ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 22
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Практическое занятие 1.2.3
Задача № 1.
22 января 2020 года заключен государственный контракт на поставку 2 тонн муки на сумму 25000 рублей. Обязательства по поставке товара выполнены в полном объеме и в установленные сроки, однако заказчик произвел оплату стоимости товара с нарушением сроков, просрочка составила 5 дней.
Определите размер ответственности государственного заказчика.
Ответ:
Согласно п. 5 ст. 34, 44-В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 13.1 статьи 34 заказчик должен оплатить полученные им в рамках государственного контракта товары или услуги не позднее чем через 30 дней с момента предоставления документов, подтверждающих факт выполнения поставщиком своих обязательств. К таким документам относят акт приема-передачи, товарные накладные, счета-фактур и так далее.
Ключевая ставка с 10.02.2020 по 26.04.2020 составляла 6%, следовательно, размер неустойки за 5 дней будет рассчитываться следующим образом, 25000*(1/300*6%)*5=25 руб.
Задача № 2.
Исправительное учреждение по итогам проведения торгов заключилогосударственный контракт на поставку фильтров очистки воды. Поставщик обязательства по поставке товара не исполнил. Заказчик расторг государственный контракт, удержал обеспечение и потребовал уплатить штраф. Не получив удовлетворения претензии, заказчик обратился в суд. Поставщик предъявил встречный иск с требованием взыскать с заказчика обеспечение государственного контракта и неустойку за неправомерное пользование чужими денежными средствами.
Проанализируйте данную ситуацию и укажите, какое решение должен вынести суд.
Ответ:
44-ФЗ есть статья 96 об обеспечении контракта, но в ней нет правил, по которым заказчик возвращает или удерживает обеспечение «живыми деньгами», если подрядчик нарушил условия контракта. Четко прописаны только два вида финансовой ответственности поставщика,: пени за просрочку и штраф за ненадлежащее исполнение контракта. Расторгая контракт в одностороннем порядке, заказчик вправе возместить «только фактически понесенный ущерб» (ч. 23 ст. 95 44-ФЗ).
В соответствии с ч.4 ст. 34 ФЗ № 44 в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Как и каким образом начисляются пени и штрафы участникам закупочного процесса определено Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, которым утверждены «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».
Денежные средства из обеспечения исполнения контракта можно удерживать если в контракте установлено что из обеспечения могут быть удержаны неустойка;
Если в контракте прямо указано что обеспечение исполнение контракта может быть удержано в полном объеме.
В случае если исполнитель оказал услуги, поставил товар предусмотренные контрактом не в полном объеме, заказчик вправе расторгнуть такой контракт в одностороннем порядке, а также взыскать неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств или вправе вернуть внесенное в виде денежных средств обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер штрафов пеней. (Письмо МИНФИНА от 28.08.2017 № 24-03-07-61247).
Исходя из вышеперечисленного заказчик должен был предварительно направить поставщику претензию, в которой указать, какие условия контракта нарушены, расчет сумм, которые он хочет взыскать, и уведомить о возможности их удержания за счет обеспечения исполнения контракта. В случае неоплаты удержать сумму неустойки из суммы обеспечения исполнения контракта. При условии указания в контракте что обеспечение исполнение контракта может быть удержано в полном объеме,удержать обеспечение в полном объеме.
Задача № 3.
Осуществляя закупку подрядных работ по установке оконных блоков в штабе учреждения, заказчик, руководствуясь положениям части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, установил в извещении об осуществлении закупки и проекте государственного контракта требование к подрядчику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Объем привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составляет не менее 15%. В ходе исполнения государственного контракта подрядчик вышеуказанные требования не исполнил, сославшись на невозможность привлечениясубподрядчиков и соисполнителей в срок, установленный для исполнения обязательств по контракту. Работы по контракту исполнены в срок и без замечаний.
Укажите, имело ли место нарушение обязательства со стороны подрядчика, если да, то определите вид и размер ответственности за его нарушение.
Ответ:
Согласно ч.5. ст 30 № 44-фз -Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно ч.6. ст 30 № 44-фз: Условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно п. 8Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042-В случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.
Соответственно размер ответственности подрядчика за его нарушение- штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.
Задача № 4.
ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Республике Н по итогам проведения электронного аукциона 19.01.2020 г. заключило государственный контракт на поставку 40 тонн цемента. В контракте зафиксировали порядок поставки товара: партиями, по заявке государственного заказчика. Требование к заявке: подается в письменной форме с использованием средств связи.Конечный срок поставки товара - до 30.03.2020 г. В указанный период государственный заказчик письменные заявки не направлял, однако вопрос о поставке товара согласовывался с поставщиком в телефонном режиме, в результате до 30.03.2020 г. товар не был поставлен. Заказчик направил поставщику требование поставить товар, на что получил ответ: поставщик воспользовался положениями ст.509 ГК РФ и отказался от исполнения контракта.
Дайте правовую оценку действий государственного заказчика и поставщика. Расскажите, каковы дальнейшие действия государственного заказчика после получения ответа на претензию.
Ответ:
Согласно ст.509 ГК РФ -Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.
2. В случае, когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.
Содержание отгрузочной разнарядки и срок ее направления покупателем поставщику определяются договором. Если срок направления отгрузочной разнарядки договором не предусмотрен, она должна быть направлена поставщику не позднее чем за тридцать дней до наступления периода поставки (соответствующий срок (30 дней) должен пониматься как период времени, в течение которого отгрузочная разнарядка должна быть не отправлена, а доставлена (вручена) поставщику)
3. Непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок дает поставщику право либо отказаться от исполнения договора поставки, либо потребовать от покупателя оплаты товаров. Кроме того, поставщик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки.
Пункт 3 коммент. ст., в значительной степени повторяя правила ст. 328 ГК о встречном исполнении, предоставляет поставщику, не получившему своевременно отгрузочную разнарядку от покупателя, право требовать возмещения причиненных этим убытков, а также право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товара.
Поэтому в договоре могут быть предусмотрены и иные последствия непредоставления (несвоевременного предоставления) отгрузочной разнарядки, например перенесение срока поставки на следующий период.
Помимо прочего, непредоставление отгрузочной разнарядки рассматривается как просрочка кредитора (см. ст. 406 ГК).
В обязанности заказчика входит принять и оплатить товар, направление заявки является его правом. А поставка товара в определенный срок является обязанностью поставщика.
Следовательно обязательства поставщика не исполнены в законе, не предусмотрено нормы о запрете поставки товара без направления заявки заказчиком, поэтому заказчик обязан направить требование на уплату неустойки, а в случае отказа от поставки товара поставщиком рассмотреть вопрос одностороннего расторжения контракта.
Задача№ 5
ФКУ ИК-1 УФСИН России заключило государственный контракт на поставку 10 тонн свежемороженой рыбы по ГОСТ до 30.04.2020. При приемке поставленного товара обнаружилось, что ледяная глазурь рыбы превышает допустимые значения ГОСТ. Заказчик направил в адрес поставщика претензию с требованием заменить некачественный товар. Требования заказчика были удовлетворены в полном объеме в сроки указанные в контракте. Заказчик направил в адрес поставщика претензию, в которой требовал уплатить штраф в связи с поставкой некачественного товара. Поставщик оставил требования заказчика без удовлетворения, что послужило основанием для дальнейшего обращения заказчика в суд. Объясните, имело ли место нарушение обязательств со стороны поставщика, какое решение должен вынести суд.