Файл: Курсовая работа по теме Законность и правопорядок.docx

Курсовая работа по теме

«Законность и правопорядок»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Законность один из важнейших институтов в юридической науки и однозначное определение законности сложно дать. Стоит сказать, что законность выступает в качестве принципа, метода и режима. Из этой тройственности вытекает сложность дачи единственного верного определения.

Основой полноценного существования цивилизованного общества и всех его политических ветвей является законность и правопорядок. Законность распространяется на все самые важные сферы деятельности общества как частную, так и публичную. Законность зарождается, формируется и развивается в условиях цивилизованного государства и гражданского общества. Посредством законности государство обеспечивает равенство всех граждан перед законом. Законность создает определенную гармонию в жизни общества, ввиду необходимости строгого и неукоснительного соблюдения и исполнения закона. Законность определенным образом определяет развитость государственной политики в отношении общества.

Актуальность темы обусловлена тем, что законность оказывает влияние на всю правовую жизнь общества, государства и человека в целом, проникает в другие сферы деятельности.Знание и понимание взаимодействия понятий законности и правопорядка предоставляет возможность более тщательно вникнуть в правовые основы функционирования гражданского общества и государства.

Тема курсовой работы была исследована такими научными работниками как В.С. Нерсесянц, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Л.А. Морозова, А.В. Попова, Л.П. Рассказов и другие.

Предметомисследованияявляется законность принцип российского права.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации законности гражданами и государственными органами, их должностными лицами.

---

Целью работы является описание сущности законности, указание на его принципы и основные требования.

Для того, чтобы достичь этих целей, нужно решить несколько задач:

1. дать понятие законности;

2. рассмотреть основные требования законности;

3. изучить гарантии законности;

4. рассмотреть виды принципов законности;

Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы.

К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод.

К частнонаучным методам исследования относится, прежде всего, формально-юридический метод.

Работа состоит из введения, двух глав, параграфов, заключения и списка используемых источников.

1. Содержание законности и правопорядка

1.1. Понятие законности

Конструкция законности не является новой. Однозначно, что каждый из нас употребляют данный термин. Законность следует рассматривать как принцип, как режим и метод¹. Иными словами, законность – это сложная комплексная категория. Это правовое явление по – разному проявляется различными авторами. Важным, конечно, является, чтобы законы были сами по себе совершенными и выполнимыми.

Термин законность упоминается, когда речь идет о теории государственного управления, в частности, при анализе принципов организации деятельности государственного аппарата, поскольку доминирующим принципом в ряду соответствующих принципов является принцип законности. Законность упоминается также, когда речь идет об основных началах организации правового государства, гражданского общества, так как все граждане должны соблюдать законы при анализе обязанностей граждан. Все субъекты права, не только граждане, но и коллективы в различных формах и видах, вовлеченные в различные виды деятельности, в том числе и само государство, административные территориальные образования, органы местного самоуправления, всегда должны соблюдать требования закона. Законность упоминается, когда речь идет о принципах прав, правотворчества, о принципах юридической ответственности.

Задача государства – сделать так, чтобы все граждане обдали закон, потому оно и стимулирует правомерное поведение и обеспечивает его принудительную реализацию в тех ситуациях, когда процесс протекает не так гладко, как хотелось бы государству.

---

Собственно говоря, о законности нужно говорить не о том, как она проявляет себя в единичных случаях, а о том, что, в конечном итоге, выражается в такое масштабное явление, процесс или режим, который характеризуется законностью.

В законности важна не только статика, но и динамика, поскольку наличие только закона недостаточно, нужно, чтобы этот закон был воплощен в реальную действительность. Поэтому в последних исследованиях по теории права, при характеристике режима законности, в самом этом режиме, как и в самом законности не теряет два аспекта: содержательный и формальный.

Содержательный аспект предполагает, что законность должна характеризоваться не просто как идея о необходимости соблюдения закона, а как идея о соблюдении такого закона, который в полной мере соответствует идеалу правового государства, то есть закрепляет свободу, равенство, справедливость и тому подобное.

Формальная сторона законности как раз характеризует реализацию закона и применительно к режиму законности она воплощается в то, что ко всем субъектам правового общения адресуется требование о необходимости соблюдения законодательных предписаний.

Понятие законности всегда связано этимологически со словом или термином закон. Иначе быть не может, законность производна от закона, одна мы должны понимать и помнить, что, когда речь идет о режиме законности саму конструкцию закону мы рассматриваем широко. Ведь это не только акт высшей юридической силы, которая принимается законодательными органами или на референдуме и содержит нормы, которые воплощаются в законах, в иерархии.

Когда речь идет о законности, необходимо говорить о том, что соблюдать необходимо не только законы, но и подзаконные акты.

Законность, по своей сути, это принцип, который охватывает своим значением все остальные принципы. Если мы называем принцип законности, то этого принципа будет достаточно, поскольку все остальное, что можно придумать в качестве принципа будет реализовано за счет одной законности.

Пониманиесодержания принципа законности позволяет сделать вывод о ее содержании. Обязанность беспрекословно соблюдать и реализовывать нормативные правовые акты представляет собой единство именно этих двух специфических особенностей.

Как принцип, законность направлена ко всем субъектам права: гражданам, физическим и юридическим лицам, коллективным субъектам, государству, публичному образованию, социальным общностям.

---

Закон – это метод поведения участников, регулируемых отношений.

В частности, можно говорить о государственном управлении, которое основано на соблюдении законов всеми субъектами права. Стоит сказать, что законность, в данном случае, предполагает наличие должного закона, а также наличие органов, то есть субъектов, которые реализовывали закон, а также соблюдение юридических предписаний¹. Для того, чтобы содержание данных актов соблюдалось.

Третий аспект законности – режим. Предполагается, что закон господствует во всех сферах общественных отношений². Он действует в отношении более важных общественных отношений.

Обобщенно можно выделить следующие основные подходы к понятию законности:

1 подход, законность – это правильное соблюдение, исполнение и использование и применение правовых норм участниками правоотношений.

1. 
   подход, законность – это принцип или требование соблюдения.
   
2. 
   подход, законность – это метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщном соблюдении правовых предписаний.
   
3. 
   Подход, законность – это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении.
   

В отличие от закона понятие законности является менее стабильным и дифференцированным. Однако, существуют общие критерии понятия законности.

Законность – это определённый режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации общественных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых актов¹. Одно понятие законности, изложенное в данном определении – это правовой режим, при котором законы принимаются по определённой процедуре. Второй составляющей этого понятия – неуклонность исполнения этих законов. Поскольку мало принять закон, необходимо сделать так, чтобы закон заработал, был действенным и реально регулировал общественные отношения².

Содержание законности можно также разделить на некоторые дефиниции:

1. 
   Неуклонное (обязательное) соблюдение и исполнение законов. Соблюдают законы, как правило, граждане, не наделенные какими – либо властными полномочиями, а вот исполнять закон должны государственные органы и должностные лица, которые именно наделяются такими полномочиями.Соблюдение и исполнение (реализация) законов должны быть в пользу соблюдения законов. Такие функции осуществляют государством и компетентными органами, а именно законодательной (представительной) власти, осуществляющие законотворчество³. Они будут разрабатывать и принимать законы, которые востребованы обществом и понятые им, то есть являются необходимым для общества. В этом случае, конечно же, законы будут соблюдаться. Если закон не понят и не востребован обществом, идет в разрез с представлением общества, то он не будет исполняем.
   
2. 
   Создание правовых актов лишь полномочными органами и в строго очерченных законодательством пределах компетенции каждого из них¹. Следует отметить, что для реализации конкретных полномочий создается этот орган, который принимает законы, поскольку нарушаются права граждан.
   
3. 
   Издание правовых актов в строго определённых формах. Это может быть форма – приказ, распоряжение, постановление и т.д. Те формы присуще конкретным должностным лицам и конкретным органам.
   
4. 
   Обеспечение иерархии правовых актов по степени их юридической силы; верховенство закона. Нормативные правовые акты должны не противоречить более высшим в иерархии нормативным актам².
   
5. 
   Принятие правовых актов в соответствии с правилами законодательной процедуры и техники.
   
6. 
   Своевременное издание, изменение или отмена актов в установленном законом порядке; обеспечение устойчивости и стабильности правовых актов. С одной стороны, один нормативный правовой акт может противоречить другому нормативному акту и эффективность в этом случае снижается. С другой стороны, когда принимается закон или новый нормативный акт и не отменяются ранее действующие нормативные акты.
   
7. 
   Своевременная реализация правовых актов; применение правовых актов в строгом соответствии с процессуальным законодательством. Важно не только принимать материальный закон, регулирующий конкретные материальные отношения, но и разработать грамотную процедуру его реализации¹. Это является существенным для эффективного применения законов в целях обеспечения законности в стране.
   
8. 
   Исполнение правовых актов том объеме и значении, которые предусмотрены самими правовыми актами; точное и единообразное применение правовых актов в полном соответствии с их смыслом. Это является одним из самых сложных положений, поскольку понять закон всеми однообразно практически невозможно, так как люди смотрят на одно и то же явление и по – разному реагируют на него². В этом случае, необходимо официальное толкование норм права.
   
9. 
   Обеспечение реализации правовых актов всеми необходимыми материальными, юридическими, духовными средствами и гарантиями.
   
10. 
    Осуществление постоянного надзора и контроля за реализацией правовых актов.
    

---

Правильно принятый закон, соответствующий юридической технике, современным реалиям играет важное значение в жизнедеятельности общества³. Если государство в лице своих органов посредством надзора, контроля и правоприменительных органов добивается его неуклонного соблюдения и исполнения, в этом и состоит соотношение закона и законности⁴. Иными словами, закон должен обеспечивать поддержание режима законности в нашем государстве.


Таким образом, законность – это точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми участниками права всех действующих на территории права нормативных правовых актах⁵.

Мы обозначили формы выражения законности, поскольку очень часто наше идеальное представление о законности не позволяет обнаружить ее собственно в мире вокруг нас. Мы говорим, о требованиях законности и требованиях ее, но когда возникает вопрос где эта законность, то ответить нередко нам бывает сложно.

Если мы говорим, что понятие законности производно от слова закон, то естественно самой первой формой выражения законности – это признание закона как источника права и как важнейшего регулятора общественных отношений.

Поскольку речь идет о правовом государстве, то мы должны выделять такую форму выражения законности как признание верховенства закона во всех сферах общественной жизни. На данном этапе, мы возможно не в полной мере осознаем значимость данной формы, так как большинство людей полагает, что эта идея о главенстве или верховенстве закона автоматически реализуется на практике. Однако, можно заметит, что это не всегда так.

Говоря о формах выражения закона, мы должны обозначить тот факт, что в законодательстве также закрепляется иерархия законов, где эта иерархия в режиме законности также должна соблюдаться.

Еще одной формой являлось – признание высшей юридической силы Конституции и обеспечение ее приоритетного и непосредственного (прямого) действия.

Также мы уже сказали, что в условиях правового государства закон должен быть правовым. Когда мы говорим о форме выражения закона и законности, то мы конечно же говорим, что должны закреплять в законе приоритет прав и свобод человека и гражданина, идеи свободы и равенства и так далее, создавая гарантии их реализации и их всячески применять. В конечном итоге получается большая форма выражения законности, где мы должны сконструировать систему требований по соблюдению действующего законодательства. Все эти требования как раз будут являться выражением закона.

---