Файл: Методические рекомендации по изучению дисциплины 3 формы социального обслуживания, виды социальных услуг.docx
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 58
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В ч. 4 статьи 19 определен перечень условий, которые должны выполняться при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме. Эти требования являются нововведениями ФЗ № 442, отметим, что в его первом варианте эти нововведения были сформулированы иначе. Например, предлагалось установить, что при предоставлении социальных услуг в стационарных или полустационарных (нестационарных) условиях должны быть обеспечены следующие условия доступности для инвалидов (в т.ч. детей-инвалидов) и других маломобильных лиц, учитывающие ограничения их жизнедеятельности:
-
для лиц, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата, - возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри организации социального обслуживания (в том числе для передвижения на креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации; -
для лиц, имеющих нарушения функций зрения, - дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии со стандартами, сопровождение работниками организации социального обслуживания, ознакомление работниками организации социального обслуживания с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, допуск собак-проводников при наличии на них документов; -
для лиц, имеющих нарушения функций слуха, - дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, представление информации о предоставляемых социальных услугах посредством русского жестового языка (сурдоперевод).
В ФЗ № 442 регламентирована специальная форма социального обслуживания - социальное обслуживание в стационарных организациях социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием. На специальное социальное обслуживание принимаются граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством РФ установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию. Условия приема на специальное социальное обслуживание:
-
отсутствие медицинских противопоказаний; -
личное заявление соответствующего лица.
Порядок приема на специальное социальное обслуживание определяется нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нельзя не отметить, что данное положение не совсем согласуется с положением п. 14 ч. 2 ст. 7 ФЗ № 442, относящим утверждение порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием к полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти, т.е. Минтруда России.
Ранее так же регулировалось социальное обслуживание в специальных стационарных учреждениях социального обслуживания. Так, в Законе 1995 г. предусматривалось, что граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов РФ.
Понятие "административный надзор" определено в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом.
ФЗ № 442 существуют нормы относительно
приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами. Закон в данном случае отсылает к законодательству РФ о психиатрической помощи. Отметим, что подобная отсылка в Законе 1995 г. об основах социального обслуживания населения и Законе 1995 г. о социальном обслуживании пожилых и инвалидов не имелась, но подразумевалась.
К таким законам о психиатрической помощи относится Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". В названном Законе (ч. 1 ст. 1) указано, что психиатрическая помощь включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами. Кроме этого, Закон определяет, что решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.
Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрен и отдельный вид учреждения социального обслуживания - стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами. В законе определены основания и порядок помещения лиц в стационарные учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, а так же основания и порядок помещения несовершеннолетнего в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Задания для самоконтроля
(выполняются в свободной форме самостоятельно, НЕ ВЫСЫЛАЮТСЯ для проверки на сайт)
Задание. Ответьте на поставленные вопросы:
-
Дайте характеристику социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому. -
Что относится к социальным услугам, предоставляемым в полустационарной форме. -
В чем особенность социального обслуживания в стационарных организациях социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием.
Тема 2. Виды социальных услуг
Содержание раздела
Виды социальных услуг, предоставляемые получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей. Базовое содержание каждого из названных видов социальных услуг: социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги, социальные услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в т.ч. детей-инвалидов, срочные социальные услуги.
Лекция
consultantplus://offline/ref=CF4F3C0D1B8E62ED348A3ACA336FDE44C882C042A4F7368708B23E9D872B79D8E2D4C734D6748CCAR9xFGФедеральный закон №442 определяет исчерпывающий перечень видов социальных услуг, которые предоставляются получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей, а также устанавливает базовое содержание каждого из названных видов социальных услуг. Общее понятие "социальная услуга" содержится в п. 2 ст. 3 Закона - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в т.ч. срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Ни Закон 1995 г. об основах социального обслуживания населения, ни Закон 1995 г. о социальном обслуживании пожилых и инвалидов такого регулирования не содержали. Лишь в первом из названных Законов было определено, что социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации