Файл: Правовых средств, с помощью которых исполняется правовое регулирование связей с общественностью.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.11.2023

Просмотров: 11

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Механизм правового регулирования - это система правовых средств, с помощью которых исполняется правовое регулирование связей с общественностью.

К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся:

  • юридические нормы;

  • нормативно-правовые акты;

  • акты официального толкования;

  • юридические факты;

  • правоотношения;

  • акты реализации права;

  • правоприменительные акты;

  • правосознание;

  • режим законности

Правотворчество (принятие, изменение, и отмена норм права), первая стадия правового регулирования.
Правоотношение - общественное отношение, урегулированное нормами права, вторая стадия правового регулирования, когда в результате воздействия норм права, содержащихся в нормативных правовых актах, на общественные отношения, происходит согласование воли сторон с волей государства, выраженной в нормах права.
Реализация права - правомерное поведение участников общественных отношений, в котором воплощаются требования и возможности предписаний юридических норм путем:

  • соблюдения (не нарушения запретов);

  • использования (осуществления субъективных прав);

  • исполнения (осуществления субъектами своих обязанностей);

  • применения, когда органы, наделенные властными полномочиями, направляют свою деятельность на то, чтобы обеспечить претворение норм права в жизнь.


Наиболее распространёнными нарушениями социальных прав граждан в сфере трудовых отношений:

  • невыплата зарплаты и иных причитающихся работнику сумм;

  • незаконное увольнение, например, женщины в период беременности, работника в период временной нетрудоспособности, вызванной болезнью;

  • незаконное удержание работодателем после увольнения работника трудовой книжки, невыдача справки о доходах для постановки на учёт в службе занятости [9].

В сфере жилищных правоотношений:

  • незаконный отказ в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении;

  • необеспечение жильём лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, например, детей-сирот после окончания ими образовательных учреждений;

  • граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания;

  • невыполнение наймодателем (местной администрацией) обязанности по капитальному ремонту жилого помещения, предоставленного гражданину по договору социального найма;

  • невыполнение управляющей компанией обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (протекание крыши, затопление подвала и т.п.);

  • незаконный отказ от предоставления жилищно-коммунальных услуг, например, произвольное (без предупреждения и в отсутствие аварии) отключение подачи воды или отопления добросовестному потребителю.


Наиболее распространёнными нарушениями социальных прав граждан в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, права на образование, по которым возможно обращение прокурора в суд, являются:

  • отказ в приёме ребёнка в дошкольное образовательное учреждение из-за ограниченного числа мест;

  • незаконное взимание дополнительных средств на обучение (в том числе под видом сбора денег на учебники), обязательных периодических «добровольных пожертвований» [15].


Судебные споры - это процессуальное взаимодействие участников судебного процесса, является обобщенным понятием прав на действия при обращении в суд, на судебную защиту и равноправное участие в судебном разбирательстве.
Среди особенностей рассмотрения социального спора судами общей юрисдикции следует выделить:

  • субъектный состав участников спорного процессуального отношения;

  • подведомственность социального спора;

  • подсудность социального спора;

  • определение размера государственной пошлины;

  • ретроспективное действие нормативных правовых актов при разрешении спора.


Базовыми нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения являются, в частности, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Приведенное федеральное законодательство корреспондирует соответствующим международным актам. К ним относятся, в частности: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.; Европейская социальная хартия от 3 мая 1966 г.; Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г.; Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.

Суды общей юрисдикции, к которым относятся мировые судьи, районные суды, суды субъектов РФ, Верховный Суд РФ, рассматривают споры в сфере социального обеспечения, одной стороной в которых является гражданин, либо их возникновение обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц [17].

В то же время в качестве суда первой инстанции споры в сфере социального обеспечения принимаются мировыми судьями и районными судами, в качестве апелляционного суда по решениям мировых судей -районными судами, в качестве кассационной и надзорной инстанции- судом субъекта Российской Федерации и Верховным судом Российской Федерации [17].
Наиболее распространенными социальными спорами, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, являются:

    1. споры о назначении досрочных страховых пенсий по старости;

    2. споры о взыскании начисленной, но не выплаченной пенсии;

    3. споры об установлении качественных и количественных характеристик страхового стажа;

    4. споры о назначении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком;

    5. споры о взыскании начисленных, но не выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком;

    6. споры о назначении страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием;

    7. споры о взыскании излишне выплаченных пенсий.


. В целом возникает необходимость защиты права на социальное обеспечение:

    1. в случае нарушения;

    2. в случае возникновения препятствий в его реализации;

    3. в случае отказа в признании за лицом этого права;

    4. в случае невыполнения обязательств по предоставлению прав.


. Что касается законодательства в области пенсионного обеспечения, то его можно считать эффективным при определенных обстоятельствах:

  • если он распространяется на всех нуждающихся, социально уязвимых граждан, уважает принципы равенства и справедливости;

  • если государство выполнит свои обязательства перед гражданами;

  • если он не допускает снижения уровня достигнутых социальных гарантий и обеспечивает уровень жизни инвалидов, соответствующий уровню прожиточного минимума [15].