Файл: 1. Сущность прокурорского надзора предмет, объекты, пределы, соотношение с другими видами государственного контроля и надзора.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 8378
Скачиваний: 49
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
По уголовным делам, рассмотренным судом первой инстанции с участием государственных обвинителей транспортных или иных специализированных прокуратур, в суде апелляционной инстанции принимают участие, как правило, прокурорам из состава структурных подразделений соответствующей прокуратуры субъекта РФ.В представлении прокурор должен указать, по какому апелляционному основанию следует отменить или изменить судебное решение. Апелляционные основания – это такие допущенные по делу нарушения, которые свидетельствуют о незаконности и необоснованности приговора и требуют его отмены или изменения.Судебное решение может быть отменено или изменено по следующим апелляционным основаниям:• несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам, установленным мировым судом;• нарушение уголовно-процессуального закона;• неправильное применение уголовного закона;• несправедливость назначенного наказания.Несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела может заключаться в следующем: выводы суда не подтверждаются доказательствами; суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять па его выводы; наличие противоречивых доказательств, когда суд не указал в приговоре, почему он принял одни и отверг другие; выводы суда содержат существенные противоречия.Существенные нарушения требований уголовно-процессуального закона определены ст. 389.17 УПК РФ:• непрекращение уголовного дела судом при наличии оснований; вынесение судом решения незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей;• рассмотрение уголовного дела в отсутствие подсудимого, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 247 УПК РФ;• рассмотрение уголовного дела без участия защитника, если его участие является обязательным, или с иным нарушением права обвиняемого пользоваться помощью защитника;• нарушение нрава подсудимого давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика;• непредоставление подсудимому права участия в прениях сторон и последнего слова;• нарушение тайны совещания судей;• обоснование приговора доказательствами, признанными судом недопустимыми;
• отсутствие подписи судьи или одного из судей, если уголовное дело рассматривалось судом коллегиально, на соответствующем судебном решении или отсутствие протокола судебного заседания.Нарушения уголовно-процессуального закона, которые не повлияли на законность, обоснованность и справедливость приговора, считаются несущественными. Конкретное нарушение уголовно-процессуального закона может быть признано апелляционной инстанцией существенным или несущественным в зависимости от конкретных обстоятельств дела. К существенным нарушениям уголовно-процессуального закона следует отнести нарушение права обвиняемого на защиту, его права не свидетельствовать против самого себя и проч.Неправильное применение уголовного закона выражается в следующем:• нарушение требований общей части УК РФ;• применение не той статьи или не тех пунктов или части статьи Особенной части УК РФ, которые подлежали применению;• назначение наказания более строгого, чем предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.Неправильное применение уголовного закона проявляется в применении закона, утратившего силу или не вступившего в силу, в ошибках, допускаемых при определении оснований уголовной ответственности, разграничении длящихся и повторных преступлений, установлении ответственности участника преступной группы, при определении квалифицирующих признаков и ответственности за соучастие и пр.В свою очередь, несправедливость приговора выражается в несоответствии тяжести содеянного назначенному наказанию, как вследствие чрезмерной мягкости, так и вследствие его чрезмерной суровости.Как уже указывалось, если по делу внесена апелляционная жалоба, а оснований для внесения апелляционного представления прокурором не усматривается, то прокурор должен подготовить возражения на нее. Возражение должно содержать, помимо наименования суда и данных о государственном обвинителе, указание на обжалуемое судебное решение, на поданную жалобу и аргументы против доводов, приведенных в ней. К возражению могут быть приложены материалы, опровергающие доводы жалобы, и в резолютивной части также поставлен вопрос о вызове в суд свидетелей, экспертов и т.д.Закон предусматривает право сторон, в том числе и государственного обвинителя, до начала судебного заседания в суде апелляционной инстанции принести дополнительное представление. Форма дополнительного представления должна соответствовать форме основного представления с обязательной ссылкой на него. До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции государственный обвинитель или вышестоящий прокурор могут отозвать внесенное представление. Закон нс предъявляет никаких требований к отзыву представления, кроме того, что заявление об отзыве должно быть оформлено в письменном виде. Причины, по которым принимается решение об отзыве, указывать также не обязательно.
В соответствии с ч. 4 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель в апелляционном суде может быть заменен, если в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность его дальнейшего участия в деле. Вновь вступившему в дело прокурору суд должен предоставить время для ознакомления с материалами дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена прокурора в апелляционной инстанции не повлечет за собой повторения действий, которые к тому времени уже были совершены в суде, хотя но ходатайству вновь вступившего в дело прокурора суд может, но не обязан, повторить некоторые судебные действия.Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции осуществляется, с одной стороны, в порядке, установленном гл. 35–39 УПК РФ, т.е. в соответствии с общими условиями судебного разбирательства и правилами проведения подготовительной части судебного заседания, судебного следствия, прений сторон и постановления приговора, с другой стороны, суд апелляционной инстанции будет проверять законность и обоснованность уже вынесенного судебного решения.В суде апелляционной инстанции обеспечиваются все необходимые условия для обеспечения состязательности процесса на основе равенства сторон. После краткого изложения председательствующим или одним из судей, участвующих в рассмотрении уголовного дела апелляционной инстанции, содержания приговора или иного обжалуемого судебного решения, существа апелляционных жалобы и (или) представления, возражений на них, а также существа представленных дополнительных материалов, суд заслушивает выступления стороны, подавшей апелляционные жалобу, представление, и возражения другой стороны. При наличии нескольких жалоб последовательность выступлений определяется судом с учетом мнения сторон. Затем суд переходит к проверке доказательств. В подтверждение или опровержения доводов, приведенных в апелляционных жалобе, представлении, стороны вправе представить в суд апелляционной инстанции дополнительные материалы. Свидетели, допрошенные в суде первой инстанции, допрашиваются в суде апелляционной инстанции, если суд признает их вызов необходимым. Ходатайства сторон об исследовании доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции, разрешаются судом в порядке, установленном ст. 271 УПК РФ. При этом суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении ходатайства только на том основании, что оно не было удовлетворено судом первой инстанции. С согласия сторон суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционные жалобу, представление без проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции. По завершении судебного следствия суд выясняет у сторон, имеются ли у них ходатайства о дополнении судебного следствия. Суд разрешает эти ходатайства, после чего переходит к прениям сторон.
Государственному обвинителю в подтверждение своих доводов необходимо заявлять ходатайство об оглашении всех материалов дела, в том числе протоколов следственных действий, заключений эксперта и т.д.В ходе судебного следствия в суде апелляционной инстанции стороны могут заявлять ходатайства об исключении доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона. Правила разрешения этих ходатайств ничем не отличаются от правил, действующих в суде первой инстанции. Причем стороны вправе заявлять ходатайства об исключении доказательств, которые они уже заявляли в суде первой инстанции, но которые были отклонены, так и совершенно новые доказательства.Поскольку в суде апелляционной инстанции прокурор поддерживает обвинение, то он может и отказаться от обвинения, если придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное обвинение. В данном случае действуют требования ч. 7 ст. 246 УПК РФ, когда полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения влечет за собой прекращение уголовного дела полностью или в соответствующей части.По завершении судебного следствия суд переходит к прениям сторон. Прения сторон проводятся в пределах, в которых уголовное дело рассматривалось в суде апелляционной инстанции. Ни прокурор, ни защитник не могут отказаться от участия в прениях. Однако в отличие от порядка прений сторон в суде первой инстанции при апелляционном разбирательстве первым выступает лицо, подавшее жалобу или представление.В соответствии с ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ суд апелляционной инстанции вправе вынести одно из следующих решений:• об оставлении приговора, определения, постановления без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения;• об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора;• об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора;• об отмене приговора, определения, постановления суда первой инстанции и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства;• об отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приговора;• об отмене определения или постановления и о вынесении обвинительного или оправдательного приговора либо иного судебного решения;
• об отмене приговора, определения, постановления и о возвращении дела прокурору;• об отмене приговора, определения, постановления и о прекращении уголовного дела;• об изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения;• о прекращении апелляционного производства.
• отсутствие подписи судьи или одного из судей, если уголовное дело рассматривалось судом коллегиально, на соответствующем судебном решении или отсутствие протокола судебного заседания.Нарушения уголовно-процессуального закона, которые не повлияли на законность, обоснованность и справедливость приговора, считаются несущественными. Конкретное нарушение уголовно-процессуального закона может быть признано апелляционной инстанцией существенным или несущественным в зависимости от конкретных обстоятельств дела. К существенным нарушениям уголовно-процессуального закона следует отнести нарушение права обвиняемого на защиту, его права не свидетельствовать против самого себя и проч.Неправильное применение уголовного закона выражается в следующем:• нарушение требований общей части УК РФ;• применение не той статьи или не тех пунктов или части статьи Особенной части УК РФ, которые подлежали применению;• назначение наказания более строгого, чем предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.Неправильное применение уголовного закона проявляется в применении закона, утратившего силу или не вступившего в силу, в ошибках, допускаемых при определении оснований уголовной ответственности, разграничении длящихся и повторных преступлений, установлении ответственности участника преступной группы, при определении квалифицирующих признаков и ответственности за соучастие и пр.В свою очередь, несправедливость приговора выражается в несоответствии тяжести содеянного назначенному наказанию, как вследствие чрезмерной мягкости, так и вследствие его чрезмерной суровости.Как уже указывалось, если по делу внесена апелляционная жалоба, а оснований для внесения апелляционного представления прокурором не усматривается, то прокурор должен подготовить возражения на нее. Возражение должно содержать, помимо наименования суда и данных о государственном обвинителе, указание на обжалуемое судебное решение, на поданную жалобу и аргументы против доводов, приведенных в ней. К возражению могут быть приложены материалы, опровергающие доводы жалобы, и в резолютивной части также поставлен вопрос о вызове в суд свидетелей, экспертов и т.д.Закон предусматривает право сторон, в том числе и государственного обвинителя, до начала судебного заседания в суде апелляционной инстанции принести дополнительное представление. Форма дополнительного представления должна соответствовать форме основного представления с обязательной ссылкой на него. До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции государственный обвинитель или вышестоящий прокурор могут отозвать внесенное представление. Закон нс предъявляет никаких требований к отзыву представления, кроме того, что заявление об отзыве должно быть оформлено в письменном виде. Причины, по которым принимается решение об отзыве, указывать также не обязательно.
В соответствии с ч. 4 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель в апелляционном суде может быть заменен, если в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность его дальнейшего участия в деле. Вновь вступившему в дело прокурору суд должен предоставить время для ознакомления с материалами дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена прокурора в апелляционной инстанции не повлечет за собой повторения действий, которые к тому времени уже были совершены в суде, хотя но ходатайству вновь вступившего в дело прокурора суд может, но не обязан, повторить некоторые судебные действия.Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции осуществляется, с одной стороны, в порядке, установленном гл. 35–39 УПК РФ, т.е. в соответствии с общими условиями судебного разбирательства и правилами проведения подготовительной части судебного заседания, судебного следствия, прений сторон и постановления приговора, с другой стороны, суд апелляционной инстанции будет проверять законность и обоснованность уже вынесенного судебного решения.В суде апелляционной инстанции обеспечиваются все необходимые условия для обеспечения состязательности процесса на основе равенства сторон. После краткого изложения председательствующим или одним из судей, участвующих в рассмотрении уголовного дела апелляционной инстанции, содержания приговора или иного обжалуемого судебного решения, существа апелляционных жалобы и (или) представления, возражений на них, а также существа представленных дополнительных материалов, суд заслушивает выступления стороны, подавшей апелляционные жалобу, представление, и возражения другой стороны. При наличии нескольких жалоб последовательность выступлений определяется судом с учетом мнения сторон. Затем суд переходит к проверке доказательств. В подтверждение или опровержения доводов, приведенных в апелляционных жалобе, представлении, стороны вправе представить в суд апелляционной инстанции дополнительные материалы. Свидетели, допрошенные в суде первой инстанции, допрашиваются в суде апелляционной инстанции, если суд признает их вызов необходимым. Ходатайства сторон об исследовании доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции, разрешаются судом в порядке, установленном ст. 271 УПК РФ. При этом суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении ходатайства только на том основании, что оно не было удовлетворено судом первой инстанции. С согласия сторон суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционные жалобу, представление без проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции. По завершении судебного следствия суд выясняет у сторон, имеются ли у них ходатайства о дополнении судебного следствия. Суд разрешает эти ходатайства, после чего переходит к прениям сторон.
Государственному обвинителю в подтверждение своих доводов необходимо заявлять ходатайство об оглашении всех материалов дела, в том числе протоколов следственных действий, заключений эксперта и т.д.В ходе судебного следствия в суде апелляционной инстанции стороны могут заявлять ходатайства об исключении доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона. Правила разрешения этих ходатайств ничем не отличаются от правил, действующих в суде первой инстанции. Причем стороны вправе заявлять ходатайства об исключении доказательств, которые они уже заявляли в суде первой инстанции, но которые были отклонены, так и совершенно новые доказательства.Поскольку в суде апелляционной инстанции прокурор поддерживает обвинение, то он может и отказаться от обвинения, если придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное обвинение. В данном случае действуют требования ч. 7 ст. 246 УПК РФ, когда полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения влечет за собой прекращение уголовного дела полностью или в соответствующей части.По завершении судебного следствия суд переходит к прениям сторон. Прения сторон проводятся в пределах, в которых уголовное дело рассматривалось в суде апелляционной инстанции. Ни прокурор, ни защитник не могут отказаться от участия в прениях. Однако в отличие от порядка прений сторон в суде первой инстанции при апелляционном разбирательстве первым выступает лицо, подавшее жалобу или представление.В соответствии с ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ суд апелляционной инстанции вправе вынести одно из следующих решений:• об оставлении приговора, определения, постановления без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения;• об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора;• об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора;• об отмене приговора, определения, постановления суда первой инстанции и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства;• об отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приговора;• об отмене определения или постановления и о вынесении обвинительного или оправдательного приговора либо иного судебного решения;
• об отмене приговора, определения, постановления и о возвращении дела прокурору;• об отмене приговора, определения, постановления и о прекращении уголовного дела;• об изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения;• о прекращении апелляционного производства.