Файл: Объектом исследования в данной курсовой работе являются органы дознания и следствия, осуществляющие предварительное расследование преступлений. Предметом исследования.rtf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.11.2023
Просмотров: 61
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Это государственный вооружённый правоохранительный орган, входящий в систему органов Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Основной задачей её является защита жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, защита всех форм собственности, исполнение уголовных наказаний и административных взысканий в пределах определенной законом компетенции и др.
Исходя из решения указанных задач, в обязанность милиции входит приём и регистрация поступающей информации о преступлениях, пресечение, предупреждение и раскрытие преступления, организация и осуществление по уголовному делу розыска лиц, скрывающихся от органа дознания, следствия и суда. Милиция как орган дознания имеет право возбудить уголовное дело по любому преступлению в силу того, что именно она первой, как правило, информируется о совершённом или готовящемся преступлении и в силу своей, в том числе оперативно-розыскной деятельности, во многих случаях сама обнаруживает деяния с признаками преступления. Наибольший удельный вес в ряду этой деятельности занимает собственно расследование. Милиция как орган дознания фактически осуществляет расследование до 40–50% всех уголовных дел, в том числе и в порядке ускоренного производства. В отличие от милиции другие органы дознания осуществляют уголовно-процессуальную деятельность в значительно более узких рамках [10, с. 98, 99].
Закон различает понятие и компетенцию органа дознания и дознавателя.
Орган дознания представляет его руководитель, который вправе производить дознание по любому делу, отнесенному к компетенции дознания, и осуществлять отдельные следственные действия. Орган дознания в лице его начальника руководит дознанием, назначает лиц для ведения дознания и несет полную ответственность за качество дознания и расследования.
Руководитель подразделения дознания:
– непосредственно организует работу специализированного подразделения дознания, руководит деятельностью подчиненных – дознавателей по расследованию преступлений, обеспечивает безотлагательный выезд дознавателей на места происшествий, контролирует соблюдение служебной дисциплины;
– планирует работу, распределяет функциональные обязанности, контролирует их выполнение, составляет графики дежурств дознавателей;
– рассматривает поступившие в специализированное подразделение дознания заявления, сообщения и материалы проверок о преступлениях, при наличии поводов и оснований для возбуждения уголовных дел поручает дознавателям производство расследования; при необходимости проведения дополнительной проверки ходатайствует перед начальником органа внутренних дел о направлении материалов в соответствующее подразделение органа внутренних дел;
– являясь по должности заместителем начальника органа внутренних дел, поручает производство дознания конкретному дознавателю или нескольким дознавателям, проверяет находящиеся у них в производстве уголовные дела;
– систематически анализирует оперативную обстановку, практику производства дознания и данные, характеризующие работу подразделения, в этих целях осуществляет контроль и ведет учет работы дознавателей последующим направлениям:
1) поступившие в специализированное подразделение дознания заявления и сообщения о преступлениях, срок их разрешения, материалы, по которым дознавателями отказано в возбуждении уголовного дела;
2) возбужденные органом дознания, а также поступившие из других органов уголовные дела и отдельные поручения о производстве следственных действий;
3) сведения о лицах, привлеченных к уголовной ответственности, арестованных или задержанных по подозрению в совершении преступлений; результаты расследования по уголовным делам;
4) размеры причиненного преступлениями материального вреда и сведения об обеспечении возмещения его;
5) дополнительно выявленные и раскрытые в ходе дознания преступления, профилактическая работа дознавателей;
6) мероприятия по служебной подготовке;
– по материалам уголовных дел изучает и обобщает причины и условия, способствующие совершению преступлений, и готовит обобщенные представления руководителям соответствующих предприятий, учреждений и организаций по их устранению;
– по фактам освобождения задержанных с неподтверждением подозрения о совершении преступления, освобождения лиц из-под стражи, вынесения оправдательных приговоров, в течение 3 суток направляет сообщение в вышестоящее специализированное подразделение дознания;
– проводит воспитательную работу с личным составом, организует с дознавателями занятия по служебной подготовке;
– составляет отчет о работе дознания [12, с. 12, 13].
Должностное лицо органа дознания, осуществляющее досудебное производство, является дознавателем. Он назначается начальником органа дознания и является самостоятельным участником процесса по исследованию всех обстоятельств дела. Как и следователь, дознаватель оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и несёт ответственность за принимаемые им решения [2, с. 51].
Дознаватель подразделения дознания:
– принимает предусмотренные законодательством меры по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях и принятию по ним основанных на законе решений;
– обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела;
– строит свою работу так, чтобы обеспечить своевременное проведение необходимых следственных действий по всем уголовным делам, находящимся в его производстве, путем планирования работы по каждому делу;
– по указанию руководителей органа внутренних дел или специализированного подразделения дознания лично производит осмотр места происшествия и несет ответственность за качество осмотра; включенные в оперативную группу сотрудники органов внутренних дел действуют под руководством дознавателя в пределах своей компетенции;
– самостоятельно проводит следственные и другие процессуальные действия;
– обращается через руководителя специализированного подразделения дознания (а при его отсутствии – лично) к начальнику органа дознания с мотивированным ходатайством для дачи поручения работникам соответствующих служб о проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
– готовит представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Дознаватель несет ответственность за законность и обоснованность своих действий. Однако его процессуальная самостоятельность – по сравнению со следователем – более ограничена.
Следователь все решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, кроме случаев, когда требуется санкция прокурора, принимает самостоятельно, а дознаватель многие следственные и другие процессуальные решения принимает с согласия начальника органа дознания.
Практически это означает, что данные решения утверждаются начальником органа дознания или его заместителями [12, с. 13, 14].
2. Органы предварительного следствия
дознание следствие орган преступление
Предварительное расследование уголовных дел в Республике Беларусь осуществляют органы предварительного следствия.
Предварительное следствие – урегулированная уголовно-процессуальным законом основная форма расследования преступлений, производимая следователями прокуратуры, органами предварительного следствия МВД, государственной безопасности и финансовых расследований.
Предварительное следствие осуществляется по всем преступлениям, за исключением тех, которые отнесены к подследственности органов дознания. Кроме того, закон устанавливает в определённых случаях обязательность предварительного следствия:
– по уголовным делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними;
– по уголовным делам о преступлениях лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления;
– по уголовным делам об общественно-опасных деяниях невменяемых;
– если по делу, подследственному органу дознания, прокурор признает необходимым следствие. [11, с. 29, 30]
Органы предварительного следствия – это специальные государственные органы, созданные для проведения предварительного расследования. В пределах своей компетенции они осуществляют установленную законом деятельность по сбору, проверке и оценке доказательств, исследованию фактических обстоятельств дела, предъявляют обвинение лицам, в отношении которых имеются достаточные доказательства их виновности в совершении преступления [12, с. 15].
Следователем является должностное лицо прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, осуществляющее в пределах его компетенции предварительное следствие [1, с. 67].
Следователь обязан принять исчерпывающие меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, привлечению в качестве обвиняемого лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства о совершении им общественно опасного деяния, т.е. осуществлять уголовное преследование такого лица, и, после окончания предварительного расследования, передать, в установленном порядке, дело прокурору для направления в суд.
В обязанности следователя также входит обеспечение безопасности участников уголовного процесса и иных лиц [12, c. 15].
Производство предварительного расследования является сугубо творческим. От инициативы следователя многое зависит в деле быстрого и полного раскрытия преступления, а также полного, всестороннего и объективного его расследования. Предоставление следователю процессуальной самостоятельности, укрепление правовых гарантий и деятельности – одно из необходимых условий эффективности его работы.
Возможность выбора процессуальных средств при раскрытии и расследовании преступлений, наделение полнотой полномочий по применению мер процессуального принуждения, избрание конкретной версии, определение пределов обвинения, вида мер пресечения – всё это даст следователю возможность успешно выполнять возложенные на него функции [8, с. 653, 654].
Уголовно-процессуальный закон наделяет следователя широкими полномочиями, что позволяет ему самостоятельно принимать все решения, связанные с ходом расследования и производством следственных действий. Лишь в некоторых случаях его решения приобретают законную силу после получения санкции или согласия прокурора [12, с. 15].
Под процессуальной самостоятельностью следователя следует понимать правовую возможность и фактическую свободу осуществлять в рамках закона, норм нравственности в сложившейся производственной ситуации возложенные на него функции без лишней опеки и вмешательства со стороны органов прокуратуры и ведомственного контроля.
Независимость следователя применительно к собиранию доказательств проявляется в его праве истребовать доказательства у любых лиц и органов, обнаружить доказательства путём проведения необходимых следственных действий и применять процессуальное принуждение в порядке, установленном законом. Самостоятельность следователя проявляется и в рассмотрении и удовлетворении ходатайств, имеющих значение для дела, в оценке доказательств по внутреннему убеждению.
Процессу формирования внутреннего убеждения не должны мешать внутренние факторы. Оно должно складываться свободно, без постороннего влияния. Исходя из внутреннего убеждения, следователь решает вопросы об уголовно – правовой оценке совершённого деяния, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об объёме обвинения и квалификации преступления, о прекращении дела или о направлении его в суд.
Согласно ст. 36 ч. 4 УПК в случае несогласия следователя с указаниями прокурора по вышеперечисленным вопросам он вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.