Файл: Разработка плас первоочередных действий при возникновении аварийных ситуаций на нпз.docx

Практическая работа №7

Тема: Разработка ПЛАС - первоочередных действий при возникновении аварийных ситуаций на НПЗ

Цель работы: формирование практических навыков при разработке ПЛАС-первоочередных действий при возникновении аварийных ситуаций на НПЗ.

Задание для самостоятельной работы: разработать в соответствии с нормами и правилами первоочередной план действий дежурного оператора при возникновении аварийных ситуаций на НПЗ и заполнить соответствующую документацию.

План работы: 

1. 
   Ознакомиться с основные теоретические положения
   
2. 
   В соответствии с нормами и правилами разработать первоочередной план действия дежурного оператора при возникновении следующих аварийных ситуаций на установках НПЗ:
   

• 
  возникновение неплотностей и нарушение целостности газопровода;
  
• 
  пожар на установке или в непосредственной близости от установки;
  
• 
  прекращение подачи газа к горелкам;
  
• 
  разрушение обмуровки, газопровода и прочих сооружений;
  
• 
  поступление и накопление в цеху угарного газа.
  

3. 
   Заполнить следующую документацию согласно вышеуказанным аварийным ситуациям:
   

• 
  Оперативная часть уровня «А» (приложение № 13)
  
• 
  Оперативная часть уровня «Б» (приложение № 14)
  
• 
  Список оповещения должностных лиц, подразделений и организаций, которые должны быть немедленно извещены диспетчером организации об аварийной ситуации (приложение № 15
  
• 
  Список инструмента, материалов, приспособлений и средств индивидуальной защиты (приложение № 16)
  

Основные теоретические положения

1. 
   Как известно, установки на НПЗ являются объектами повышенной опасности, так как существует большая опасность возникновения аварийных ситуаций. Для безопасной эксплуатации данного объекта необходимо составление плана ликвидации аварийных ситуаций.
   
2. 
   ПЛАС – обязательный документ для каждой установки НПЗ, в нем определяется:
   

• 
  порядок оповещения работников о возникновении опасной ситуации;
  
• 
  поочередность действий относительно эвакуации людей, сохранения в целостности оборудования;
  
• 
  действия рабочего персонала при повреждении оборудования или производственных участков.
  

---

1.3 Главный инженер организации ответствен за качественное составление и утверждение планов, их эксплуатацию, а также своевременность внесения изменений и дополнений. ПЛАС для установок пересматривается раз в три года, при необходимости вносятся коррективы (изменение технологических процессов, аварии). План ликвидации аварийных ситуаций вывешивается для всеобщего доступа персонала. Каждый рабочий обязан тщательно изучить все его пункты. При внесении корректив или дополнений, новый план пересматривают все работники НПЗ. С определенной периодичностью с персоналом проводятся тренировочные обучающие занятия, дается оценка действий операторов установок во время чрезвычайных ситуаций.

1.4. ПЛАС разрабатывается с целью:

- планирования действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на различных уровнях их развития;

- определения готовности организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;

- выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте;

- разработки мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий.

1.5. ПЛАС основывается:

- на прогнозировании сценариев возникновения аварийных ситуаций;

- на постадийном анализе сценариев развития аварии;

- на оценке достаточности принятых (для действующих опасных производственных объектов) или планируемых (для проектируемых и строящихся) мер, препятствующих возникновению и развитию аварии;

- на анализе действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития.

1.6. ПЛАС разрабатываются для каждого взрывопожароопасного или химически опасного производственного объекта или его составляющих (установок, участков, цехов, хранилищ и других составных частей, объединяющих технические устройства или их совокупность по технологическому или административному принципу и входящих в состав опасных производственных объектов), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, установленные в пункте 1 приложения 1 (за исключением взрывчатых веществ) к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов.

---

1.7. В организации для персонала опасных производственных объектов должны быть предусмотрены (на базе микропроцессорной и вычислительной техники) средства (тренажеры, учебно-тренировочные полигоны и т.д.) для обучения и приобретения практических навыков выполнения работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

1.8. Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛАС и соответствие их настоящим Указаниям возлагается на заместителя руководителя организации, в должностные обязанности которого входит обеспечение безопасности и безаварийности предприятия.

1.9. ПЛАС имеет следующую структуру:

• 
  титульный лист
  
• 
  оглавление;
  
• 
  Оперативная часть уровня «А» (приложение № 13)
  
• 
  Оперативная часть уровня «Б» (приложение № 14).
  
• 
  Схема оповещения об аварийной ситуации
  
• 
  Список оповещения должностных лиц, подразделений и организаций, которые должны быть немедленно извещены диспетчером организации об аварийной ситуации (приложение № 15)
  
• 
  Инструкция по безопасной остановке технологического процесса
  
• 
  Обязанности ответственного руководителя, исполнителей и других должностных лиц предприятия по ликвидации аварийных ситуаций
  
• 
  Список инструмента, материалов, приспособлений и средств индивидуальной защиты (приложение № 16)
  
• 
  Расчетно-пояснительная записка к Плану локализации (ликвидации) аварийных ситуаций, которая оформляется в виде отдельной книги.
  

1.10. ПЛАС согласовывается с руководителями аварийно-спасательных формирований, задействованных в соответствии с оперативной частью локализации (ликвидации) аварийной ситуации. ПЛАС после согласования утверждается заместителем руководителя организации, в должностные обязанности которого входит обеспечение безопасности и безаварийности предприятия. Гриф утверждения ставится на титульном листе ПЛАС.

1.11. ПЛАС вводится в действие приказом по предприятию после получения утвержденного положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности ПЛАС проводится в соответствии с требованиями РД 13-02-2006 «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы» (УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2006 г. № 1005, Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2006 г. регистрационный № 8577).

---

1.12. ПЛАС, разработанные в организации должны находиться у технического руководителя и диспетчера организации, в отделе (службе) охраны труда и промышленной безопасности, в аварийно-спасательной службе (формировании). ПЛАС производства, установки, цеха, отделения, участка, должен находиться у начальника производства, установки, цеха, отделения, участка и начальника смены. Оперативные части ПЛАС, разработанные с учетом технологических и других специфических особенностей объекта, должны находиться на соответствующих рабочих местах.

1.13. ПЛАС пересматривается и переутверждается не реже чем один раз в 5 лет.

В случае изменений в технологиях, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении и в автоматизированной системе управления технологических процессов не позднее 1 месяца соответствующие изменения должны быть внесены и в ПЛАС. Изменения и дополнения к ПЛАС проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

Все внесенные изменения и дополнения вносятся в основной текст ПЛАС по истечении срока его действия. ПЛАС утверждается техническим руководителем без прохождения экспертизы промышленной безопасности.

Если, по истечение срока действия ПЛАС установлено, что ОПО для которого он был разработан не претерпел изменений, то ПЛАС переутверждается без прохождения экспертизы промышленной безопасности.

1.14. Внесенные в ПЛАС изменения и дополнения должны быть изучены руководителями, специалистами и производственным персоналом организации, личным составом аварийно-спасательной службы (формирования). После обучения в установленном порядке должен быть проведен внеочередной инструктаж.

1.15. В течение года в цехах, на участках, в отделениях, на установках в каждой смене по возможным аварийным ситуациям, предусмотренным оперативной частью ПЛАС уровня «А» (приложение № 13), должны проводиться учебно-тренировочные занятия согласно графику, утвержденному техническим руководителем организации.

Результаты проведения учебно-тренировочных занятий фиксируются в специальном журнале.

1.16. Не реже одного раза в год по одной или нескольким позициям оперативной части ПЛАС уровня «Б» (приложение № 14) в цехах должны проводиться в разные периоды года и в разное время суток учебные тревоги.

1.17. Учебные тревоги по оперативной части ПЛАС уровня «А» проводятся под руководством начальника подразделения.

---

1.18. Учебные тревоги по оперативной части ПЛАС уровня «Б» проводятся под руководством технического руководителя организации.

1.19 Учебные тревоги по ПЛАС проводятся в соответствии с Планами проведения учебной тревоги, утвержденными техническим руководителем организации.

1.20. Учебные тревоги по ПЛАС проводятся с участием производственного персонала, членов профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований, пожарной охраны, медико-санитарной и других служб, в случае, когда их действия предусмотрены оперативной частью ПЛАС.

При неудовлетворительных результатах учебной тревоги она должна быть проведена повторно в течение 10 дней, после детального изучения допущенных ошибок.

1.21. Графики учебных тревог разрабатываются руководителями подразделений, согласовываются в производственной службе и отделе (службе) охраны труда и промышленной безопасности организации, согласовываются с аварийно-спасательной и другими службами при необходимости их совместных действий и утверждаются техническим руководителем организации.

1.22. Знания ПЛАС проверяются квалификационной (экзаменационной) комиссией организации при допуске рабочих и руководящих работников и специалистов к самостоятельной работе, при периодической проверке знаний, а также во время учебных тревог и учебно-тренировочных занятий.

1.23. Внеочередная проверка знаний ПЛАС проводится при внесении изменений в ПЛАС, при переводе работников организации на другое рабочее место, в случае их неквалифицированных действий при проведении учебной тревоги, а также по предложениям территориальных органов Ростехнадзора.

1.24. Предусмотренные ПЛАС технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей, локализации и ликвидации аварийных ситуаций не должны использоваться для других целей.

Комплектность и готовность технических и материальных средств, предусмотренных ПЛАС для осуществления мероприятий по спасению людей, локализации и ликвидации аварийных ситуаций, подтверждается актом инвентаризации не реже одного раза в 5 лет.

1.25. Ответственность за своевременное и качественное проведение учебно-тренировочных занятий и учебных тревог, оформление необходимой документации возлагается на технического руководителя организации.

---