Файл: Министерство науки и высшего образования Тверской государственный технический университет.docx
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 23
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Министерство науки и высшего образования
Тверской государственный технический университет
Кафедра медиатехнологий и связей с общественностью
Тема№34: Основные противоречия НЭПа в России
Студент первого курса ИДПО
Б.ТТ. АЭС.21.25 группы заочного отделения
Хамалин Евгений Григорьевич
Работу проверила Долгова Татьяна Владимировна
Тверь
2021
Содержание
Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1. Переход советского государства к НЭПу…………………………….4
1.1. Предпосылки новой экономической политики…………………...4
1.2. Основные составляющие НЭПа……………………………………..7
Глава 2. Противоречия НЭПа………………………………………………….10
2.1. Кризисы...…………………………………………………………….10
2.2. Свертывание НЭПа…….……………………………………………12
Заключение……………………………………………………………………....17
Список литературы……………………………………………………………...19
Введение
Сущность нэпа заключалась в проведении принципиально новой экономической политики, основанной на рыночных отношениях, различных формах собственности и экономических методах управления народным хозяйством.
Главная политическая цель нэпа состояла в снятии напряжённости в обществе и укреплении социальной базы советской власти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление хозяйственной разрухи, найти пути выхода из кризиса и восстановить экономику страны. Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Помимо этого нэп мог помочь восстановить нормальные внешнеполитические связи и преодолеть международную изоляцию Советской России.
Цель реферата состоит в изучении противоречий экономической политики нашего государства в 20-е годы прошлого столетия.
В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть предпосылки перехода страны к новой экономической политике.
2. Изложить основные составляющие НЭПа.
4. Раскрыть основные противоречия НЭПа.
5. Изучить причины свёртывания НЭПа.
Глава 1. Переход советского государства к НЭПу
НЭП – «новая экономическая политика» Советской России представляла собой экономическую либерализацию при строгом политическом контроле властей. НЭП пришёл на смену «военному коммунизму» («старой экономической политике» — СЭП) и имел основную задачу: преодолеть политический и экономический кризисы весны 1921 года. Главной же идеей НЭПа было восстановление народного хозяйства для последующего перехода к социалистическому строительству.
-
Предпосылки новой экономической политики
После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%[4; с.206].
Огромные разрушения были нанесены транспорту. Прекратилось движение на 30 железных дорогах. В 1920 г объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобретало потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Сельскохозяйственной продукции производилось только 60% от довоенного объема. Посевные площади сократились на 25%, так как крестьяне не были заинтересованы в расширении хозяйства. В 1921 году из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню. Произошло резкое падение жизненного уровня и труда рабочих. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 года в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство.
Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов [4; с.207].
Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП (б), что тоже впоследствии явилось одной из причин перехода к НЭПу. Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. По существу речь шла о кризисе политики «военного коммунизма» [2; с.110].
Провал политики «военного коммунизма» большевистское правительство осознало не сразу. В 1920 году Совнарком продолжил меры по усилению без рыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920 года Восьмой Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию (Госплан) для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян.
Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис. Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков. Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу[2; с.111].
Кульминацией антибольшевистских выступлений стало кронштадтское восстание моряков. 28 февраля 1921 г. экипажи линкоров «Петропавловск» и «Севастополь» приняли резолюцию с требованием переизбрания Советов, изгнания комиссаров, свободы слова и печати, освобождения политзаключённых и др. Одним из главных лозунгов был «За Советы без коммунистов!». Эти требования поддержали экипажи и ряда других кораблей Балтийского флота. ЦК РКП (б) принял резолюцию, осуждавшую восстание как контрреволюционный заговор. Восставшим был предъявлен ультиматум. После его отклонения восстание было жёстко подавлено с помощью курсантов военной школы и солдат специальных войск ВЧК.
Таким образом, к весне 1921 г. части партийного руководства стало очевидно, что общее недовольство низов может привести к социальному взрыву и свержению большевистской власти. В. Ленин был вынужден признать неэффективность в данных условиях политики военного коммунизма и необходимость незамедлительных изменений в экономической политике государства.
-
Основные составляющие НЭПа
В сельском хозяйстве крестьянам заменили продразвёрстку продналогом.
Также было разрешено организовывать кооперативы, арендовать землю, использовать наёмный труд. Отменялась круговая порука и вводилась личная ответственность каждого крестьянина за выполнение налога. Крестьянин получил свободу выбора формы обработки земли и гарантии землепользования.
Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем». Таким образом, у крестьян изымалось не 70% урожая как при военном коммунизме, а - 30%. После выполнения государственных поставок, крестьяне могли свободно распоряжались остальными объёмами урожая. Этот фактор заметно стимулировал развитие производства в крестьянских хозяйствах [3; с.16-17].
В 1922 году был утвержден первый отечественный Земельный кодекс, который предусматривал аренду земли. Теперь частная собственность на землю была запрещена, собственность на землю имело исключительно государство. Пользование землей осуществлялось на правах аренды, а также был разрешен частный труд, но существовали жесткие ограничения. Так, по договору аренды, никто не мог получить в свое пользование земли больше того количества, которое возможно обработать силами своего хозяйство совместно со своим наделом. А использование наемного труда допускалось лишь при условии, что все трудоспособные члены хозяйства наравне с наемными рабочими будут трудиться.
Подобные изменения стимулировали развитие сельскохозяйственного производства и способствовали восстановлению аграрного сектора экономики. К 1925 г. уровень сельскохозяйственного производства практически достиг довоенных показателей, а также улучшилось положение крестьян. Значительно возросло и поголовье скота, которое также смогло достичь и даже превысить довоенные показатели. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем.
В промышленности произошло возвращение рынка и многообразия форм собственности. Началось привлечение иностранных капиталов в форме концессий. В.И. Ленин отмечал, что в области промышленности необходимо уделить самое серьезное внимание восстановлению тяжелой промышленности. Он предлагал при планировании восстановительных работ в первую очередь обеспечивать сырьевыми, топливными и продовольственными запасами крупные фабрики и заводы. С переходом к НЭПу был дан импульс развитию частнокапиталистического предпринимательства. Основной позицией государства в этом вопросе являлось то, что свобода торговли и развитие капитализма допускалось лишь до известной степени и только при условии государственного регулирования. В промышленности сфера деятельности частника в основном ограничивалась производством товаров широкого потребления, добычей и переработкой некоторых видов сырья, изготовлением простейших орудий труда[3; с.26-27].
С мая 1921 г. была разрешена сдача в аренду национализированных мелких, средних и крупных промышленных предприятий их прежним владельцам. С августа 1921 г. проводилась децентрализация управления промышленностью. Многие предприятия освобождались от прямого административного контроля ВСНХ, объединялись в тресты и переводились на хозрасчёт. Текущее планирование экономического развития осуществлял Госплан.
Была отменена всеобщая трудовая повинность. На смену ей пришла процедура добровольного найма и увольнения рабочей силы. Создавался рынок рабочей силы. Произошёл переход от уравниловки к сдельной зарплате по результатам труда.
В торгово-финансовой сфере восстанавливались товарно-денежные отношения, разрешалась частная торговля, развивалась кооперация, проводились ярмарки. В 1922-1924 гг. состоялось проведение финансовой реформы, в результате чего рубль стал твёрдой валютой (1 червонец равнялся 10 золотым рублям). Была организована работа Сберегательного банка, проводились регулярные госзаймы и выпуски ценных бумаг. Нэп существенно менял облик страны, не только оживив экономику, но и изменив психологию граждан.
Глава 2. Противоречия НЭПа
2.1. Кризисы
Основные противоречия НЭПа возникли из-за того, что еще в самом начале при формировании причин и целей возникли разногласия. С одной стороны, новая экономическая политика предусматривала использование рыночных отношений, а с другой – неизменной целью государства было построение социализма. Острой необходимостью являлась и индустриализация с созданием военно-промышленного комплекса, однако не было предусмотрено источника финансирования для данных отраслей.
По своей сути противоречия НЭПа заключались в несоответствии экономической и политической структуры строящегося государства. Их следствием являлись кризисы и все остальные проблемы в стране.
Таким образом, недолгое существование и отсутствие всех ожидаемых достижений НЭПа было обусловлено жестким государственным контролем над экономическими реформами [6; с.44].
На первоначальном этапе НЭП быстро показал успешность внедрения: сельское хозяйство возобновило свою работу на 70% по сравнению с 1913 годом, а промышленность - на 39%. Различные темпы развития этих двух отраслей выражались в занижении цен на сельскохозяйственную продукцию и завышении цен на промышленную. В результате этого получалось, что крестьяне отдавали свой продукт почти бесплатно, а купить промышленные товары не было практически никакой возможности ввиду их дороговизны. В итоге, крестьяне перестали производить продукцию на продажу, что привело к дефициту продовольствия. Данную проблему правительство решало очень жестко, путем простого принудительного изъятия зерна и иных продуктов сельскохозяйственной деятельности.