Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет

имени Доржи Банзарова»

Колледж БГУ


ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА И ПУТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

(реферат)

Выполнил: ст. гр. 17112

Ткачёва Е.А

Проверил:

Тумурова А.Т

Улан-Удэ

2023

Оглавление

---

нетрудоспособности по старости или по другим причинам, предусмотренным законом.¹

Из этого понятия можно определить сущность одних и тех же понятий «пенсионная система» и «пенсионное обеспечение», не имеющих тождественного значения. На самом деле, когда мы говорим о пенсионной системе, мы имеем в виду систему, которая работает в конкретном государстве. Поэтому при определении понятия «пенсионная система» необходимо добавить слово «государство», где эта система действует. Понятие «государственная пенсионная система» представляет собой экономический механизм обеспечения гарантированного и стабильного уровня жизни пожилых людей и лиц, утративших трудоспособность. Основное назначение работы этой системы осуществляется через механизмы государственного регулирования, поэтому было бы уместно дать на этом основании более правильное определение понятия «пенсионное обеспечение», которое нельзя понимать тождественно понятию «пенсионная система». ²Таким образом, пенсионное обеспечение представляет собой государственную систему правовых, экономических, организационных и административных мер по поддержке и защите людей от материальной незащищенности в связи с старостью, инвалидностью или потерей кормильца.

---

³ Посредством данного государственного режима предусмотрены (а не установлены) пенсионные выплаты, условия их исчисления исходя из фактических сумм отчислений от обязательных или добровольных пенсионных взносов, полученных за период трудоустройства. А в капитализированных пенсионных системах также могут применяться условия продолжительности страхового стажа, т.е. продолжительности периода накопления страховых взносов, которые также существенно влияют на размер пенсий. Государственные пенсионные фонды, в отличие от других государственных расходов, обеспечиваются за счет создания внебюджетных специальных фондов, организующих сбор и финансирование пенсий. Если пенсионные фонды в зависимости от своих финансовых возможностей обеспечивают стабильное финансирование пенсионных выплат, то можно говорить о внутреннем финансовом обеспечении пенсионного фонда. Однако если для выплаты пенсий привлекаются дополнительные источники за счет средств государственного бюджета, то речь идет о внешнем финансировании или, как его иногда называют, «смешанных» пенсионных выплатах. При оценке пенсионной системы данного государства особое значение имеет степень зрелости системы. В условиях преобладания числа молодых вкладчиков над получателями штрафов пенсионную систему называют «молодой системой». При прогрессивном изменении пропорций этого соотношения в пользу пенсионеров систему называют «зрелой системой». Количественным показателем, определяющим качество или уровень зрелости пенсионной системы, является коэффициент демографической нагрузки, отражающий количество пенсионеров, приходящихся на одного плательщика, в процентах. Современная экономическая наука разработала различные виды пенсионных систем со своими специфическими финансовыми механизмами. В то же время пенсионные системы представляют собой подсистемы финансового механизма социальной защиты населения, характеризующиеся специфическими чертами и отличительными чертами. Наиболее важные моменты, определяющие уровень эффективности⁴ функционирования пенсионных систем, выражаются:

- в методах финансового обеспечения пенсионной системы (государственный механизм перераспределения страховых взносов или система полной/частичной капитализации страховых премии или использование. использование пользовательских учетных записей);

---

- по форме организации пенсионной системы (частная, профессиональная (отраслевая), государственная);

- в механизме определения размера пенсий (индивидуальные (фиксированные) расчеты, установление единого взноса, установление единого размера выплат).

Классически выделяют две системы пенсионного обеспечения, названные по своему принципу: распределительная и накопительная.⁵ функционирование распределительной модели происходит в рамках государственной системы пенсионного обеспечения. Эта модель основывается на принципе солидарности поколений, особенностью которого является то, что пенсии пожилым людям выплачиваются за счет текущих взносов в пенсионную систему молодых людей трудоспособного возраста. В зависимости от величины заработной платы и трудового стажа устанавливается размер пенсии. К преимуществам распределительной модели можно отнести:

− стабильный и заведомо прогнозируемый размер пенсии;

− независимость от конъюнктуры финансового рынка;

− простоту организации системы финансирования;

− защищенность людей с низкими доходами.

К минусам распределительной модели можно отнести ее зависимость от демографического фактора, а именно — от соотношения численности занятого населения и численности пенсионеров. Распределительная модель предусматривает обязательное соглашение между поколениями в сфере пенсионной системы. В этом процессе большую роль играет государство, определяющее основные параметры пенсии: тариф страховых взносов и продолжительность рабочего стажа. Важно обеспечить долгосрочную финансовую устойчивость пенсионной системы.⁶ Накопительная модель может быть реализована в рамках государственных, частно-государственных и частных систем. Пенсионные накопления формируются за счет взносов участников в специализированные фонды из заработной платы, полученных от инвестирования накоплений, и последующей выплаты пенсии по достижении пенсионного возраста участником.⁷ Пенсия зависит от размера взносов и доходности инвестиций в пенсионные накопления. Модель фонда имеет следующие преимущества: - позволяет работникам со средним и высоким доходом положительно влиять на размер их будущей пенсии; Недостатком модели фонда является ее зависимость от конъюнктуры финансового рынка и качества управления при инвестировании пенсионных накоплений. Реализация модели фонда предполагает наличие развитого финансового рынка и государственной системы контроля за сохранностью пенсионных накоплений в стране. Важным фактором является также уровень доходов населения, так как при низкой заработной плате люди предпочитают потреблять сейчас и менее склонны к сбережениям.⁸ Кроме того, в обществе должна формироваться так называемая «культура сбережений», при которой в формировании пенсионных накоплений активно участвуют как работодатели, так и работники. Это особенно важно для моделей добровольного финансирования пенсионного обеспечения. В целом в современном мире мало пенсионных систем, полностью структурированных с точки зрения моделей распределения или финансирования. В большинстве случаев две модели⁹ объединяются с использованием комбинированной системы, в которой одна из моделей является доминирующей. До 2002 года в Российской Федерации применялась распределительная модель пенсионного обеспечения. В результате реформы 2002 года был введен накопительный компонент и в России в соответствии с мировыми тенденциями была установлена комбинированная пенсионная система. Как показано выше, и распределительная, и накопительная модели пенсионного обеспечения имеют свои достоинства и недостатки. Именно их объединение в рамках комбинированной модели способно снизить присущие им риски и сформировать надежную и устойчивую пенсионную систему. В России в соответствии с мировыми тенденциями сформировалась комбинированная пенсионная система, однако эффективность ее распределительной и накопительной компоненты уступает многим странам.

---

Другие перспективы российской пенсионной системы видятся в обеспечении долгосрочной устойчивости ее распределительной составляющей, а также в сохранении и развитии обязательной накопительной составляющей. Залогом долгосрочной устойчивости пенсионной системы является динамично развивающаяся экономика, высокая занятость, достойная заработная плата, грамотно построенная демографическая политика и обеспечение условий для ее реализации. Для развития накопительной составляющей требуется повышение общего благосостояния общества, повышения финансовой грамотности населения и формирования культуры сбережений, а также создания условий для превращения пенсионных накоплений в долгосрочную -срочные инвестиции, срочный ресурс для экономики страны. Основная функция пенсионной системы - социальная защита и соцстрахование граждан, в теоретическом и экономическом значении и форме, являющаяся основой формирования и наращивания материальных ресурсов.

Система социальной защиты включает отечественную пенсионную систему, образованную тремя учреждениями: пенсионным обеспечением¹⁰, пенсионным страхованием (обязательным и добровольным) и дополнительным (негосударственным) Социальная защита является одним из элементов пенсионной системы.¹¹ Объект, на который направлена ​​деятельность, отличается от составляющих пенсионной системы. Несмотря на наличие страхового стажа, объектами пенсионного обеспечения являются экономически неактивные граждане. Развитие страхового рынка России за последние несколько лет ознаменовалось бурным ростом сегмента страхования жизни. Совокупные страховые премии росли ежегодно, демонстрируя самые высокие показатели прироста среди других видов страхования.
Такой бурный рост данного сегмента страхового рынка России был обусловлен двумя основными факторами. Во-первых, выдача кредитов физическим лицам банками осуществлялась, как правило, лишь при обязательном заключении договора страхования жизни заемщика (страхование жизни заемщика). Во-вторых, не последнюю роль играет растущий интерес граждан к накоплению средств с возможностью получения инвестиционного дохода. Именно это послужило мощным толчком к активному продвижению банками продуктов по инвестиционному страхованию жизни, премии по которым сейчас занимают подавляющую долю в совокупных премиях по страхованию жизни. Инвестиционное страхование жизни обладает существенными преимуществами в сравнении с привычными банковскими депозитами и поэтому является более привлекательной альтернативой банковским вкладам. В результате, страхование в жизни в России стало инструментом получения дополнительных доходов для банковской системы в виде комиссии, хотя во всем мире именно это страхование является, прежде всего, источником «длинных денег», которые так нужны и важны для развития экономики страны.

---

Смотрите также файлы

• Утверждаю Начальник 54псч 13 псо фпс гпс гу мчс росси по Краснодарскому краю.doc

• Арочные металлоискатели arena 5000PR1,6,12,18 зонДля диллеров и постоянных заказчиков лучшее ценовое предложение!Накопительные скидки.pdf

• Тест спецификациясы.docx

• Латышева Тахмина Ташрифовна Шифр зачетной книжки 20330002 Проверила кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, финансов и кредита Толмачева Елена Михайловна Барнаул 2023 Практическое занятие.docx

• Право и политика современной России.docx