социальность».

2. Этапы становления современного гражданского общества, его структура.

3. Особенности становления гражданского общества в России.

При подготовке первого вопроса следует учитывать, что понятие «гражданское общество» употребляется в широком и узком смысле. В широком смысле гражданское общество включает все социальные структуры и отношения, которые непосредственно не регулируются государством. При таком подходе гражданское общество существует во всех государствах, включая авторитарные и тоталитарные, поскольку ни одна власть не может ликвидировать или полностью контролировать естественные формы жизнедеятельности людей и их активность. В узком смысле -- это общество на определенном этапе своего исторического развития, когда оно выступает социально-экономической основой демократического и правового государства. Современное понимание гражданского общества в политологии преимущественно исходит из этого узкого смысла. Для обозначения более широкого смысла употребляется термин «гражданская социальность».

Ученые выделяют три основных формы гражданской социальности. Первой формой был античный полис. Тогда понятия «гражданское общество» и «государство» не различались. Быть членом общества означало быть гражданином государства. Второй формой гражданской социальности была средневековая общность. Ключевым понятием здесь является понятие «корпорация». Это – клубы аристократов, цехи ремесленников, купеческие гильдии и т.п. Третья форма гражданской социальности – это современное гражданское общество. Эта форма гражданской социальности вырастает из потребности разрозненных общин в организациях и институтах общенационального масштаба. В Новое время, когда возникает гражданское общество в современном понимании, происходит становление нации и национального государства. Экономической основой гражданского общества становится рыночная экономика.

Определяя этапы становления гражданского общества, необходимо сосредоточить внимание на следующих аспектах. На первом этапе утверждается разделение гражданской и политических сфер общества. Гражданское общество взаимодействует с государством посредством формирования современных механизмов демократии (институт выборов, партии, группы давления и т.д.). В гражданском обществе складывается и развивается преимущественно частная сфера социальной жизни, т.е. система институтов и организаций, обслуживающих, прежде всего, частные отношения людей, в т.ч. экономические и семейно-родственные. В обществе преобладают элементы «классического» капитализма. Правовое государство устанавливает правила игры и следит за их соблюдением, не вмешиваясь непосредственно в экономику. На втором этапе развивается общественная сфера гражданской жизни. Гражданское общество, которое на первом этапе своего становления вынуждено было брать на себя функцию защиты экономических интересов различных социальных групп, теперь, в основном, передаёт их укрепившемуся государству, которое становится социальным. В данном обществе существенно расширяется сфера общественного согласия и социального партнерства.

---

На третьем этапе осуществляется переход к «плюралистической» модели гражданского общества. В условиях этого гражданского общества в социальной структуре социума практически отсутствуют противоположные полюса классовой или статусной поляризации субъектов. Различия между ними имеют социально-культурный характер. Это различия культурных стилей жизни индивидов и групп. Гражданское общество выступает главным поставщиком социально значимых проектов и культурных программ деятельности. В обществе господствует плюрализм во всех его проявлениях, толерантность ко всякой инаковости и новизне, если это не противоречит установленным законом.

Гражданское общество имеет свою, достаточно сложную внутреннюю структуру. Основу гражданского общества составляют экономические отношения, основанные на многообразии форм собственности. Важное место в структуре гражданского общества занимают социокультурные отношения, включающие семейно-родственные, этнические, религиозные и прочие устойчивые связи. Верхний слой гражданского общества – это отношения, связанные с индивидуальным выбором, политическими и культурными предпочтениями, ценностными ориентациями. Это различные группы по интересам, политические партии (неправящие), движения, клубы, группы давления.

При подготовке третьего вопроса следует обратить внимание на следующие ключевые моменты:

1. Особенности исторического развития России;

2. Характеристику структурообразующих элементов гражданского общества в России.

Особенностью истории России было то, что по крайней мере, с XVв. главным демиургом общественных преобразований было государство. Это обстоятельство затрудняло формирование у россиян привычки к самостоятельному и инициативному поведению. Зачатки гражданского общества складывались в России постепенно и противоречиво. Как и на Западе, средневековая гражданская социальность в России утверждалась в городах – государствах (Новгород, Псков). Период образования централизованного государства затормозил процесс складывания гражданского общества. В период империи самодержавная власть тоже шла на реформы, способствующие возникновению элементов гражданского общества (грамоты на права, вольности городам, автономии университетам и т.п.). После отмены крепостного права элементы гражданского общества становятся более основательными. Нарождавшееся гражданское общество было сметено Октябрьской революцией 1917г. В годы перестройки общественные преобразования, как и в прошлом, были осуществлены «сверху». Реформы в России создали условия для экономического, политического и идеологического плюрализма. В конечном счете, от способности самих россиян построить гражданское общество зависит будущее демократии.

Темы докладов и рефератов:

---

• Постановка вопроса о гражданском обществе.

• Ж.-Ж. Руссо о гражданском обществе.

• Гумбольдт В. фон О различиях государства и гражданского общества.

• Теория гражданского общества Г.Гегеля.

• К. Маркс о соотношении государства и гражданского общества.

• А. Грамши о гражданском обществе на Западе и на Востоке.

Рекомендуемая литература:

1. Гумбольдт фон В. Язык и философия культуры. М.,1985.

2. Грамши А. Избранные произведения в 3 т., Т.3 – М.,1959.

3. Гоббс Т. Сочинения : в 2 т. – М.,1991.

4. Локк Дж. Два трактата о государственном правлении. Два трактата о правительстве // Дж. Локк Сочинения: в 3 т. – М.,1988.

5. Еськов Г.Гражданское общество: к истории зарождения и развития идеи// Власть. – 2000. - №12.

6. Гегель Г.В. Философия права. – М.,1990.

7. Калинин И.К. К дискуссии о гражданском обществе // Социолог. Исследования. – 2001. - №4.

8. Пуляев В.Т. Движение к гражданскому обществу: российский вариант // Социально-гуманитарные знания. – 2000. - №1.

9. Серебряков С.Л. Цивилизационные основы формирования гражданского общества в России // Социально-политический журнал. – 1995. - №2.

10. Антология мировой политической мысли : в 5т. Т.2. / руководитель научного проекта Г.Ю. Семигин.- М.: Мысль, 1997.

Тема № 3: Политические режимы

1. Понятие политического режима.

2. Тоталитаризм как социально-политический феномен.

3. Авторитарный режим.

4. Сущностные черты и признаки демократии.

5. Теории и модели демократии.

Понятие «политический режим» имеет много трактовок. Так, по мнению Ж.-Л. Кермона политический режим представлял собой совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период. Другой французский социолог и политолог Р.Арон анализировал составные переменные величины политических режимов. Общепринятой является типология политических режимов с учетом особенностей взаимодействия государства и гражданского общества, степени проникновения влияния государственной власти в другие сферы социальной действительности, частную жизнь граждан. Исходя из этих критериев, выделяют тоталитарный, авторитарный и демократический режимы, хотя эта типология, как и любая типология вообще, достаточно условна.

При анализе тоталитарного режима важно обратить внимание на следующие аспекты: идейные истоки тоталитаризма, предпосылки и условия возникновения этого феномена, характерные черты и разновидности тоталитаризма. Мировоззренческую основу тоталитаризма составили концепции, имеющие глубокие корни в истории: о подчинении индивида государству, о регламентации всех сфер жизни человека и общества в целом, о централизации власти, о всеобщем равенстве, об уничтожении частной собственности как института, об особой роли идеологии в обществе.

---

Тоталитаризм стал реальностью в ХХ веке. Необходимо выявить какие условия позволили возникнуть тоталитарной государственности в таких странах, как Россия, Германия, Италия, Испания, Китай и др., что было общего и особенного в системах этих стран, почему принято различать правый и левый тоталитаризм. Тоталитаризм достаточно хорошо исследован политической наукой. Большой вклад в этот процесс внесли Ф. Хайек («Путь к рабству»), Х. Арендт («Происхождение тоталитаризма»), К.Фридрих и З.Бжезинский(«Тоталитарная диктатура и автократия»).

Давая характеристику авторитарному режиму, сразу следует обратить внимание на его схожесть с тоталитаризмом общей недемократичностью правления. Авторитаризм (от лат. auetoritas – влияние, вес)- такая форма власти, которая сконцентрирована в руках одного человека или в одном органе власти. Роль других институтов власти, прежде всего представительных, снижена. К минимуму сведена оппозиция и автономия политических подсистем (ассоциаций, союзов, движений и т.п.). Политические процедуры и процессы формализованы, их суть утрачена. Вместе с тем, авторитаризм сохраняет определенную автономность, самостоятельность личности во внеполитических сферах. Место авторитаризма можно определить как промежуточное между демократией и тоталитаризмом.

На семинарском занятии целесообразно провести сравнительный анализ всех трех типов политических режимов, чтобы определить черты авторитаризма, которые роднят его и с демократией, и с тоталитаризмом. Стоит обратить внимание и на специфические черты этого режима. Важными штрихами при рассмотрении авторитарного режима являются: сочетание в нем положительных и отрицательных черт, эффективность этого режима в период глобальных потрясений, его способность эволюционизировать либо в демократию, либо в тоталитаризм. Говоря о разновидностях авторитаризма, следует различать его исторические и современные формы.

Демократия представляет собой многоплановое явление, которое обычно рассматривается в следующих аспектах:

• политико-институционном;

• правовом;

• процессуально-процедурном;

• культурологическом;

• ценностном.

Термин «демократия» известен с V в. до н.э. На разных этапах развития человечества существовали различные формы демократии, имевшие свои особенности, зависевшие от характера соответствующих обществ. Существует значительный по объему свод научно-исследовательской литературы, изучающей различные аспекты демократии. Условно эту литературу можно разделить на три направления:

1. Историческое: Платон, Аристотель, Цицерон, Д.Локк, Д., Милль, Ж.-Ж. Руссо, Ш.Л. Монтескье, А.Д, Токвиль, М.Вебер и др.

2. Зарубежные исследования Новейшего времени: К. Поппер, И. Шумпетер, Э. Гидденс, Р. Даль, Р. Дарендфор, А.Лейбхарт, Д. Растоу, Д.Роулс, Ю. Хабермас, С. Хантингтон, Д. Хелл и др.

3. Российские исследователи: от М.М. Ковалевского и П.И. Новгородцева, И.А. Ильина до современных политологов – М.К. Горшкого, М.В. Ильина, А.С. Модатова, А.М. Салмина и др.

---

В основе демократического устройства общества лежат, по признанию большинства политологов, следующие принципы: признание народного суверенитета, выборность основных органов власти, провозглашение основных демократических прав и свобод личности как главной ценности, равенство граждан перед законом, подконтрольность государственных органов, принцип «разделения властей», легальное существование плюрализма мнений и политической конкуренции, конституционализм. Целесообразна постановка вопроса о критериях демократии как идеала. Этими критериями выступают:

• наличие правового и социального государства;

• взаимодействие государства с развитым гражданским обществом;

• наличие большой прослойки среднего класса;

• высокий уровень экономического развития;

• свобода выражения мнении;

• высокий уровень жизни граждан.

При рассмотрении теорий и моделей демократии важно учитывать исторический и современный контекст. К наиболее известным теориям демократии относятся:

• либертаристская;

• рационально-процедурная;

• плебисцитарно-вождистская;

• марксистская;

• сообщественная демократия;

• либеральная демократия;

• прямая демократия;

• теле- и интернет-демократия;

• представительная демократия;

• демократия участия

• теория полиархии.

Следует сосредоточить внимание при анализе демократии не только на ее достоинства, но и на проблемные стороны. Опыт демократического развития разных стран показал, что реальное народовластие является труднодостижимой целью. Стоит задуматься над высказыванием Дж. Мэдисона о том, что демократия в лучшем случае является компромиссом власти большинства с властью меньшинства, достигаемым равноправием всех взрослых граждан в политическом процессе с одной стороны и ограничением их суверенитета – с другой стороны.

Темы докладов и рефератов:

• Диктатура и демократия в античном мире.

• Истоки тоталитаризма.

• Многоликий авторитаризм: основные разновидности авторитарного режима в современном мире.

• Авторитарная традиция в российской политической истории.

• Теории полиархии Р.Даля.

• Современные концепции демократии.

Рекомендуемая литература:

1. Политология: Учебник для вузов //Под ред. Василика. , 1999. Гл.8.

2. Мухаев Р.Т. Политология. М. 1997. Тема IX.

3. Эрме Г. Авторитаризм // Политология вчера и сегодня. М. ,1991 .Вып.3.

4. Арендт Х. истоки тоталитаризма. М. 1996.

5. Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис.1991. № 4.

6. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце ХХ в. / пер. с англ. – М., РОССПЭН, 2003.

7. Лейпхарт А. Демократия в много составных обществах. – М., 1997.

8. Сартори Дж. Пересматривая теорию демократии //Антология мировой политической мысли. Т.2

9. Сморгунов Л.В. Теория и методология измерения демократии. – СПб.,1999.

10. Новгородцев П.И. Демократия на распутье// Сочинения., М.,1995.

11. Михельс Р. Демократическая аристократия и аристократическая демократия// Социс. – 2000. - №1.

12. Муссолини Б. Доктрина фашизма // Антология мировой политической мысли. Т.2

13. Оукешот М. Массы в представительной демократии. // Антология мировой политической мысли. Т.2

14. Сумбатян Ю.Г. Тоталитаризм - политический феномен ХХ века //Социально-гуманитарные знания. – 1999. - №1.

15. Сумбатян Ю.Г. Авторитаризм как категория политической науки //Социально-гуманитарные знания. – 1999. - №6.

16. Полиархия // Политика. Толковый словарь / под. ред. А. Маклина; пер. с англ. – М. ,2001.

17. Ф.Хайек «Путь к рабству» - М.,2000.

18. Арон А. Демократия и тоталитаризм / пер. с фр. – М.,1993.

19. Даль Р. О демократии / пер. с англ. – М.,2000.

20. Зидентон Л. Демократия в Европе / пер. с англ.; под. ред. В.Л. Иноземцева. – М.,2001.

21. Саллин А.М. Современная демократия: очерки становления. – М.,1997.

22. Мадатов А.С. Демократия: Сущность и методологические проблемы исследования. – М.,2004.

23. Бегунов Ю.К., Лукашев А.В., Пониделко А.В. 13 теорий демократии. – М.,2002.

---

Смотрите также файлы

• Краденое солнце ЧИСТОВОЙ.doc

• Казачья одежда.doc

• Из истории развития казачества СЕРЕБРОВ.doc

• История эволюции КК часть 1.doc

• корнеев.doc