Файл: Упразднение традиционной российской адвокатуры Декретом о суде 1 от 22 ноября 1917 г. Создание советской адвокатуры.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 23
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Упразднение традиционной российской адвокатуры Декретом о суде № 1 от 22 ноября 1917 г. Создание советской адвокатуры.
24 ноября 1917 г. был принят Декрет о суде № 1, который упразднял адвокатуру, прокуратуру, отделы уголовных расследований и всю прежнюю судебную систему. И если большинство юридических учреждений должно было быстро реорганизоваться на революционных началах, то адвокатскому сообществу законодательство замены не предусматривало. Интересы личности в суде, согласно декрету, было разрешено представлять любому, обладающему гражданскими правами, не опороченному гражданину. Такие граждане, участвующие в судах в качестве защитников, никакой юридической помощи, по сути, не оказывали, так как не могли заменить адвокатов. Адвокаты на местах отказались подчиняться этому Декрету, объяснив, что он исходит "от организации, нс признаваемой за власть страной, нс имеющей силу закона"[1]. Адвокатура Москвы приняла решение продолжать деятельность на началах, закрепленных для сословий присяжных поверенных Судебными уставами 1864 г., опубликованными в установленном порядке.
Однако идея возложить функции судебной защиты на любых граждан просуществовала недолго. Новая форма организации защиты была введена 7 марта 1918г. Декретом о суде № 2, в котором говорилось: "При Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов учреждается коллегия лиц, посвятивших себя правозаступничеству, как в форме общественного обвинения, так и в форме общественной защиты. В эти коллегии поступают лица, выбранные Советами рабочих, крестьянских депутатов.
Издание нового Декрета о суде № 2 не привело к немедленной замене старой адвокатуры коллегиями правозащитников. Декрет предписывал создание при местных советах коллегий правозащитников, но он не оговаривал того, какими они должны быть. Последствием этой реформы стало резкое сокращение численности адвокатов с 13 тыс. (в 1917 г.) до 650 человек (в 1921 г.). Серьезно сократились и процессуальные возможности защитников. Их перестали допускать к участию в предварительном следствии, а участие в судебных разбирательствах отдавалось на усмотрение судей. Да и общий подход к судопроизводству оказывался отнюдь не в пользу состязательности сторон[4]. Адвокаты полностью зависели от власти в вопросе приобретения и лишения своего статуса, полномочий в суде и на следствии.
26 мая 1922 г. III сессией ВЦИК девятого созыва было принято Положение об адвокатуре. И уже 5 июля 1922 г. Народный комиссариат юстиции РСФСР утвердил Положение о коллегии защитников, провозгласившее в какой-то мере возвращение адвокатам их роли в судебном процессе и даже право на профессиональное объединение[5].
Коллегии защитников организовывались при губернских отделах юстиции, а впоследствии – при губернских судах. Первый состав коллегии утверждался президиумом исполнительного губернского комитета по представлению отдела юстиции. В дальнейшем же прием в члены производился самой коллегией, которая была обязана лишь довести до сведения губернского исполкома данные о вновь принятых, при этом предоставлялось право отвода.
Для того чтобы обеспечить должное поведение адвокатов как в коллегии, так и в суде, власть широко использовала право исключать из коллегий неугодных.
Органом управления коллегии являлся президиум, избиравшийся общим собранием ее членов[6]. Президиум осуществлял прием в коллегию и имел право налагать дисциплинарные взыскания на защитников, наблюдал за исполнением ими обязанностей, назначал бесплатную защиту, распоряжался денежными фондами коллегии, организовывал юридические консультации населения. Коллегия защитников была общественной организацией.
В Положении указывались категории лиц, удовлетворяющих требованиям на звание защитника:
1) имеющие практический стаж работы не менее двух лет в органах советской юстиции (судьи, следователи, правозаступники и др.);
2) выдержавшие испытание в особой комиссии, большинство членов которой – судьи[7].
Лица, желающие вступить в число членов коллегии, подают соответственные заявления в президиум коллегии, представляя при заявлении краткое жизнеописание и необходимые документы. Существовал перечень лиц, которые не могли стать защитниками, например лица, не достигшие совершеннолетия, состоящие под опекой.
Положение об адвокатуре предусматривало право членов коллегии вести практику индивидуально, однако обязывало их дежурить в юридических консультациях.