Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 204
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»
Реферат
«Правовая охрана и использование земель»
Работу выполнил: студент 1 курса, гр.АИ-11 , ИТИ ФИО
Проверил: доцент кафедры «Техносферная безопасность», ИТИ, к.э.н. Кучеров Алексей Сергеевич
Тюмень, 202__ г.
Оглавление
I.АКТУАЛЬНОСТЬ3
II.ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ5
III.МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ 5
3.1 Основные понятия земельного права 7
3.2 Процедура изменения вида земель 7
3.3 Особенности использования земель учитывая градостроительное зонирование.8
3.4 Сервитут 9
3.5 Аренда 9
3.6 Особенности аренды 10
3.7 Основания прекращения договора аренды 11
3.8 Использование земель сельскохозяйственного назначения 11
3.9 Правовая охрана земель 12
3.10 Виды ответственности за правонарушения 12
3.11 Проблемы земельного законодательства 14
IV.РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ16
V.ВЫВОДЫ18
VI.РЕКОМЕНДАЦИИ20
I.АКТУАЛЬНОСТЬ
В истории земельные ресурсы играли одну из самых важных ресурсов, ведь по сути все войны проходили чтобы завоевать какой-то определённый участок земли, чтобы его ресурсы принадлежали определённому государству, соответственно то государство, которое защищается не должно проигрывать. В истории России происходило на протяжении ее долго истории формирование земельного права: в IX в. на территории восточных славян образуется единое Древнерусское государство — Киевская Русь. Племенные земли объединяются под властью киевских князей. К этому времени устанавливается феодальная собственность на землю и формируется класс феодалов-землевладельцев и феодально-зависимых крестьян. В результате захвата большей части земель князьями и боярами подавляющее число ранее свободных крестьян-общинников стала феодально-зависимым населением. Формирование правящего класса происходило на основе отношений «сюзеренитета — вассалитета», т.е. феодальной зависимости. Дружинники князя становятся землевладельцами, его вассалами, вотчинниками. В XI—XII вв. выделяется боярство как особое сословие и оформляется его правовое положение. Формируется институт вассалитета, представлявший собой особую систему отношений с князем-сюзереном, обусловленных землевладением, на основе договора о службе. С ростом феодального землевладения усиливалась политическая власть феодалов. Они получали от своих сюзеренов-князей иммунитеты, освобождались от платежа дани, получали право иметь свою дружину, судить зависимое от них население, проживавшее на их землях. Крупная феодальная собственность становится неразрывно связанной с политической властью, управлением государством. Государственного аппарата как такового в то время не было и управление государством осуществлялось одновременно с управлением двором, хозяйством князя.
1
Первой аграрной реформой на Руси считается реформа, проведенная Иваном Грозным в 1551-1556 гг. С целью увеличения денежных средств в казне, подчинения бояр и удельных князей великому князю московскому и всея Руси, появления новой системы землепользования – государственной поместной системы, был проведен ряд реформ. Следующим этапом земельных реформ можно считать преобразования Петра I. Аграрная реформа как самостоятельная программа реорганизации уклада жизни не проводилась, однако земельные отношения менялись в процессе проведения комплекса социальных реформ. В 1718 г. была введена «подушная подать», которая налагалась как на крестьян, так и на ранее не плативших налог холопов. Проводимые Петром I реформы привели к изменению земельных отношений. В 1714 г. вотчины и поместья прекратили свое существование, вместо них появилась «недвижимая собственность» и «имение». Указ 1785 г. «О вольности дворянской» освободил дворян от обязательного государственного служения. Чтобы избежать деления земель и закрепить феодальное землевладение, указом Петра I все земли отныне переходили по наследству: от отца к сыну. В период правления Петра I было изъято в пользу государства значительное количество церковных земель и остановлен процесс их перехода (прироста) к монастырям и церквям.2 В середине XIX в. собственность на землю в России была разнообразной. Земли могли находиться в личной собственности царя (кабинетские), в собственности императорской фамилии (удельные), в собственности казны, церквей, монастырей, помещиков, казачьих войск. Кроме этого, выделялись майоратные земли, полностью изъятые из оборота и переходившие по наследству. В зависимости от принадлежности земельные отношения в России регулировались нормами феодально-сословного, гражданского и административного права. Земли, на которых трудились крепостные крестьяне, принадлежали помещику, подневольный труд крестьян был малопроизводителен. С развитием технического прогресса крепостнические отношения стали тормозом не только в сельском хозяйстве, но и в промышленности, поскольку крестьянин не мог уйти от помещика.19 февраля 1861 г. Александр II утвердил Манифест об отмене крепостного права и ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Крестьяне получили политическую независимость и право пользования землей, им разрешалось уходить с места жительства, заниматься торговлей и ремеслами, вступать в брак без согласия помещика, подвергаться наказанию только по судебному приговору.
3
И если посмотреть на формирование земельного права еще глубже сквозь историю на некоторые интересные моменты, то можно отметить что в библии был еще в ветхом завете заложен один очень важный принцип, который является одним из основополагающим для Земельного права в России, а именно то что Бог говорит идеям 6 должно вам засевать землю, а в седьмой год земля должна отдыхать.( слайд №1) На самом деле мне кажется здесь есть именно подтекст того что необходимо чтобы земля восстановилась. Земля является одной из основ жизни и деятельности человека. Поэтому на сегодняшний момент земля является также основой нашей жизни, так как она нас кормит, от нее зависит наша жизнь и здоровье и многие другие аспекты жизнедеятельности без должного регулирования земельного законодательство наши потомки наживут больше неприятности.
На сегодняшний момент земля используется человеком во многих отраслях промышленности являясь как фактором производства, на котором располагаются заводы, фабрики и другое. Также земля является основой сельскохозяйственной деятельности человека так как на ней могут произрасти так необходимые для питания человеку и животным растения. А также растения отвечают за фотосинтез генерируя кислород, который является одной из важнейших основ жизни для всех существ на планете земля. Поэтому важно содержать землю в хорошем состоянии так как возникновение экологических проблем, которые в своем характере носят ухудшение состояние земли может повлечь за собой серьёзные последствия для окружающей среды. Поэтому так важно правильное регулирование в сфере земельного права, использование и охраны земли дабы обеспечить их нормальное использование, предотвращение различных процессов, которые в своей сущности могут принести вред другим компонентам окружающей среды. Так как земля является одним из основополагающим фактором успешного существования живых существ, без которого, и низкое качество земельных ресурсов может повлечь за собой негативные последствия для всех живущих на земле. Поэтому вопрос о правом регулирование земель будет актуален почти всегда пока человек не сможет придумать способ идеального рационального их использования. Также актуальность вопрос о регулировании земельного права можно видеть из графиков рис.1 и рис.2 Графики нарушенных земель в Российской Федерации, данные были в взяты с ростата, и на основе этих данных были подготовлены диаграммы.
4
.
Рис.1 Общий график площади Нарушенных земель
Рис.2 График отдельно отражающий каждый тип нарушенных земель
II.ЦЕЛЬ
Цель: Проанализировать материалы по теме законодательства Российской федерации в сфере правовой защиты и использования земель. Провести исследование, сделать выводы и рекомендации.
III.МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ
3.1 Основные понятия земельного права
Основные участники земельных отношений: Собственники земельных участков: Землепользователи – лица, которые владеют или пользуются земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования. Обладатели сервитута, Обладатели публичного сервитута5.
Правовое использование земель начинается с рассмотрения объектов земельного права. Объектами земельного права являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков6 Виды земель Российской федерации или состав земель РФ: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса7.(Слайд №5)
3.2 Процедура изменения вида земель
Смена категории земельного участка проводится после получения на это разрешения органов местного управления. Если субъекта интересует надел под сельское хозяйство, нужно обращаться в исполнительные органы Российской Федерации. Все действия, выполненные как со стороны субъекта, так и со стороны государственных органов согласованы с действующим законодательством, Земельным Кодексом РФ От 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019), Конституцией РФ (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года). Как поменять категорию земли – инструкция: Подготовить нужный пакет документов. Подать обращение в уполномоченный орган. Ожидать ответа от представителей государственной структуры. (Слайд №6) Обращение субъекта рассматривается специальной комиссией, независимо от решения лицо, подавшее обращение уведомляется.
Если решение положительное, в кадастровую документацию вносятся изменения. Примите во внимание: земельный участок должен иметь четко определенные границы, если их нет, перед подачей обращения нужно пригласить специалиста по землеустройству для проведения межевания. Для того чтобы решение комиссии было положительным, важно подать все документы, подготовить основания для изменения категории земли. Все основания должны быть задокументированы. 8
3.3 Особенности использования земель учитывая градостроительное зонирование
Категория земель и разрешенный вид использования земельного участка указываются в правоустанавливающих документах (актах о предоставлении земельного участка, договорах). Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и понятие и виды градостроительной документации: документы территориального планирования и планировки территорий объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (п. 4 ст. 37 ГрК РФ).
В судебной практике сформирована правовая позиция о признании приоритетного значения документов градостроительного зонирования по отношению к правоустанавливающей документации в части определения разрешенных видов пользования земельным участком. Определение вида разрешенного использования земельного участка, разрешенное использование которого в правоустанавливающих документах сформулировано так, что оно допускает неоднозначное толкование, должно осуществляться с учетом правового зонирования территории, вида деятельности, для которого земельный участок был ранее предоставлен и фактически осуществляемого владельцем участка, а также назначения объектов, расположенных на этом участке9.
3.4 Сервитут
Одним из интересных явлений в праве земельного законодательства которое является очень неоднозначным и может вызывать много споров является сервитут, вообще сервитут — это мера которая применяется по отношению к землевладельцу. Исходя из Российского права можно выделить точное определение термина. Сервитут — это наложение на лицо, которое владеет землей ограничений, которое устанавливает государственная власть, органы местного самоуправления и муниципальные органы. (Слайд №8).