Файл: Министерство науки и высшего образования Тверской государственный технический университет.docx
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 24
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В свою очередь, проблема сбыта промтоваров вылилась в дефицит денег и увеличила спрос на увеличение выпуска обесцененных денег, что, конечно, только усугубило кризис. Из-за невозможности купить промтовары, поступления средств в промышленную отрасль также уменьшились, из-за чего круг замкнулся. В этот момент в ситуацию вмешалось государство, однако его действия привели к усугублению ситуации.
В социальной сфере курс создания справедливого общества не оправдался, так как в итоге произошло социальное расслоение: Чиновничий аппарат активно множился на фоне вмешательства государства в сферу производства, а также из-за отсутствия высококвалифицированных кадров, которые бы не допускали просчетов. Номенклатурная верхушка, как и раньше, жила лучше рабочего класса, обладая льготами и доплатами. Крестьян категорически не устраивало введение нового налога «на богатство», который делал бессмысленным увеличение объемов производства сельхозпродукции. Все эти причины в своей совокупности расшатывали и так пока нестабильное общество, а напряжение неуклонно росло [6; с.36-37].
По итогу, НЭП стал причиной проблем с хлебозаготовкой, из-за этого был снижен экспорт хлеба. План кредитования содержал ошибки, приведшие в самом начале к необоснованному расширению и увеличению производства. Рост числа работников на заводах и фабриках привел к увеличению оплаты труда, что позволило населению несколько улучшить свою платежеспособность. В сельское хозяйство также увеличился приток денег, однако темпы роста производства значительно отставали от темпов увеличения доходов населения, что привело к товарному голоду.
Результатом стала невозможность поднятия уровня жизни из-за высоких цен и дефицита товаров первой необходимости.
Попытки правительства исправить ситуацию К числу новых попыток правительства исправить сложившуюся ситуация стоит отнести: «замораживание» недостроенных объектов; сокращение импорта; увеличение непрямых налогов. Тем не менее, дефицит денег на развитие экономики как главная проблема никуда не исчез. И если село, розничная торговля и легкая промышленность смогли приспособиться к новым условиям, то тяжелая промышленность адаптироваться не могла. Несмотря на ее приоритет, она с большим трудом подстраивалась под новые условия.
Основное экономическое противоречие НЭПа также никуда не делось – товарообмен города с деревней по-прежнему был несправедлив, что опять-таки грозило новым социальным кризисом [2; с.44].
В качестве тормоза для стабилизации ситуации выступало также несоответствие политической системы тому экономическому укладу, который пытались построить большевики. Именно политическая структура, обладая монополией на власть, тормозила весь прогресс.
Кризисы НЭПа показывали, что экономика страны в условиях новой экономической политики развивается низкими темпами. Предложенные в 1924—1925 гг. способы выхода из кризиса не дают быстрого желаемого эффекта. Но при этом, несмотря на имеющиеся проблемы, важнейшим итогом новой экономической политики за период 1921—1925 гг. стало восстановление советской экономики до уровня 1913 г. в условиях использования элементов рынка в народном хозяйстве. В связи с этим необходимо отметить, что глобальной проблемой НЭПа в середине 1920-х гг. стали низкие темпы экономического развития, существенная разница в ценах на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, технологическое отставание советской промышленности от ведущих государств мира.
2.2. Свертывание НЭПа
Хотя Ленин рассматривал либерализацию экономики как относительно длинное явление, после его смерти верхушка партии пришла к иному выводу. К 1926 г. НЭП фактически изжил себя. В первую очередь это было связано с противоречиями, изначально заложенными в эту экономическую систему.
Но всё же не внутренние противоречия НЭПа привели к его отмене. После победы группы Сталина во внутрипартийной борьбе возобладал курс на форсированную индустриализацию. Это требовало огромных средств, которыми на тот момент располагали только нэпманы и зажиточные крестьяне. Получить кредиты на наращивание производственных мощностей за границей СССР не мог, поскольку до конца 20-х гг. находился в международной изоляции[2; с.46].
Формально никаких указов о прекращении НЭПа не издавалось. Власть попросту по мере необходимости отбирала предоставленные нэпом возможности. Последняя из них — право на частную торговлю — была запрещена постановлением от 11 октября 1931 г.
Непосредственным поводом для свертывания нэпа послужил очередной кризис хлебозаготовок зимой 1927–1928 гг. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов государственным учреждениям резко сократились, а в декабре положение стало катастрофическим. Страна оказалась в очень тяжелом положении. Несмотря на хороший урожай, крестьяне поставили только 300 млн. пудов зерна (это было на 130 млн. меньше, чем в предыдущем году). Экспорт хлеба был поставлен под угрозу. Страна оставалась без валюты, необходимой для индустриализации. Вопрос о продовольственном снабжении городов оставался открытым. Серьезно осложнилась
ситуация из-за снижения закупочных цен, дороговизны и дефицита промышленных товаров, неразберихи на пунктах сдачи зерна, слухов о начале войны, распространяемых в деревне. И.В. Сталин, видя происходящее, выдвинул теорию об обострении классовой борьбы в стране по мере продвижения к строительству социализма и призвал «отбросить» нэп [2; с.59].
Для выхода из сложившийся ситуации решили прибегнуть к срочным и чрезвычайным мерам, похожим на продразверстку времен военного коммунизма и Гражданской войны. На хлебозаготовки были мобилизованы 30 тыс. коммунистов в качестве «оперуполномоченных». Им поручалось осуществить чистку в ненадежных сельсоветах и партийных ячейках, создать на местах «тройки», которым надлежало найти спрятанные излишки, привлекать к уголовной ответственности всех неблагонадежных. Изъятие излишков и репрессии углубили кризис. В ответ на это крестьяне на следующий год уменьшили посевные площади.
Со всей очевидностью вопрос о хлебозаготовках превращался из чисто хозяйственного в политический. От его решения зависела судьба НЭП и будущее "хозрасчетного социализма". Если бы правительство поддержало развитие рыночных отношений, то следовало бы повысить закупочные цены на продукцию сельхозпроизводства до равновесных и только после этого повысить налоги на крестьянство. На практике экономические стимулы использованы не были [6; с.98].
С 1928 года наблюдается быстрый рост цен в розничной торговле на все промышленные и производственные товары. Разрыв в ценах государственных и частных заготовок хлеба достигает 100%. Заготовительный кризис, обусловленный этими обстоятельствами, заставляет государство возрождать чрезвычайные меры времен "военного коммунизма": уже в конце 1927 года началась конфискация "хлебных излишков", установление постов на дорогах, обыск крестьянских амбаров. На поиски спрятанного хлеба направлены тысячи членов партии, привлекаются воинские подразделения, деревенские бедняки, которым при этом полагалось до 25% конфискованного хлеба за низкую плату или совсем бесплатно. В итоге НЭП, начатый со стимулирования сельского хозяйства, был и свернут, начиная с него.
Свертывание НЭПа идет по всем направлениям экономики. Уже с 1927 года для промышленных предприятий стал устанавливаться государственный производственный план. В 1929 году тресты потеряли свою хозяйственную самостоятельность и превратились в посредническое звено системы управления производством, а в годы первой пятилетки и вовсе прекратили свое существование. Синдикаты, наоборот, были облечены дополнительными полномочиями в сфере планового регулирования деятельности предприятий. В конце 1929 года они преобразованы в промышленные объединения (главки), которые составляли жесткую централизованную управленческую структуру. Прямые договорные поставки между предприятиями, в 1929 году составлявшие около 85% объема общей промышленно продукции, свелись к 5% в 1930 году [6; с.89].
В начале 1930-х годов происходит практически полное вытеснение частного капитала из разных секторов экономики. На протяжении 1930-1932 года фактически покончено с рыночными мерами в кредитной системе страны. Кредит как таковой заменен централизованным финансированием. Запрещен коммерческий кредит между предприятиями, отменено вексельное обращение. Ранее самостоятельные банки подчинены наркомату финансов и, по сути, больше не являются кредитными учреждениями.
Происходит полный крах денежной системы. Уже с 1925 года происходит заметная инфляция. Денежная масса в обращении только с февраля по октябрь 1925 года увеличилась на 52%, что привело к резкому росту цен на свободном рынке, который государство не могло регулировать. В 1926 году приостановлен свободный размен червонцев на золото, наложен запрет на вывоз советской валюты за рубеж, а в 1928 году и на ввоз иностранной валюты в СССР. Ликвидирован частный валютный рынок. Госбанк начал широкомасштабную денежную эмиссию. Растет денежная масса, составлявшая в 1926-1927 году 1,3-1,4 млрд. рублей, в 1933 - 8,4 млрд. рублей [6; с.102].
Цены свободного рынка отреагировали на эмиссию: в 1932 году, по сравнению с 1927/1928 годом они выросли почти в восемь раз, в том числе в пять раз на промышленные товары и в тринадцать - на продукцию сельского хозяйства. Государство пытается удержать цены в оптовой и розничной торговле на прежнем уровне, но это приводит к острому товарному дефициту, вследствие чего в 1928 году вводится карточная система распределения. Первоначально карточки были введены в некоторых, а потом во всех городах страны; сначала на хлеб, потом - на основные продовольственные товары, а далее и на промышленные товары широкого потребления.
Таким образом, начиная с 1929 года, заменив собой политику НЭП, в экономике страны утверждается административная система управления.
Заключение
Подводя итоги, сущность НЭПа и причины его введения можно охарактеризовать как вынужденную меру, позволившую большевикам удержать власть. Плюсы и минусы изменений в экономической жизни долго обсуждались историками. Положительные результаты НЭПа можно сформулировать так:
-снижение безработицы;
-повышение уровня жизни населения;
-накопление средств для проведения модернизации промышленности; рост национального дохода на 18%.
Главным отрицательным итогом НЭПовского периода в истории страны можно считать «ножницы цен»: закупочные цены сельскохозяйственной продукции были искусственно занижены, в то время как розничные цены в городах оставались высокими. Это позволяет понять, почему крестьяне утратили доверие к рынку, а вторая половина 20-х гг. всё ознаменовалась срывами хлебозаготовок. Для характеристики периода НЭПа важно отметить, что его отличительной чертой было также разрастание бюрократического аппарата. Сдача завода в концессию или открытие частного кустарного производства требовало огромного количества справок и согласований. Осуществить исполнение такого объёма бумажной работы можно было лишь с помощью увеличения численности чиновников. Впоследствии численность бюрократии будет только расти. Говоря кратко о новой экономической политике 1921−1929 гг., важно отметить, что её содержание определялось неизбежностью экономического коллапса и народного восстания. События в Кронштадте в 1921 г. показали большевикам, что их положение непрочно. Когда же опасность прошла, свернуть нэп удалось в короткие сроки и практически незаметно для населения.
В результате проведённого исследования по теме: «новая экономическая политика» возможно совершить несколько заключений:
1. По окончании гражданской войны соперничество за выживание возлегло серьезным бременем на крестьянство, террор вызвал протест и возмущение простых масс. Даже авангард Октябрьской революции - моряки и рабочие Кронштадта – и те подняли восстание в 1921 году. Эксперимент «военного коммунизма» поверг к беспримерному спаду изготовления. Национализированные предприятия не поддавались никакому государственному контролю. «Огрубление» экономики, командные методы не давали эффекта. Деление больших владений, уравниловка, разрушение коммуникаций, продразверстка - все это привело к изоляции крестьянства. В общенародном хозяйстве назрел упадок, необходимость быстрого решения которого показывали растущие восстания.
2. Решениями X съезда РКП(б) было принято начало перехода к новой экономической политике. Первой и главной мерой НЭПа стала замена продразверстки продналогом, составившим сначала 20 % от чистого продукта крестьянского труда (он был в два раза меньше, чем во время военного коммунизма), затем он был понижен до 10 % и принял денежную форму. Остальной продукт крестьянин мог продать, обменять и т.д.
В промышленности были ликвидированы Главки, вместо них были созданы тресты, объединявшие однородные или взаимосвязанные между собой предприятия, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость.
3. В промышленности и торговле возникает частный сектор. Ряд предприятий были денационализированы. Были изобретены проекты формирования новых компаний с числом рабочих не более 20. Среди арендованных были заводы и фабрики, насчитывающие от 200 до 300 человек. На долю частного сектора приходиться 20-25 % промышленных предприятий и 48 % предприятий розничной торговли.
4. НЭП невероятно стремительно дала благодарные изменения. С 1921 года совершается неуверенное первоначально увеличение индустрии. Начиналась её реконструкция: развёртывалось строительство первых электростанций по плану ГОЭРЛО. В следующем году был побеждён голод, стало расти потребление хлеба. В 1923-1924 гг. оно превысило довоенный уровень.
5. Достижения возобновления общенародного хозяйства страны были значительны. Однако экономика СССР в целом оставалась отсталой. Доминировала легкая индустрия, а тяжелая промышленность была мало сформирована. Отсутствовало несколько основных сфер, изготовляющих ресурсы производства. Промышленное положение индустрии было невысоким, спецоборудование изношенным, что отрицательно сказывалось на производительности труда и себестоимости продукции. Еще наиболее малоразвитым было аграрное производство.