Файл: Лекция 1 Введение в дисциплину Основные понятия История развития производственной санитарии и гигиены труда.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 377
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
параметров микроклимата на рабочих местах, защита от различного рода излучений (тепловых, электромагнитных, виброакустических, лазерных, ионизирующих).
3. Объекты производственной санитарии
Производственный микроклимат. Один из основных факторов, влияющих на работоспособность и здоровье человека. Метеорологические факторы, сильно влияют на жизнедеятельность, самочувствие и здоровье человека. Неблагоприятное сочетание факторов приводит к нарушению терморегуляции. Терморегуляция — это совокупность физиологических и химических процессов, направленных на поддержание постоянного температурного баланса тела человека в пределах 36-37 градусов. Микроклимат характеризуется: · температурой воздуха; · относительной влажностью воздуха; · скоростью движения воздуха; · интенсивностью теплового излучения от нагретых поверхностей; ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» устанавливает оптимальные и допустимые микроклиматические условия. Вредные вещества в воздухе рабочей зоны и их классификация. В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» повышенная запыленность и загазованность воздушной среды рабочей зоны относится к физически опасным и вредным производственным факторам. Многие вещества, попадая в организм, приводят к острым и хроническим отравлениям. Способность вещества вызывать вредные действия на жизнедеятельность организма называют токсичностью. По степени потенциальной опасности воздействия на организм человека вредные вещества, содержащиеся в воздухе рабочей зоны разделены на 4 группы: · I класс — чрезвычайно опасные (озон и др.); · II класс — высокоопасные (сероводород и др.); · III класс — умереноопасные (камфара и др.); · IV класс — малоопасные (аммиак). Основным критерием качества воздуха является предельно допустимые концентрации(ПДК) Фактическая концентрация вредных веществ не должна превышать значений, изложенных в ГОСТ 12.1.007-76. Кондиционирование Кондиционированием в закрытых помещениях и сооружениях можно поддерживать необходимую температуру, влажность и ионный состав, наличие запахов воздушной среды, а также скорость движения воздуха. Система кондиционирования включает в себя комплекс технических средств, осуществляющих требуемую обработку воздуха
, транспортирование его и распределение в обслуживаемых помещениях, устройствах для глушения шума, вызываемого работой оборудования. Отопление предусматривает поддержание во всех производственных зданиях и сооружениях температуры, соответствующей установленным нормам. Система отопления должна компенсировать потери тепла через строительные ограждения, а также нагрев проникающего в помещении холодного воздуха.
Контрольные вопросы:
1 Основные понятия производственной санитарии и гигиены труда.
2 Роль и значение производственной санитарии и гигиены труда в подготовке инженера по охране труда.
3 История развития гигиены труда.
Литература [37, 38, 43, 45, 49].
Лекция 2 Санитарное законодательство
2.1 Правовые основы производственной санитарии
Санитарное законодательство – совокупность законов, регулирующих отношения в области охраны здоровья людей от неблагоприятного или опасного влияния факторов среды обитания. Применительно к производственным условиям оно является частью законодательства об охране труда и направлено на сохранение здоровья и защиту работающих от вредных производственных факторов. Правовую основу производственной санитарии составляют законы, подзаконные и нормативно–правовые акты. Наибольшей юридической силой обладают законы:
– Конституция РФ;
– Трудовой кодекс РФ;
– ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения»;
– ФЗ «О социальном страховании от НС на производстве и профессиональных заболеваний»;
– ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
– ФЗ «О специальной оценке условий труда» и др.
К подзаконным актам относятся: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, решения судов и арбитражных судов, постановления министерств. Например: – положение о расследовании и учёте профессиональных заболеваний; – постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о социально–гигиеническом мониторинге» и др. К нормативно–правовым актам в области санитарии и гигиены труда относятся: государственные стандарты (ГОСТ), санитарные нормы (СН) и правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН), своды правил (СП), гигиенические нормативы (ГН), межотраслевые и отраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ, ПОТ РО), руководство (Р), методические указания (МУ). Например: – ГОСТ 12.4.120–83 «ССБТ. Средства коллективной за- щиты от ионизирующих излучений. Общие технические требования»; – СН 2.2.4/2.1.8.562–96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; – СП 2.2.1.1312–03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; – СанПиН 2.2.0.555–96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; – СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»; – ГН 2.1.8/2.2.4.2262–07 «Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях»; – ПОТ Р М–011–2000 «Межотраслевые правила по охране труда в общественном питании»; – ПОТ РО–001–2003 «Правила по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности»; – Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса Р 2.2.2006–05; – МУ 2.2.5.2810–10 «Организация лабораторного контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны предприятий основных отраслей экономики». Законодательство в области прав потребителей и санитарно–эпидемиологического благополучия человека базируется на нормативных актах, общее количество которых составляет свыше пятисот.
2.2 Надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства
В целях обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения в РФ осуществляется государственный санитарно–эпидемиологический надзор. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно– эпидемиологический надзор в РФ, является Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека и её территориальные органы (Роспотребнадзор). Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).
За соблюдением санитарного законодательства осуществляются следующие виды надзора и контроля:
• государственный;
• ведомственный;
• общественный.
Государственный надзор и контроль осуществляют специально уполномоченные на то органы и инспекции, а именно:
• Департамент санитарно-эпидемиологического надзора в составе Минздрава России (Госсанэпиднадзор). Положение о Санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации утверждено постанов-лением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554. Госсанэпиднадзор России осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства предприятиями, должностными лицами и гражданами. Разрабатывает и утверждает санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы. Госсанэпиднадзор России проводит также государственную регистрацию потенциально опасных химических и биологических веществ, государственную регистрацию и сертификацию новых иммуно-биологических препаратов и дезинфекционных средств. Службу возглавляет первый заместитель Министра здравоохранения РФ — главный государственный санитарный врач РФ. Начальник Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ и его заместители являются заместителями главного государственного санитар-ного врача РФ.
• Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ. Положение о Федеральной инспекции труда утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000 г. №78. Федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Деятельностью федеральной инспекции труда руководит заместитель Министра труда и социального развития РФ — главный государственный инспектор труда РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 при Министерстве труда и социального развития РФ создан Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, руководитель которого является заместителем главного государственного инспектора РФ.
• Государственная экспертиза условий труда. Положение о Государственной экспертизе условий труда утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. №557. На Госэкспертизу условий труда возложено осуществление государственного контроля за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда. Подготовка предложений об отнесении отраслей к классу профессионального риска. Функции Всероссийской государственной экспертизы условий труда возложены на Минтруд России.
• Госстандарт осуществляет государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ.
• Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности России (Госатомнадзор России). Положение о Госатомнадзоре России утверждено распоряжением Президента РФ от 16 сентября 1993 г. № 636-рп, в соответствии с которым Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, устанавливает критерии, правила и нормы в области ядерной и радиационной безопасности. Госатомнадзор России осуществляет надзор за обеспечением гарантий нераспространения ядерных технологий, материалов и их физической защиты.
• Правовые и технические инспекции труда центральных комитетов и советов профсоюзов со своей стороны осуществляют контроль за соблюдением санитарного законодательства.
• Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему органы прокуратуры.
Министерства и ведомства осуществляют ведомственный контроль на подчиненных им предприятиях. К ведомственному контролю относится контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия.
Общественный контроль осуществляют профсоюзы или уполномоченные общественные санитарные инспекторы на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Должностные лица, осуществляющие надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьями 50,51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьей 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
3. Объекты производственной санитарии
Производственный микроклимат. Один из основных факторов, влияющих на работоспособность и здоровье человека. Метеорологические факторы, сильно влияют на жизнедеятельность, самочувствие и здоровье человека. Неблагоприятное сочетание факторов приводит к нарушению терморегуляции. Терморегуляция — это совокупность физиологических и химических процессов, направленных на поддержание постоянного температурного баланса тела человека в пределах 36-37 градусов. Микроклимат характеризуется: · температурой воздуха; · относительной влажностью воздуха; · скоростью движения воздуха; · интенсивностью теплового излучения от нагретых поверхностей; ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» устанавливает оптимальные и допустимые микроклиматические условия. Вредные вещества в воздухе рабочей зоны и их классификация. В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» повышенная запыленность и загазованность воздушной среды рабочей зоны относится к физически опасным и вредным производственным факторам. Многие вещества, попадая в организм, приводят к острым и хроническим отравлениям. Способность вещества вызывать вредные действия на жизнедеятельность организма называют токсичностью. По степени потенциальной опасности воздействия на организм человека вредные вещества, содержащиеся в воздухе рабочей зоны разделены на 4 группы: · I класс — чрезвычайно опасные (озон и др.); · II класс — высокоопасные (сероводород и др.); · III класс — умереноопасные (камфара и др.); · IV класс — малоопасные (аммиак). Основным критерием качества воздуха является предельно допустимые концентрации(ПДК) Фактическая концентрация вредных веществ не должна превышать значений, изложенных в ГОСТ 12.1.007-76. Кондиционирование Кондиционированием в закрытых помещениях и сооружениях можно поддерживать необходимую температуру, влажность и ионный состав, наличие запахов воздушной среды, а также скорость движения воздуха. Система кондиционирования включает в себя комплекс технических средств, осуществляющих требуемую обработку воздуха
, транспортирование его и распределение в обслуживаемых помещениях, устройствах для глушения шума, вызываемого работой оборудования. Отопление предусматривает поддержание во всех производственных зданиях и сооружениях температуры, соответствующей установленным нормам. Система отопления должна компенсировать потери тепла через строительные ограждения, а также нагрев проникающего в помещении холодного воздуха.
Контрольные вопросы:
1 Основные понятия производственной санитарии и гигиены труда.
2 Роль и значение производственной санитарии и гигиены труда в подготовке инженера по охране труда.
3 История развития гигиены труда.
Литература [37, 38, 43, 45, 49].
Лекция 2 Санитарное законодательство
2.1 Правовые основы производственной санитарии
Санитарное законодательство – совокупность законов, регулирующих отношения в области охраны здоровья людей от неблагоприятного или опасного влияния факторов среды обитания. Применительно к производственным условиям оно является частью законодательства об охране труда и направлено на сохранение здоровья и защиту работающих от вредных производственных факторов. Правовую основу производственной санитарии составляют законы, подзаконные и нормативно–правовые акты. Наибольшей юридической силой обладают законы:
– Конституция РФ;
– Трудовой кодекс РФ;
– ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения»;
– ФЗ «О социальном страховании от НС на производстве и профессиональных заболеваний»;
– ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
– ФЗ «О специальной оценке условий труда» и др.
К подзаконным актам относятся: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, решения судов и арбитражных судов, постановления министерств. Например: – положение о расследовании и учёте профессиональных заболеваний; – постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о социально–гигиеническом мониторинге» и др. К нормативно–правовым актам в области санитарии и гигиены труда относятся: государственные стандарты (ГОСТ), санитарные нормы (СН) и правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН), своды правил (СП), гигиенические нормативы (ГН), межотраслевые и отраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ, ПОТ РО), руководство (Р), методические указания (МУ). Например: – ГОСТ 12.4.120–83 «ССБТ. Средства коллективной за- щиты от ионизирующих излучений. Общие технические требования»; – СН 2.2.4/2.1.8.562–96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; – СП 2.2.1.1312–03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; – СанПиН 2.2.0.555–96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; – СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»; – ГН 2.1.8/2.2.4.2262–07 «Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях»; – ПОТ Р М–011–2000 «Межотраслевые правила по охране труда в общественном питании»; – ПОТ РО–001–2003 «Правила по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности»; – Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса Р 2.2.2006–05; – МУ 2.2.5.2810–10 «Организация лабораторного контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны предприятий основных отраслей экономики». Законодательство в области прав потребителей и санитарно–эпидемиологического благополучия человека базируется на нормативных актах, общее количество которых составляет свыше пятисот.
2.2 Надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства
В целях обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения в РФ осуществляется государственный санитарно–эпидемиологический надзор. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно– эпидемиологический надзор в РФ, является Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека и её территориальные органы (Роспотребнадзор). Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России).
За соблюдением санитарного законодательства осуществляются следующие виды надзора и контроля:
• государственный;
• ведомственный;
• общественный.
Государственный надзор и контроль осуществляют специально уполномоченные на то органы и инспекции, а именно:
• Департамент санитарно-эпидемиологического надзора в составе Минздрава России (Госсанэпиднадзор). Положение о Санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации утверждено постанов-лением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554. Госсанэпиднадзор России осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства предприятиями, должностными лицами и гражданами. Разрабатывает и утверждает санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы. Госсанэпиднадзор России проводит также государственную регистрацию потенциально опасных химических и биологических веществ, государственную регистрацию и сертификацию новых иммуно-биологических препаратов и дезинфекционных средств. Службу возглавляет первый заместитель Министра здравоохранения РФ — главный государственный санитарный врач РФ. Начальник Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ и его заместители являются заместителями главного государственного санитар-ного врача РФ.
• Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ. Положение о Федеральной инспекции труда утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000 г. №78. Федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Деятельностью федеральной инспекции труда руководит заместитель Министра труда и социального развития РФ — главный государственный инспектор труда РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 при Министерстве труда и социального развития РФ создан Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, руководитель которого является заместителем главного государственного инспектора РФ.
• Государственная экспертиза условий труда. Положение о Государственной экспертизе условий труда утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. №557. На Госэкспертизу условий труда возложено осуществление государственного контроля за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда. Подготовка предложений об отнесении отраслей к классу профессионального риска. Функции Всероссийской государственной экспертизы условий труда возложены на Минтруд России.
• Госстандарт осуществляет государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ.
• Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности России (Госатомнадзор России). Положение о Госатомнадзоре России утверждено распоряжением Президента РФ от 16 сентября 1993 г. № 636-рп, в соответствии с которым Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, устанавливает критерии, правила и нормы в области ядерной и радиационной безопасности. Госатомнадзор России осуществляет надзор за обеспечением гарантий нераспространения ядерных технологий, материалов и их физической защиты.
• Правовые и технические инспекции труда центральных комитетов и советов профсоюзов со своей стороны осуществляют контроль за соблюдением санитарного законодательства.
• Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему органы прокуратуры.
Министерства и ведомства осуществляют ведомственный контроль на подчиненных им предприятиях. К ведомственному контролю относится контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия.
Общественный контроль осуществляют профсоюзы или уполномоченные общественные санитарные инспекторы на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Должностные лица, осуществляющие надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьями 50,51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьей 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.