Файл: Правовых средств, с помощью которых исполняется правовое регулирование связей с общественностью.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 11
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Механизм правового регулирования - это система правовых средств, с помощью которых исполняется правовое регулирование связей с общественностью.
К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся:
-
юридические нормы; -
нормативно-правовые акты; -
акты официального толкования; -
юридические факты; -
правоотношения; -
акты реализации права; -
правоприменительные акты; -
правосознание; -
режим законности
Правотворчество (принятие, изменение, и отмена норм права), первая стадия правового регулирования.
Правоотношение - общественное отношение, урегулированное нормами права, вторая стадия правового регулирования, когда в результате воздействия норм права, содержащихся в нормативных правовых актах, на общественные отношения, происходит согласование воли сторон с волей государства, выраженной в нормах права.
Реализация права - правомерное поведение участников общественных отношений, в котором воплощаются требования и возможности предписаний юридических норм путем:
-
соблюдения (не нарушения запретов); -
использования (осуществления субъективных прав); -
исполнения (осуществления субъектами своих обязанностей); -
применения, когда органы, наделенные властными полномочиями, направляют свою деятельность на то, чтобы обеспечить претворение норм права в жизнь.
Наиболее распространёнными нарушениями социальных прав граждан в сфере трудовых отношений:
-
невыплата зарплаты и иных причитающихся работнику сумм;
-
незаконное увольнение, например, женщины в период беременности, работника в период временной нетрудоспособности, вызванной болезнью; -
незаконное удержание работодателем после увольнения работника трудовой книжки, невыдача справки о доходах для постановки на учёт в службе занятости [9].
В сфере жилищных правоотношений:
-
незаконный отказ в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении; -
необеспечение жильём лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, например, детей-сирот после окончания ими образовательных учреждений; -
граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания; -
невыполнение наймодателем (местной администрацией) обязанности по капитальному ремонту жилого помещения, предоставленного гражданину по договору социального найма; -
невыполнение управляющей компанией обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (протекание крыши, затопление подвала и т.п.); -
незаконный отказ от предоставления жилищно-коммунальных услуг, например, произвольное (без предупреждения и в отсутствие аварии) отключение подачи воды или отопления добросовестному потребителю.
Наиболее распространёнными нарушениями социальных прав граждан в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, права на образование, по которым возможно обращение прокурора в суд, являются:
-
отказ в приёме ребёнка в дошкольное образовательное учреждение из-за ограниченного числа мест; -
незаконное взимание дополнительных средств на обучение (в том числе под видом сбора денег на учебники), обязательных периодических «добровольных пожертвований» [15].
Судебные споры - это процессуальное взаимодействие участников судебного процесса, является обобщенным понятием прав на действия при обращении в суд, на судебную защиту и равноправное участие в судебном разбирательстве.
Среди особенностей рассмотрения социального спора судами общей юрисдикции следует выделить:
-
субъектный состав участников спорного процессуального отношения; -
подведомственность социального спора; -
подсудность социального спора; -
определение размера государственной пошлины; -
ретроспективное действие нормативных правовых актов при разрешении спора.
Базовыми нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения являются, в частности, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Приведенное федеральное законодательство корреспондирует соответствующим международным актам. К ним относятся, в частности: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.; Европейская социальная хартия от 3 мая 1966 г.; Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г.; Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.
Суды общей юрисдикции, к которым относятся мировые судьи, районные суды, суды субъектов РФ, Верховный Суд РФ, рассматривают споры в сфере социального обеспечения, одной стороной в которых является гражданин, либо их возникновение обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц [17].
В то же время в качестве суда первой инстанции споры в сфере социального обеспечения принимаются мировыми судьями и районными судами, в качестве апелляционного суда по решениям мировых судей -районными судами, в качестве кассационной и надзорной инстанции- судом субъекта Российской Федерации и Верховным судом Российской Федерации [17].
Наиболее распространенными социальными спорами, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, являются:
-
споры о назначении досрочных страховых пенсий по старости; -
споры о взыскании начисленной, но не выплаченной пенсии; -
споры об установлении качественных и количественных характеристик страхового стажа; -
споры о назначении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком; -
споры о взыскании начисленных, но не выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком; -
споры о назначении страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием; -
споры о взыскании излишне выплаченных пенсий.
. В целом возникает необходимость защиты права на социальное обеспечение:
-
в случае нарушения; -
в случае возникновения препятствий в его реализации; -
в случае отказа в признании за лицом этого права; -
в случае невыполнения обязательств по предоставлению прав.
. Что касается законодательства в области пенсионного обеспечения, то его можно считать эффективным при определенных обстоятельствах:
-
если он распространяется на всех нуждающихся, социально уязвимых граждан, уважает принципы равенства и справедливости; -
если государство выполнит свои обязательства перед гражданами; -
если он не допускает снижения уровня достигнутых социальных гарантий и обеспечивает уровень жизни инвалидов, соответствующий уровню прожиточного минимума [15].