Файл: Правовой анализ социального обеспечения в странах Европы.docx
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 286
Скачиваний: 2
| Выполнил (а): студент (ка) Позныхов Илья Игоревич курса, 11ПСО212к, специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» Преподаватель: Тарасова Елена Николаевна |
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА- I. 4
«Общая характеристика стран в сфере социального обеспечения, устройство социального обеспечения в государствах» 4
1. «Общая характеристика стран в сфере социального обеспечения (система, признаки. элементы) в России, Латвии и Эстонии, международное сотрудничество ». 4
2.Международное сотрудничество. 9
ГЛАВА-II. 12
«Сравнительно-правовой анализ социального обеспечения во законодательстве и введении социальной политики вне государства, стран: Эстонии, Латвии и России». 12
1. Общие сходства и различия в построении социального обеспечения. Положительные и негативные стороны союзного содружества в социальном обеспечении. 12
2. Сравнительно-правовой анализ Эстонской республике 13
3.Сравнительно-правовой анализ Латвийской республике 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
25
ИСТОЧНИКИ 26
В Проблематике хотелось бы выделить одну очень значимую проблему для данной темы, где суть её заключается в малом содержании, количестве такого рода научных работ. Ещё одной проблемой хотелось бы выделить что Российское законодательство в сфере социальной политики далеко несовершенно и поэтому, мы вынуждены черпать правовые знания, информацию из внешних источников, для анализа и коррекции законодательства, в сфере социального обеспечения.Объект исследования: социальное обеспечения в странах Европейского союза (Эстонская республика и Латвийская республика) в сравнении с Российской Федерацией.Предмет исследования: правовой анализ социального обеспечения в Эстонской и Латвийской республике, в сравнении с Российской Федерацией.Методология исследования: сравнительно-правовой анализ объектов исследования.Задачи: рассмотреть в каждом объекте исследования (Эстония, Латвия и Россия) их общею характеристику на чём строится социальное обеспечение. Провести сравнительно-правовой анализ между данными странами, как они взаимодействуют между собой, выявить положительные и негативные стороны их социального обеспечения на основе конкретных норм права социального обеспечения. Прийти к заключительным выводам сравнительно-правового анализа и ссылаясь на них дать практические рекомендации по улучшению данной сферы.Социальное обеспечение постоянное развивающиеся учебная дисциплина и как отрасль права, которая постоянно изменяется и в которую вносятся всё новые и новые реформы, поправки, играющие важную роль в жизни общества, так и государства в целом. Государство - это огромный организм который без внутренних его составляющих, одним из которых является общество, не сможет функционировать и существовать. Для того чтобы общество могло работать и благополучно проживать, не в ущерб государству, без социальной поддержки разным категориям гражданам, в нашей эпохи просто не обойтись. Так в России за последние годы число граждан России, чей доход находится ниже прожиточного минимума, многократно увеличилось, это связано, прежде всего, с низким экономическим ростом страны, высоким уровнем социального расслоения, частыми экономическими кризисами и слабыми антикризисными мерами. По данным отчета Министерства труда и социального развития, в 2022 году, общая численность людей с доходами ниже прожиточного минимума составляла 16,1 млн человек, что на 4,8 млн больше, чем было в конце 2021 года. Это если брать на сегодняшний день.
Данная тенденция подтверждает тот факт, что социальная поддержка в России, в отличие от европейских стран, в большей мере направлена на снижение социального напряжения в обществе и компенсацию чрезвычайно высоких темпов инфляции, а не на повышение уровня жизни отдельных категорий граждан.Рассматривая «право и организация социального обеспечения» как учебную дисциплину, не стоит забывать о международном сотрудничестве, где происходит постоянны обмен опытом, научной деятельности в данном направлении, где государства за счёт такого сотрудничества, делятся и перенимают данную информации, где в последующем они её используют, для улучшения и испраления пробелов в праве социального обеспечения, за счёт данных научных исследований. Но период последних событий на 2022 год, из-за негативных политическихи вытекающих из них эконмических факторов, это становится очень затруднительно, но выходы всегда есть и как учебная дисциплина она всё равно продолжает развиваться, хоть и не с такой скоростью как было в предыдущих годах.В данной курсовой работе, мы будем брать за основу такие страны, которые состоят в Европейском союзе, как: Эстонская республика и Латвийская республика . А то, с чем мы будем сравнивать, будет выступать всеми нам известная, Российская Федерация.Цели исследования: рассмотрение общих сходств и в чём всё таки идёт расхождение, каких – либо норм права в социальном обеспечении, тех стран которые мы перечислили выше.Можно полагать, что данная тема будет интересна, как для простого человека интересующегося данной учебной дисциплиной, так и для людей которые получают, или имеют уже какую-либо компетенцию, в направлении юриспруденции. ГЛАВА- I.«Общая характеристика стран в сфере социального обеспечения, устройство социального обеспечения в государствах»1. «Общая характеристика стран в сфере социального обеспечения (система, признаки. элементы) вРоссии, Латвии и Эстонии, международное сотрудничество ».РоссияВ Российской Федерации существует государственная система социального обеспечения, которая включает:1) комплекс социально-экономических мер, гарантирующих социальную защиту граждан
2) комплексное правовое образование, объединяющее группы норм, которые по виду регулируемых отношений относятся к различным отраслям права (финансовое право, административное право, право социального обеспечения)Существенные признаки системы социального обеспечения:1. государственное распределение материальных благ через систему социального обеспечения2. законодательное закрепление видов социального обеспечения и перечня социальных рисков3. закрепление в нормах права круга лиц, подлежащих обеспечению, и условий его предоставления4. установление государством объемов предоставления социального обеспеченияОсновные элементы системы социального обеспечения:1. Пенсионная система;2. Система пособий и иных социальных выплат;3. Система страхового обеспечения пострадавших от несчастных случаев на производстве и или профессиональных заболеваний;4. Система медицинской и лекарственной помощи, санаторно-курортного лечения;5. Система социального обслуживания;6. Система государственной социальной помощи и льгот.Общеизвестно, что одним из центральных институтов особенной части является институт пенсионного обеспечения, «внешняя» форма которого закреплена в различных нормативных правовых актах. Таким образом, институт пенсионного обеспечения является комплексным, состоящим из относительно самостоятельных предметных регулятивных институтов, нормы которых регулируют конкретные виды пенсионных отношений по поводу пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий. Кроме того, элементами данного комплексного института являются также институты функционального значения, регулирующие порядок назначения, исчисления, перерасчета, индексации, валоризации всех видов пенсий.В структуру отрасли права социального обеспечения помимо институтов, регулирующих сложный комплекс материальных общественных отношений, традиционно включаются специализированные процедурно-процессуальные институты, правовые нормы которых регулируют отношения по поводу установления юридических фактов и по поводу разрешения жалоб и споров. Процедурные отношения всегда обеспечивают функционирование материальных социально обеспечительных отношений. Институт установления юридических фактов включает нормы, регулирующие процедуру деятельности компетентных органов по выявлению обстоятельств
, влияющих на возникновение права граждан на различные виды социального обеспечения, — это нормы о факте временной или постоянной нетрудоспособности, малообеспеченности и др. Данный вид отношений всегда возникает по поводу защиты нарушенного права в связи с обращением гражданина с жалобой или спором на действия соответствующего органа (должностного лица).
Как говорит Захаров Михаил Львович, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор и Э. Тучкова Эльвира Галимовна, профессор Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук., Авторы изучают социальное обеспечение как «один из вариантов распределения части валового внутреннего продукта с помощью предоставления людям материальных благ с целью выравнивания их собственных доходов в обстоятельствах, подразумевающих общественные риски, за счет целевых финансовых потенциалов в объеме и на условиях, строго контролирующихся социумом, государством, для помощи и поддержки их полноценного общественного статуса».
С их точкой зрения можно согласится, потому что примерно по такому сценарию действуют зарубежные страны и считают что это путь прогресса данного направления, в сфере социального обеспечения.
Эстония
В Эстонии функционирует стабильная система социального обеспечения, включая пособия. Основной орган, несущий ответственность за осуществление социальной политики в стране, — Министерство социальных дел. Правовые и организационные основы социального обеспечения регулируются Законом “О соцобеспечении” от 09.12.2015.1
Система социального обеспечения включает разнообразные виды материальной помощи: пособия на детей, по безработице, предоставление поддерживающих услуг (отпуск по уходу за ребенком и др.).
Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, регулируются статьями законов «О государственном пенсионном страховании» от 05.12.2001.
Рассчитывать на пенсию в Эстонии, помимо граждан, могут иностранцы, достигшие 63 лет (для женщин) и 65 лет (для мужчин) возраста и имеющие стаж работы в стране не менее 15 лет.
-Эстонская пенсионная система имеет три ступени:
-государственная пенсия, которой занимается Департамент соцстрахования;
-обязательная накопительная пенсия (пенсионный центр);
-дополнительная накопительная пенсия (страховые общества, банки).
Как мы видим Эстонское социальное обеспечение имеет чётки ступени, по части пенсий, разграничивая таким образом данные выплаты, можно предполагать, что данная структура значительно упрощает и ускоряет работу исполнительных органов, это можно считать положительным аспектом в ведении социальной политики Эстонии.