МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Краевое государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение

«Красноярский юридический техникум»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: «Основные направления социальной защиты и проблемы реабилитации инвалидов в Красноярском крае».
Профессиональный модуль: ПМ.01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты»

Выпускная квалификационная работа (дипломная работа)

студента 3 курса

______ группы

очной формы обучения,

ФИО
Руководитель дипломной работы:

Манулик Кристина Константиновна,

преподаватель КГБПОУ «Красноярский юридический техникум»
Рецензент:

ФИО,

должность
202_ г.

2

Содержание

Введение……………………………………………………………………...........3

Глава 1. Установление инвалидности и особенности реабилитации

инвалидов в Красноярском крае…………………………………………………6

1.1. Особенности установления инвалидности в Красноярском крае…………6

1.2. Особенности и проблемы реабилитации инвалидов в Красноярском крае…………...15

Глава 2. Принципы организации социальной защиты и реабилитации

инвалидов………………………………………………………………………...24

2.1. Принципы организации социальной защиты инвалидов………………...24

2.2. Принципы реабилитации инвалидов………………………………………32

Глава 3. Современная система социальной защиты и реабилитации

инвалидов………………………………………………………………………...38

3.1. Система социальной защиты инвалидов в 2022 году…………………….38

3.2. Проблемы реабилитации и пути их преодоления………………………...45

Заключение……………………………………………………………………….52

Список использованной литературы…………………………………………...54

Приложения……………………………………………………………………...60

3

Введение

В Красноярском крае на учете состоит 180,4 тыс. инвалидов, что составляет 6,2 % от численности населения края, из них 12,2 тыс. - дети-инвалиды

---

, 14,8 тыс. - инвалиды молодого возраста от 18 до 35 лет, 17,7 тыс. В дальнейшем это число будет неуклонно расти вместе с численностью населения. От инвалидности не застрахован никто, люди к сожалению хрупкие создания. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общество, в частности детей инвалидов. Это плохо отражается на их материальном положении и ведет к тому, что инвалид зачастую предоставлен сам себе. Вызвано это нехваткой пунктов социальной работы с инвалидами. Но Российская Федерация не бедная страна, и социальная политика в этом государстве не стоит на последнем месте. Одним из важнейших социальных вопросов стоящих перед властями нашего края это реабилитация и соц.потдержка инвалидов. Предмет исследования – основные тенденции реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Красноярском крае. Цель работы – проанализировать состояние социальной защиты в Красноярском крае. Объект исследования - Особенности реабилитации и абилитации инвалидов в Красноярскам крае. Задачи работы:

1. 
   изучить сущность и значение социальной защиты инвалидов;
   
2. 
   исследовать правовые основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации;
   
3. 
   проанализировать деятельность органов государственной власти, занимающихся социальной защитой инвалидов в Красноярском Крае;
   
4. 
   исследовать процесс реализации государственной политики социальной защиты инвалидов в Красноярском Крае;
   

4

5. 
   изучить основные факторы, препятствующие эффективной реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Красноярском Крае;
   

Информационная база исследования состоит из официальных данных государственной статистики, данных газет и научных журналов, данных научных сборников, аналитических данных министерств и ведомств, законодательных и нормативных актов Российской Федерации, законодательных и нормативных актов Красноярского края. Методологическая база исследования состоит из: Замараева З.П. Ресурсный потенциал человека при реализации проблемы нуждаемости в социальной защите // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2016. – № 3. – С. 8–14. Красуцкая О. В. Категории инвалидности и реабилитации в различных социологических концепциях // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2017. – № 3. – С. 132–141.Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / М. В. Филиппова [и др.]; под редакцией М. В. Филипповой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 406 с.Шестаков В.П., Свинцов А.А., Чернякина Т.С., Радуто В.И. Основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов // Социальное и пенсионное право. 2019. N 2. С. 37 – 42.Шестаков В.П., Свинцов А.А., Чернякина Т.С., Радуто В.И. Отдельные аспекты судебной практики судов общей юрисдикции в рамках исполнения положений Конвенции о правах инвалидов // Администратор суда. 2019. N 4. С. 23 - 27.Буянова М.О. Социально-трудовая реабилитация и адаптация инвалидов и лиц пожилого возраста : монография / М. О. Буянова и др.; под редакцией М. О. Буяновой. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 132 с. — (Актуальные монографии).

---

5

Глава 1. Установление инвалидности и особенности реабилитации инвалидов в Красноярском крае

1. 
   Особенности установления инвалидности в Красноярском крае
   

Как мы знаем, признать человека инвалидом может только медико-социальная экспертиза. Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Она проводится не только с целью признать человека инвалидом, но так же присвоить ему группу инвалидности исходя из его потребностей, а так же если это возможно, определить: причины инвалидности, установления срока и времени наступления инвалидности. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Закон нам четко дает понять, кто же такой инвалид. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.¹

6

Существует 3 группы инвалидности: 1-устанавливается гражданам, которые полностью утратили трудоспособность, не способны сами себя обеспечить и более того нуждаются в постоянном уходе за ними. 2-устанавливается гражданам, которые не могут работать в определенных условиях и которые не нуждаются в постоянном уходе за ними. 3-устанавливается гражданам, которые могут трудится с меньшим объемом работы и со сниженной классификацией.

В Красноярском крае, это сложная экспертиза. До того как проходить Мёдицинскую комиссию по району. Нужно собрать кучу справок, подтверждающих твой недуг, при этом приходится переезжать с одной больницы в другую, которая больше специализируется на том или ином заболевании. И только после этого вы проходите экспертизу по району, и вам присылают справку о допуску к прохождении комиссии. При этом пока вам не установят инвалидность, вы должна сами оплачивать осмотры и проезды в места определения. Очень мало случаев, когда специалисты приезжают на дом, такие случаи возникают, если только у человека нет никакой возможности передвигаться. Люди в большинстве своем вынуждены сами добираться до учреждений занимающимися этой процедурой. Людям, которые впервые устанавливают инвалидность, хотят усилить группу инвалидности или внести новые рекомендации в ИПРА(Индивидуальная Программа Реабилитации и Абилитации).

---

В связи с изменением состояния здоровья, в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы осуществляется заочная форма освидетельствования на основании направлений на медико-социальную экспертизу, оформленных медицинскими организациями. Экспертное решение выносится по результатам анализа представленных лечебным учреждением медицинских документов, без личного присутствия гражданина. Данная практика вызвана эпидемиологической ситуации в стране. А ведение этих мер позволяет реализовывать права граждан по предоставлению государственной услуги и установлению инвалидности в режиме проводимых мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.² Однако так будет продолжаться лишь до 01.10.2020, затем вернуться к традиционному методу установления инвалидности. Все зарегестрированые инвалиды встают на учет в федеральный реестр инвалидов, он является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Некоторым людям дается бессрочная инвалидность, например инвалидам с детства. Татакая инвалидность характерна тем, что человек уже не сможет жить как все обычные люди, и такую инвалидность не нужно продлевать.

8

1.2. Особенности и проблемы реабилитации инвалидов в Красноярском крае

Естественно такие люди не предоставлены сами себе, для них, государством предусмотрена социальная защита инвалидов, закон так же дает определение этого понятия

---

. Это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Она включает в себя: положения конституции РФ, иные законодательные акты РФ, а так же международные договоры, защищающие права людей с ограниченными возможностями. Если говорить конкретнее, то она перечисляет особые права данных граждан, технические средств, необходимые этим людям и программу индивидуальной реабилитации и абилитации В индивидуальной программе расписывается состояние инвалида и меры соц.защиты, положенные ему в зависимости от нужд человека. Это меры социального, экономического и психологического характера. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.  В оплате реабилитационных мероприятий и технических средств, принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий,

9

технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. ³ Но это носит лишь рекомендательный характер, ведь инвалид вправе и отказаться полностью от программы. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и услуги. Иными словами, перечень мер соц.потдержки в зависимоти от группы инвалидности назначаются за счет средств федереального бюджета. Субъекты федерации могут дополнять этот перечень технических средств. Существует несколько мер социальной защиты. Так например в Красноярском крае есть Адресная единовременная помощь на приобретение технических средств(слуховых аппаратов и колясок). Для этого необходимо обратиться в

---

Смотрите также файлы

• Единое содержание общего образования.pdf

• Дисциплина Трудовое право. Часть 1 Ситуация 3 студент группы юнкз 1321(2) Ф. И. О. Кузнецов Дмитрий Павлович Омск, 2023г в зао Красный серп.docx

• Монтаж, демонтаж и транспортирования бурового оборудования.(Пб 0862403 Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности стр. 4247).docx

• Цель Оздоровление и развитие познавательных способностей детей, создание условий, обеспечивающих их физический и психологический комфорт. Задачи.docx

• Использование сюжетов художественных фильмов на уроках физики пустынникова И. Н., канд пед наук, доцент Афонина Е. Н. Фгбоу во Донецкий государственный университет.docx