80. Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью? На какой срок может быть заключен договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью?

81. Назовите субъектов договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Раскройте содержание до­говора о передаче ребенка (детей) на воспитание в прием­ную семью. Каким нормативным актом установлены со­держание и примерная форма договора?

82. Какие требования предъявляются законом к при­емным родителям? Кем осуществляется их подбор?

83. Расскажите о правах и обязанностях приемных ро­дителей? Предусмотрена ли законом оплата труда прием­ных родителей? Каким образом устанавливается ее раз­мер?

84. Какие льготы предоставляются приемной семье? Кем они устанавливаются?

85. Возможно ли досрочное расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью? Если да, то по каким основаниям и по чьей инициативе?

86. Каким органом осуществляется контроль за вы­полнением приемными родителями обязанностей по со­держанию, воспитанию и образованию ребенка (детей)? Ка­ковы формы такого контроля?

Задачи

Задача 1

После расторжения брака родителей пятилетний Саша Иванов остался проживать с матерью в г. Самаре. Его отец

151

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей_____

поступил на военную службу по контракту и уехал в Даль­невосточный военный округ, откуда перечислял алименты на сына. Через год мать Саши тяжело заболела и умерла. После этого мальчик временно проживал у дальних родст­венников, которые не имели намерения взять его на вос­питание в свою семью, считая, что воспитывать Сашу дол­жен его отец. На запрос органа опеки и попечительства командир воинской части сообщил, что отец Саши убыл для дальнейшего прохождения службы в район вооружен­ного конфликта. Последующие запросы о его местонахож­дении результата не дали. Через месяц после направле­ния последнего запроса орган опеки и попечительства при­нял необходимые меры по постановке Саши на региональ­ный учет детей, оставшихся без попечения родителей, а еще через три месяца Саша был усыновлен в судебном порядке супругами Сидоровыми, проживающими в одном из городов той же области.

Через шесть месяцев после усыновления в г. Самару прибыл отец Саши, который пояснил, что попал в плен и в течение длительного времени удерживался незаконным вооруженным формированием. Посчитав действия органа опеки и попечительства незаконными

---

, он потребовал предо­ставить сведения о сыне и обратился в суд с требованием об отмене усыновления, заявив, что он имеет преимуще­ственное право на воспитание своего ребенка.

Обоснованно ли действовал орган опеки и попечи­тельства при постановке Саши Иванова на региональ­ный учет детей, оставшихся без попечения родителей? Раскройте основания признания детей оставшимися без попечения родителей? Какое решение, по Вашему мне­нию, должен принять суд по заявлению родного отца Саши Иванова?

Задача 2

В марте 1995 г. родители Вити Малкова, 1989 г. рож­дения, уехали на заработки в район Крайнего Севера, оставив ребенка с бабушкой. Первоначально родители эпизодически присылали деньги и сообщали о своем мес­тонахождении, но с середины 1997 г. сообщений от них больше не поступало. В ноябре 1997 г. после смерти ба­бушки Витя остался один в квартире. Проживая дома, он питался у соседей, которые попытались самостоя­тельно установить местонахождение его родителей, од­нако этого им сделать не удалось. В январе 1998 г. на

152

Практикум по семейному праву

основании сообщения соседей орган опеки и попечитель­ства направил соответствующие сведения в областной департамент образования, который включил Витю в ре­гиональный банк данных о детях, оставшихся без попе­чения родителей.

Попытки устроить Витю на воспитание в семью на территории области на протяжении января—марта 1998 г. результата не дали. После этого (в апреле 1998 г. ) инфор­мация о нем была направлена в Министерство общего и профессионального образования РФ для постановки на федеральный учет и оказания содействия в последующем устройстве на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории России.

Дайте оценку действиям органа опеки и попечитель­ства и областного департамента образования в этой ситуации. Какие сроки выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, установле­ны в России (при ответе сошлитесь на постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919)?

Задача 3

Оставшийся без попечения родителей 8-летний Борис Кравцов был временно помещен органом опеки и попечи­тельства в воспитательное учреждение для детей, остав­шихся без попечения родителей. Меры по его устройству в семью (на усыновление, в приемную семью, под опеку) на территории области по месту нахождения воспитатель­ного учреждения в течение четырех месяцев результата не дали. После этого руководитель воспитательного уч­реждения С. Ю. Марков по просьбе иностранной посредни­ческой фирмы самостоятельно организовал знакомство с Борей супругов Томсон — граждан США, а затем по со­гласованию с ними дал заключение о возможности усынов­ления Бориса. Данное заключение было представлено в суд для решения вопроса об усыновлении Бориса Кравцо­ва супругами Томсон.

---

Узнав об этом, орган опеки и попечительства отозвал из суда заключение Маркова и поставил вопрос о привле­чении его к административной ответственности по ст. 193² КоАП. Однако Марков не согласился с тем, что совершил правонарушение, пояснив, что он принял все возможные меры по устройству ребенка в семью и действовал в его интересах.

---

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей 153

Имеются ли основания для привлечения Маркова к административной ответственности? Как должны были действовать руководитель воспитательного учреждения и орган опеки и попечительства в данной ситуации?

Задача 4

В связи с работой по контракту семья Максудовых (муж, жена и 5-летний сын) выехала с места постоянного жительства в Татарстане на о. Сахалин. Через некоторое время супруги Максудовы утонули в море при аварии судна. После гибели родителей их сын был временно по­мещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения роди­телей. Здесь ребенок привык к новым условиям жизни, нашел контакт с воспитателями и детьми. Через несколь­ко месяцев в воспитательное учреждение приехала ранее незнакомая с ним дальняя родственница Максудовых — Р. Н. Замалутдинова, которая попросила руководителя вос­питательного учреждения Попцову дать положительное заключение об усыновлении ею ребенка. Однако Попцова стала отговаривать Замалутдинову от усыновления, моти­вируя это тем, что ранее она не была знакома с ребенком и неизвестно, как сложатся у них отношения, а в детском доме ребенок хорошо устроен и адаптировался. В свою оче­редь, Замалутдинова высказала твердое убеждение в том, что ребенку будет лучше у нее и в окружении дальних родственников, где он сможет изучить родной язык и жить в привычных для него условиях. Однако мнение Попцовой со ссылкой на интересы ребенка поддержал также орган опеки и попечительства, в связи с чем в ходатайстве Зама-лутдиновой было отказано.

Дайте правовую оценку действиям руководителя вос­питательного учреждения Попцовой и органа опеки и по­печительства? Должно ли учитываться при устройст­ве ребенка в семью его этническое происхождение? Каким формам устройства детей, лишившихся родительского попечения, отдает приоритет С К?

Задача 5

После смерти родителей несовершеннолетнего Олега Дубовикова его родственниками обсуждался вопрос о даль­нейшем воспитании мальчика. При этом большинством род­ственников было высказано мнение, что самым приемле­мым будет усыновление его дядей С. Я. Волчковым (род-

154

Практикум по семейному праву

---

ным братом матери мальчика), как наиболее близким род­ственником. Однако Волчков пояснил родственникам, что не может усыновить ребенка, так как против этого возра­жает его жена, а он не решается пойти с ней на конфликт. Тогда бабушка мальчика — Н. А. Дубовикова (мать отца), посчитав доводы Волчкова неубедительными, сама подала в суд заявление об установлении усыновления Олега Ду­бовикова Волчковым.

Правомерно ли поступила Дубовикова? Примет ли суд ее заявление к рассмотрению? Расскажите об уста­новленных СК условиях усыновления ребенка.

Задача 6

Гражданин Бобров подал в суд заявление об установ­лении усыновления 7-летнего сироты Димы Гаврилова, вре­менно находящегося после смерти родителей в детском доме. В этой связи судья в ходе подготовки дела к судеб­ному разбирательству истребовал из органа опеки и по­печительства заключение об обоснованности и о соответ­ствии усыновления интересам ребенка.

Через месяц в суд поступило такое заключение, к которому были приложены и другие документы: согла­сие органа опеки и попечительства на усыновление; сви­детельство о рождении Димы Гаврилова; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умст­венном развитии мальчика, согласие директора детского дома на усыновление Димы Гаврилова. Однако судья по­требовал от органа опеки и попечительства дополни­тельно представить также акт обследования условий жизни Боброва и справку из Сбербанка по месту его жительства о наличии и размере его денежного вклада. Свое решение судья объяснил необходимостью тщатель­ного выяснения материального положения Боброва в це­лях определения его возможностей по достойному вос­питанию ребенка.

Обоснованны ли, по Вашему мнению, требования судьи (при ответе сошлитесь на конкретные нормы С К и ГПК)? Какие документы должны быть приложе­ны, усыновителем к заявлению в суд об установлении усыновления ребенка и к заключению, представляемому органом опеки и попечительства? Вправе ли суд запра­шивать сведения, прямо не указанные в ст. 263^г—263³ ГПК?

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

155

Задача 7

При рассмотрении районным судом дела об установ­лении усыновления выяснилась неявка в суд по уважи­тельным причинам работников районной прокуратуры. Это было связано с тем, что прокурор находился в отпуске, его заместитель убыл на совещание в областную прокурату­ру, а помощник прокурора находился на осмотре места происшествия. В этой связи представителем органа опеки и попечительства было заявлено ходатайство привлечь к участию в деле находящегося на рабочем месте следовате­ля прокуратуры, который по данному поводу возражений не высказал.

---

Смотрите также файлы

• Практическая работа по дисциплине Основы экологического права.docx

• Программа среднего профессионального образования 44. 02. 03 Педагогика дополнительного образования (в области социальнопедагогической деятельности) Дисциплина Математика Практическое занятие 2.docx

• Как сохранить зрение.docx

• Классификация вещных прав.docx

• Министерство образования и науки российской федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования ЮжноУральский государственный университет.pdf