Файл: Вопросы к экзамену Понятие, предмет и метод административного права.doc

ВОПРОСЫ к экзамену

1. Понятие, предмет и метод административного права.

2. Соотношение административного права с другими отраслями права.

3. Система административного права.

4. Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры

5 Понятие и источники административного права.

6. Административно-правовые отношения, структура, виды. 7.Особенности административно-правовых отношений, их отграничения от других видов правоотношений

8 Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

9. Понятие и виды субъектов административного права.

10. Общая характеристика органов исполнительной власти и,ее система в РФ.

11. Виды и структура органов исполнительной власти в РФ.

12. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

13. Компетенция Правительства РФ.

14. Центральные федеральные органы исполнительной власти.

15. Федеральные территориальные органы исполнительной власти.

16. Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ.

17Административно-правовой статус юридических лиц.

18Общественные объединения как субъекты административного права.

19Понятие и административно-правой статус должностного лица.

20. Административно-правовой статус граждан РФ.

21. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы.

22 Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

23Гарантии обеспечения административно-правого статуса человека в РФ.

24Формы и методы защиты нарушенных прав и свобод человека от неправомерных действий должностных лиц.

25. Понятие, задачи и принципы государственной службы.

26. Понятие государственной должности и способов зяменения

27. Понятие и виды федеральных государственных служащих.

28 Обязанности и права государственного служащего.

---

29Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, перемещение по службе, классные чины, прекращение служебных отношений.

30Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

31Понятие административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти.

32Формы осуществления исполнительной власти.

33Понятие и виды актов исполнительной власти.

34. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.

35Методы осуществления исполнительной власти.

36Процессуальная деятельность органов исполнительной власти.

37. Понятие и сущность убеждений в государственном управлении.

38Понятие, признаки и виды административно-правовых режимов

39Виды специальных административно-правовых режимов.

40 Чрезвычайное положение. Военное и особое положение.

41 Режим закрытого территориального образования.

42 Режим охраны государственной границы РФ.

43. Понятие и виды административно-правового принуждения.

44. Дисциплинарное принуждение по административному праву.

45. Понятие, основание и виды юридической ответственности по административному праву. Ее отличие от других видов юридической ответственности.

46. Понятие и юридический состав административного правонарушения.

47. Субъекты административного правонарушения.

48. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении..

49. Понятие и цели административного наказания.

50. Виды административных наказаний.

51. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

52. Общий порядок (общие правила) наложения административных наказаний.

53. Задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях.

54. Освобождение от административной ответственности, его основания и условия.

55. Категории дел об административных правонарушениях подведомственные рассмотрению судьям.

---

56. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

57. Предмет доказывания и доказательства.

58. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

59. Порядок возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении.

60. Пересмотр постановлений и решений об административном правонарушении.

61. Право на обжалование постановления.

62. Исполнение постановлений об административном правонарушении.

63. Сроки давности исполнения. Исполнение постановлений о штрафе, аресте.

64. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.

65. Составы административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, их квалификация.

66. Составы административных правонарушений, посягающих на социально-экономические права граждан, их квалификация.

67. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

68. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

69. Административные правонарушения против порядка управления

70. Составы административных правонарушений в сфере регистрационного режима.

71. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

72. Составы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, их квалификация

73. Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

74. Государственный контроль и его виды.

75. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.

76. Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.

---

77. Понятие, содержание и виды административного надзора за деятельностью организаций и граждан.

78. Административное право в зарубежных станах.

79. Система органов и организация государственного управления в области безопасности.

80. Государственное управление в области обороны.

81. Система органов и организация государственного управления в области внутренних дел.

82. Государственное управление в области юстиции.

83. Государственное управление в области иностранных дел

84. Административно-правовое регулирование въезда и выезда граждан за границу.

85. Государственное управление в сфере экономики, финансов и банковско-кредитного дела.

86. Система органов и организация деятельности государственной таможенной службы.

87. Система органов и организация государственного управления образованием.

88. Государственное управление в области науки и технологий.

89. Система органов и организация государственного управления культурой.

90. Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения.
1. Понятие, предмет и метод административного права.

Глава 1. Предмет административного права

административное право имеет свой предмет - тот круг общественных отношений, который регламентирован нормами данной отрасли. Традиционным в определении предмета административного права как отрасли является то, что оно как совокупность правовых норм регулирует общественные отношения в сфере исполнительной власти (государственного управления).

говоря о предмете административного права как отрасли, выделим следующие группы общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли:

отношения в системе "государство - общество - человек". Для этих отношений в большинстве случаев характерно обязательное участие государства в лице его органов, прежде всего исполнительной власти, и должностных лиц. Во многих случаях эти отношения возникают по инициативе государства, например при привлечении лица к административной ответственности;

отношения в системе не только государственной власти, прежде всего исполнительной, но и законодательной и судебной ветвей единой государственной власти;

---

наконец, особую группу отношений, урегулированных административным правом, составляют отношения, условно говоря, благочиния, обеспечения соблюдения общественного порядка и безопасности. Эти отношения имеют специфику, и, на наш взгляд, было бы некорректно "растворять" их в системе общих отношений в сфере исполнительной власти.

Глава 2. Метод административного права

Предмет административного права определяет сферу правового регулирования данной отрасли, круг общественных отношений, которые упорядочиваются посредством административно-правовых норм. Метод же административного права характеризует способ воздействия отрасли на общественные отношения. Иными словами, предмет административного права отвечает на вопрос, что именно регулирует эта отрасль, в то время как метод объясняет, посредством каких приемов, способов, механизмов.

Административное же право характеризуется методом "властеподчинения", когда одна сторона регулируемых административным правом отношений, например орган исполнительной власти или должностное лицо, обладает властными, распорядительными полномочиями в отношении другого участника этих отношений, например гражданина или юридического лица. а административное - использует все традиционные методы правового регулирования

1) предписание - закрепление (возложение, установление) прямой юридической обязанности совершить те или иные действия в рамках, предусмотренных правовой нормой. Крайней формой данного метода является принуждение, характеризующееся использованием возможностей государственного механизма для силового обеспечения выполнения требований, предписываемых правовыми нормами.

2) запрет - определение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия. При этом запрет может быть сформулирован как предельно императивно ("запрещается", "не допускается" и т.п.), так и в относительно мягких формах, тем не менее не меняющих сути запрета ("рекомендуется воздерживаться" и т.п.);

3) дозволение - юридическое разрешение совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

как стимулирование, согласование, прогнозирование.

Административное право является одной из основных отраслей системы права наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Административное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих административно-правовые отношения (которые составляют предмет административного права). Система административно-правовых отношений имеет неоднородный характер и включает в себя следующие составные части:

---