Файл: Безработица, ее причины, формы и последствия. Проблема занятости в России.doc
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 62
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ер теории ер используется ер два ер показателя, ер которые ер могут ер обрисовать ер объективную ер картину ер экономической ер нестабильности ер на ер рынке ер труда. ер Это ер уровень ер безработицы ер и ер средняя ер ее ер продолжительность.
Показатель ер уровня ер безработицы ер используется ер для ер измерения ер масштабов ер безработицы ер и ер измеряется ер как ер доля ер официально ер зарегистрированных ер безработных ер к ер численности ер занятых ер в ер производстве.
Продолжительность ер безработицы ер характеризует ер среднее ер время ер перерыва ер в ер работе.
Различают ер безработицу ер фрикционную, ер структурную, ер институциональную, ер циклическую, ер добровольную ер [6, ер c.111].
Фрикционная ер безработица ер отражает ер текучесть ер кадров, ер связанную ер с ер переменой ер рабочих ер мест, ер места ер жительства. ер Среди ер совокупной ер рабочей ер силы ер какая-то ер часть ер постоянно ер находится ер в ер движении, ер перемещаясь ер на ер новые ер рабочие ер места. ер Этот ер тип ер безработицы ер включает ер в ер себя ер людей, ер которые ер незаняты ер в ер связи ер с ер переходом ер с ер одной ер работы ер на ер другую ер и ер в ер течение ер недели ер рассчитывают ер приступить ер к ер работе ер на ер новом ер месте, ер а ер также ер работников ер в ер тех ер отраслях, ер где ер временные ер увольнения ер являются ер нормой ер без ер влияния ер на ер общий ер уровень ер дохода ер людей, ер например, ер в ер строительстве. ер В ер период ер внедрения
ер новых ер достижений ер технического ер прогресса, ер такое ер движение ер становится ер не ер только ер неизбежным, ер но ер и ер более ер интенсивным. ер В ер какой-то ер мере ер эта ер безработица ер является ер желательной ер т.к. ер многие ер рабочие ер переходят ер с ер низкопродуктивной, ер малооплачиваемой ер работы ер на ер более ер высокооплачиваемую ер и ер более ер продуктивную ер работу. ер Это ер означает ер более ер высокие ер доходы ер для ер рабочих ер и ер более ер рациональное ер распределение ер трудовых ер ресурсов, ер а ер следовательно, ер и ер больший ер реальный ер объем ер реального ер национального ер продукта. ер
Структурная ер безработица ер по ер существу ер является ер углублением ер фрикционной. ер С ер течением ер времени ер в ер структуре ер потребительского ер спроса ер и ер в ер технологии ер происходят ер важные ер изменения, ер которые, ер в ер свою ер очередь, ер изменяют ер структуру ер общего ер спроса ер на ер рабочую ер силу. ер Из-за ер таких ер изменений ер спрос ер на ер некоторые ер виды ер профессий ер уменьшается ер или ер вовсе ер прекращается. ер Спрос ер на ер другие ер профессии, ер включая ер новые, ер увеличивается. ер Возникает ер безработица, ер т.к. ер рабочая ер сила ер реагирует ер на ер это ер изменение ер медленно ер и ер ее ер структура ер не ер отвечает ер новой ер структуре ер рабочих ер мест ер [2, ер c.104].
Разница ер между ер структурной ер и ер фрикционной ер безработицей ер весьма ер неопределенная. ер
Существенное ер различие ер состоит ер в ер том, ер что ер у ер “фрикционных” ер безработных ер есть ер навыки, ер которые ер они ер могут ер продать, ер а ер структурные ер безработные ер не ер могут ер сразу ер получить ер работу ер без ер переподготовки. ер Фрикционная ер безработица ер носит ер более ер краткосрочный ер характер, ер а ер структурная ер более ер долговременная ер и ер поэтому ер считается ер более ер серьезной ер проблемой.
Институциональная ер безработица ер возникает, ер когда ер сама ер организация ер рынка ер труда ер недостаточно ер эффективна. ер Допустим, ер неполна ер информация ер о ер вакантных ер рабочих ер местах. ер Уровень ер безработицы ер был ер бы ер ниже ер при ер налаженной ер работе ер системы ер информации. ер В ер этом ер же ер направлении ер действует ер завышенное ер пособие ер по ер безработице ер или ер заниженные ер налоги ер на ер доходы. ер В ер этом ер случае ер возрастает ер продолжительность ер безработицы ер т.к. ер гасятся ер стимулы ер для ер энергичных ер поисков ер работы. ер
Циклическую ер безработицу ер вызывает ер спад ер производства ер во ер время ер промышленного ер кризиса, ер депрессии, ер спада, ер т.е. ер фаза ер экономического ер цикла, ер которая ер характеризуется ер недостаточностью ер общих, ер или ер совокупных, ер расходов. ер Когда ер совокупный ер спрос ер на ер товары ер и ер услуги ер уменьшается, ер занятость ер сокращается, ер а ер безработица ер растет. ер По ер этой ер причине ер циклическую ер безработицу
ер иногда ер называют ер безработицей, ер связанной ер с ер дефицитом ер спроса. ер С ер переходом ер к ер оживлению ер и ер подъему ер число ер безработных ер обычно ер становится ер меньше.
Добровольная ер безработица ер вызвана ер тем, ер что ер в ер любом ер обществе ер существует ер прослойка ер людей, ер которые ер по ер своему ер психическому ер складу ер или ер по ер иным ер причинам ер не ер хотят ер работать. ер В ер нашей ер стране ер хорошо ер известно, ер что ер усилия ер по ер принудительному ер устройству ер так ер называемых ер “бомжей” ер не ер привели ер к ер переориентации ер этой ер категории ер населения ер [14, ер c.116].
Таблица ер 1
Подходы ер к ер классификации ер безработицы ер [4, ер c.106]
Согласно ер марксистской ер теории, ер основными ер формами ер безработицы ер являются:
1) ер Текучая ер безработица ер - ер работники ер то ер притягиваются, ер то ер отталкиваются ер капиталом, ер переходя ер с ер одного ер рабочего ер места ер на ер другое, ер в ер ряде ер случаев ер меняя ер профессию, ер квалификацию. ер В ер значительной ер мере ер понятие ер текучей ер безработицы ер совпадает ер с ер фрикционной ер и ер структурной ер формами ер безработицы.
2) ер Застойная ер безработица. ер Она ер означает, ер что ер работники ер лишь ер эпизодически ер находят ер работу, ер в ер основном ер же ер остаются ер лишенными ер ее.
3) ер Скрытая ер - ер работники ер лишь ер формально ер заняты, ер а ер по ер существу ер не ер обеспечены ер работой, ер дающей ер достаточный ер доход. ер Они ер не ер переходят ер в ер разряд ер “открытых” ер безработных, ер поскольку ер либо ер не ер решаются ер покинуть ер имеющуюся ер сферу ер деятельности, ер либо ер надеются ер на ер изменения ер к ер лучшему.
4) ер Циклическая ер - ер вызванная ер регулярными ер повторениями ер кризисов ер в ер экономике.
5) ер Сезонная ер - ер связана ер с ер сезонными ер колебаниями ер спроса ер на ер труд.
Таким ер образом, ер безработица ер является ер характерной ер чертой ер рыночной ер экономики. ер Экономисты ер считают ер фрикционную ер и ер структурную ер безработицу ер совершенно ер неизбежной, ер следовательно, ер уровень ер безработицы ер при ер полной ер занятости ер равен ер сумме ер уровней ер
Показатель ер уровня ер безработицы ер используется ер для ер измерения ер масштабов ер безработицы ер и ер измеряется ер как ер доля ер официально ер зарегистрированных ер безработных ер к ер численности ер занятых ер в ер производстве.
Продолжительность ер безработицы ер характеризует ер среднее ер время ер перерыва ер в ер работе.
Различают ер безработицу ер фрикционную, ер структурную, ер институциональную, ер циклическую, ер добровольную ер [6, ер c.111].
Фрикционная ер безработица ер отражает ер текучесть ер кадров, ер связанную ер с ер переменой ер рабочих ер мест, ер места ер жительства. ер Среди ер совокупной ер рабочей ер силы ер какая-то ер часть ер постоянно ер находится ер в ер движении, ер перемещаясь ер на ер новые ер рабочие ер места. ер Этот ер тип ер безработицы ер включает ер в ер себя ер людей, ер которые ер незаняты ер в ер связи ер с ер переходом ер с ер одной ер работы ер на ер другую ер и ер в ер течение ер недели ер рассчитывают ер приступить ер к ер работе ер на ер новом ер месте, ер а ер также ер работников ер в ер тех ер отраслях, ер где ер временные ер увольнения ер являются ер нормой ер без ер влияния ер на ер общий ер уровень ер дохода ер людей, ер например, ер в ер строительстве. ер В ер период ер внедрения
ер новых ер достижений ер технического ер прогресса, ер такое ер движение ер становится ер не ер только ер неизбежным, ер но ер и ер более ер интенсивным. ер В ер какой-то ер мере ер эта ер безработица ер является ер желательной ер т.к. ер многие ер рабочие ер переходят ер с ер низкопродуктивной, ер малооплачиваемой ер работы ер на ер более ер высокооплачиваемую ер и ер более ер продуктивную ер работу. ер Это ер означает ер более ер высокие ер доходы ер для ер рабочих ер и ер более ер рациональное ер распределение ер трудовых ер ресурсов, ер а ер следовательно, ер и ер больший ер реальный ер объем ер реального ер национального ер продукта. ер
Структурная ер безработица ер по ер существу ер является ер углублением ер фрикционной. ер С ер течением ер времени ер в ер структуре ер потребительского ер спроса ер и ер в ер технологии ер происходят ер важные ер изменения, ер которые, ер в ер свою ер очередь, ер изменяют ер структуру ер общего ер спроса ер на ер рабочую ер силу. ер Из-за ер таких ер изменений ер спрос ер на ер некоторые ер виды ер профессий ер уменьшается ер или ер вовсе ер прекращается. ер Спрос ер на ер другие ер профессии, ер включая ер новые, ер увеличивается. ер Возникает ер безработица, ер т.к. ер рабочая ер сила ер реагирует ер на ер это ер изменение ер медленно ер и ер ее ер структура ер не ер отвечает ер новой ер структуре ер рабочих ер мест ер [2, ер c.104].
Разница ер между ер структурной ер и ер фрикционной ер безработицей ер весьма ер неопределенная. ер
Существенное ер различие ер состоит ер в ер том, ер что ер у ер “фрикционных” ер безработных ер есть ер навыки, ер которые ер они ер могут ер продать, ер а ер структурные ер безработные ер не ер могут ер сразу ер получить ер работу ер без ер переподготовки. ер Фрикционная ер безработица ер носит ер более ер краткосрочный ер характер, ер а ер структурная ер более ер долговременная ер и ер поэтому ер считается ер более ер серьезной ер проблемой.
Институциональная ер безработица ер возникает, ер когда ер сама ер организация ер рынка ер труда ер недостаточно ер эффективна. ер Допустим, ер неполна ер информация ер о ер вакантных ер рабочих ер местах. ер Уровень ер безработицы ер был ер бы ер ниже ер при ер налаженной ер работе ер системы ер информации. ер В ер этом ер же ер направлении ер действует ер завышенное ер пособие ер по ер безработице ер или ер заниженные ер налоги ер на ер доходы. ер В ер этом ер случае ер возрастает ер продолжительность ер безработицы ер т.к. ер гасятся ер стимулы ер для ер энергичных ер поисков ер работы. ер
Циклическую ер безработицу ер вызывает ер спад ер производства ер во ер время ер промышленного ер кризиса, ер депрессии, ер спада, ер т.е. ер фаза ер экономического ер цикла, ер которая ер характеризуется ер недостаточностью ер общих, ер или ер совокупных, ер расходов. ер Когда ер совокупный ер спрос ер на ер товары ер и ер услуги ер уменьшается, ер занятость ер сокращается, ер а ер безработица ер растет. ер По ер этой ер причине ер циклическую ер безработицу
ер иногда ер называют ер безработицей, ер связанной ер с ер дефицитом ер спроса. ер С ер переходом ер к ер оживлению ер и ер подъему ер число ер безработных ер обычно ер становится ер меньше.
Добровольная ер безработица ер вызвана ер тем, ер что ер в ер любом ер обществе ер существует ер прослойка ер людей, ер которые ер по ер своему ер психическому ер складу ер или ер по ер иным ер причинам ер не ер хотят ер работать. ер В ер нашей ер стране ер хорошо ер известно, ер что ер усилия ер по ер принудительному ер устройству ер так ер называемых ер “бомжей” ер не ер привели ер к ер переориентации ер этой ер категории ер населения ер [14, ер c.116].
Таблица ер 1
Подходы ер к ер классификации ер безработицы ер [4, ер c.106]
| Форма ер безработицы | Характеристика |
| Причины ер возникновения ер безработицы | |
| Фрикционная | Связана ер с ер добровольной ер сменой ер работы ер с ер различными ер причинами: ер поиском ер более ер высокого ер заработка ер или ер более ер пристойной ер работы ер с ер благоприятными ер условиями ер труда ер и ер пр. |
| Институциональная | Порождается ер самим ер устройством ер рынка ер рабочей ер силы, ер факторами, ер влияющими ер на ер спрос ер и ер предложение ер рабочей ер силы |
| Добровольная | Возникает, ер когда ер часть ер трудоспособного ер населения ер по ер тем ер или ер иным ер причинам ер просто ер не ер желает ер работать |
| Структурная | Вызывается ер изменениями ер в ер структуре ер общественного ер производства ер под ер влиянием ер научно-технического ер прогресса ер и ер совершенствования ер организации ер производства |
| Технологическая | Связана ер с ер переходом ер к ер новым ер поколениям ер и ер техники ер и ер технологии, ер механизацией ер и ер автоматизацией ер ручного ер труда |
| Циклическая | Возникает ер при ер общем ер резком ер падании ер спроса ер на ер рабочую ер силу ер в ер период ер спада ер производства ер и ер деловой ер активности, ер вызываемом ер экономическом ер спросе |
| Региональная | Имеет ер региональное ер происхождение ер и ер формируется ер под ер взаимодействием ер сложной ер комбинации ер исторических, ер демографических, ер социально-психологически ер обстоятельств |
| Экономическая | Вызывается ер конъюнктурой ер рынка, ер поражением ер части ер товаропроизводителей ер в ер конкурентной ер борьбе |
| Сезонная | Вызывается ер сезонным ер характером ер деятельности ер в ер отдельных ер отраслях |
| Маргинальная | Безработица ер среди ер слабо ер защищенных ер слоев ер населения |
| Продолжительность ер безработицы, ер мес. | |
| Краткосрочная | До ер 4 |
| Продолжительная | От ер 4 ер до ер 8 |
| Длительная | От ер 8 ер до ер 18 |
| Застойная | Более ер 18 |
| Внешняя ер форма ер проявления ер безработицы | |
| Открытая | Включает ер всех ер незанятых ер граждан, ер ищущих ер работу |
| Скрытая | Включает ер работников, ер фактически ер занятых ер в ер экономике, ер но ер в ер действительности ер не ер работающих, ер а ер так ер же ер тех, ер чей ер труд ер не ер является ер необходимым |
| половозрастным, ер профессионально-квалификационным ер и ер социально-демографическим ер признакам: | |
| | Пол |
| Возраст | |
| трудовое ер занятие ер (рабочие, ер руководители, ер специалисты, ер неквалифицированные ер работники ер и ер другие) | |
| уровень ер образования | |
| уровень ер доходов ер и ер обеспеченности | |
| причины ер увольнения | |
| ментальные ер группы | |
Согласно ер марксистской ер теории, ер основными ер формами ер безработицы ер являются:
1) ер Текучая ер безработица ер - ер работники ер то ер притягиваются, ер то ер отталкиваются ер капиталом, ер переходя ер с ер одного ер рабочего ер места ер на ер другое, ер в ер ряде ер случаев ер меняя ер профессию, ер квалификацию. ер В ер значительной ер мере ер понятие ер текучей ер безработицы ер совпадает ер с ер фрикционной ер и ер структурной ер формами ер безработицы.
2) ер Застойная ер безработица. ер Она ер означает, ер что ер работники ер лишь ер эпизодически ер находят ер работу, ер в ер основном ер же ер остаются ер лишенными ер ее.
3) ер Скрытая ер - ер работники ер лишь ер формально ер заняты, ер а ер по ер существу ер не ер обеспечены ер работой, ер дающей ер достаточный ер доход. ер Они ер не ер переходят ер в ер разряд ер “открытых” ер безработных, ер поскольку ер либо ер не ер решаются ер покинуть ер имеющуюся ер сферу ер деятельности, ер либо ер надеются ер на ер изменения ер к ер лучшему.
4) ер Циклическая ер - ер вызванная ер регулярными ер повторениями ер кризисов ер в ер экономике.
5) ер Сезонная ер - ер связана ер с ер сезонными ер колебаниями ер спроса ер на ер труд.
Таким ер образом, ер безработица ер является ер характерной ер чертой ер рыночной ер экономики. ер Экономисты ер считают ер фрикционную ер и ер структурную ер безработицу ер совершенно ер неизбежной, ер следовательно, ер уровень ер безработицы ер при ер полной ер занятости ер равен ер сумме ер уровней ер