Действие НПА в пространстве – масштаб распространения на всю территорию государства или только на его часть

Гос. граница – линия, и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы территории суши, недр, вод, воздушного пространства.

1. 
   На федеральном уровне
   
2. 
   На территории субъекта
   
3. 
   На территорию границы
   
4. 
   На квазитерритории (посольства)
   

Действие НПА по кругу лиц – распространяется на определенных лиц, которым он адресован.

Н-р «закон о ветеранах», «закон о военнослужащих» распространяется только на этих лиц.

37. Правотворчество :понятие, принципы, виды

Правотворчество – деятельность гос. органов, должностных лиц (в случае референдума – всего народа) по изданию, переработке и отмене НПА. (составная часть правообразования)

Содержание правотворчества: процедура возведения норм и принципов естественного права, социальных потребностей и интересов граждан в закон.

Правообразование – длительный процесс формирования юридической нормы.

• 
  Анализ социальной ситуации
  
• 
  Осознание необходимости ее регулирования
  
• 
  Представление о необходимом юридическом предписании
  
• 
  Разработка и принятие юридической нормы
  

Принципы:

1. 
   Законность (любое действие регулируется законом)
   
2. 
   Демократизм (максимальное участие народа в принятии решения)
   
3. 
   Гласность (открытость правотворческого процесса)
   
4. 
   Гуманизм (направлены на защиту прав и свобод человека)
   
5. 
   Научный характер правотворчества, связи с правоприменительной практикой
   

Виды правотворчества:

• 
  Принятие НПА гос. органами
  
• 
  Референдум
  
• 
  Санкционирование государством правовых обычаев или норм, принятых корпоративными организациями.
  
• 
  Заключение нормативных соглашений (договоры нормативного содержания)
  

38. Понятие и стадии законотворчества в РФ

1. 
   Разработка законопроекта
   
2. 
   Законодательная инициатива – право определенных органов или должностных лиц ставить вопрос об издании законов и вносить законопроекты.
   

Ст. 104 Конституции определяет перечень субъектов:

---

• 
  Президент РФ
  
• 
  Правительство РФ
  
• 
  Гос. Дума и депутаты
  
• 
  Совет Федерации
  
• 
  Законодат. Органы субъектов РФ
  
• 
  Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный суды по вопросам их ведения.
  

3. 
   Обсуждение законопроекта
   

• 
  В комитетах и комиссиях
  
• 
  В палатах парламента
  

• 
  1 чтение – внесение коррективов
  
• 
  2 чтение – корректировка деталей. Формулировок
  
• 
  3 чтение – утверждение или нет
  

Затем некоторые законы (ФКЗ, связанные с бюджетом) в Совет Федерации(14)

Затем на подпись президента (может наложить вето, тогда назад)(14)

4. 
   Принятие закона
   
5. 
   Опубликование закона (7 дней после подписи Президента)
   

39. Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Систематизация нормативных актов – их упорядочение, приведение в единую систему.

Особенности этой деятельности:

• 
  Сопоставляются и анализируются изданные в разное время действующие акты
  
• 
  Выявляются имеющиеся противоречия в содержании правовых норм, пробелы в праве, обнаруживаются устаревшие нормы
  
• 
  Подготавливаются проекты новых актов, предложения о дополнении и изменении действующих
  
• 
  Имеющиеся НПА группируются по определенной системе и сводятся в собрания, сборники законодательства.
  

Виды систематизации:

1. 
   УЧЕТ – сбор гос. органами, юридическими лицами нормативных актов, необходимых для их деятельности и поддержания материала в контрольном состоянии (картотечный, журнальный, автоматизированный)
   
2. 
   ИНКОРПОРАЦИЯ – нормативные акты, обработанные лишь внешне, без изменения их внутреннего содержания, объединяются в разного рода сборники и собрания
   

Виды инкорпорации:

По субъекту:

• 
  Официальная – утверждение собраний и сборников инкорпорированных актов органами, издавшими эти акты.
  
• 
  Официозная (полуофициальная)– утверждение сборников уполномоченными на то гос.органами
  
• 
  Неофициальная – издание сборников лицами и организациями по своей инициативе, без санкции гос. органов.
  

По способу упорядочения:

• 
  Предметная – расположение по предмету регулирования
  
• 
  Хронологическая – по времени издания
  

Виды инкорпоративных актов:

• 
  Сборник – издание законов и иных НПА
  
• 
  Собрание – издание актов высших органов гос. власти и управления
  
• 
  Свод законов – собрание всего действующего законодательства, без исключений
  

---

3. 
   КОДИФИКАЦИЯ – форма систематизации, при которой осуществляется существенная внутренняя обработка нормативного материала, в результате чего создается принципиально новый акт.
   

• 
  Всеобщая - полная, сплошная кодификация материала
  
• 
  Комплексная – объединение норм различных отраслей права.
  
• 
  Отраслевая – кодификация отрасли права
  
• 
  Специальная – кодификация отдельных правовых институтов
  

Виды кодифицированных актов:

• 
  Основы – регулирование вопросов отрасли, подотрасли или института права
  
• 
  Кодексы – детальное регулирование группы общественных отношений
  
• 
  Положения – регулируют деятельность ведомств, министерств, организаций
  
• 
  Регламенты – регламентируют статус гос.органа и процедуры его деятельности.
  

40. Юридическая техника

Юридическая техника – совокупность приемов, правил, разработки, оформления, опубликования и систематизации НПА.

Включает в себя приемы:

1. 
   Юрид. выражение воли законодателя
   

• 
  Нормативное построение – норма права должна быть выражена в виде предписания (гипотеза-диспозиция, гипотеза-санкция)
  
• 
  Системное построение – норма права должна быть выражена в виде логической нормы (Гипотеза – диспозиция - санкция)
  
• 
  Отраслевая типизация – каждая норма права должна быть помещена в соответствующую отрасль права
  

2. 
   Средства словестно-документального изложения текста
   

• 
  Реквизиты (наименование акта, заголовок, дата принятия, подпись и т.д.)
  
• 
  Структурное построение (определенный порядок расположения материала)
  
• 
  Юридическая терминология (совокупность понятий и терминов, используемых в нормативных актах)
  
• 
  Стиль правового акта (наиболее целесообразное использование языковых средств в нормативной документации)
  

3. 
   Процедуры принятия закона
   
4. 
   Процедуры опубликование и вступление в силу
   
5. 
   Систематизация законодательства.
   

Юридическая терминология:

• 
  Юридические термины – слова, точно обозначающие определенное правовое понятие
  

Требования: Каждое явление и понятие обозначается одним термином; общепризнанность; краткость; ясность и простота; устойчивость.

Группы юридических терминов:

1. 
   Общеупотребительные термины (обычный литературный язык)
   
2. 
   Специально-юридические термины (возникают в процессе юрисдикционной деятельности)
   
3. 
   Специально-неюридические термины – термин других (неюридических) наук, используемые в законодательстве и юридической науке (Эпидемия, эпизоотия)
   

---

• 
  Юридические конструкции – специальное построение нормативного правового материала по тому или иному типу связи между элементами
  

• 
  Гражданское право – «договор», «право собственности», «наследство»
  
• 
  Уголовное право – «состав преступления», «невменяемость».
  

• 
  Правовые символы – закрепленные законодательством условные образцы, используемые для выражения определенного юридического содержания (герб, флаг, гимн – символы)
  
• 
  Правовая презумпция – предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанных на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными, и подтвержденное предшествующим опытом.
  
• 
  Правовая фикция – несуществующее положение, признанное законодателем существующим и ставшее в силу этого общеобязательным.
  

41. Понятие, структура, элементы системы права.

Система права – внутреннее строение права, деление его на отрасли, подотрасли, правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

• 
  Складывается в зависимости от потребностей общества
  
• 
  Состоит из норм, институтов, отраслей права
  
• 
  Должна быть согласованной и непротиворечивой
  

Элементы нормы права:

1. 
   Первичный элемент – норма права
   
2. 
   Правовой институт – совокупность норм права, регулирующий определенный вид однородных общественных отношений
   
3. 
   Отрасль права – совокупность норм права, объединенных в правовые институты и регулирующих определенную сферу общественных отношений.
   

Соотношение системы права и системы законодательства:

• 
  Система права – содержание; система законодательства – форма.
  
• 
  Система права состоит из норм, институтов, отраслей права; система законодательства из НПА
  
• 
  Система права связана с системой общественных отношений; система законодательства с волей законодателя
  
• 
  Законодательство, кроме норм, включает призывы, декларации, указания, мотивы издания норм; система права состоит только их норм.
  

Основаниями деления системы права но отрасли являются:

• 
  Предмет правового регулирования (объективен) – совокупность общественных отношений, регулируемых правом
  
• 
  Метод правового регулирования –совокупность способов взаимодействия права но общественные отношения.
  

• 
  Императивный (строгий)
  
• 
  Диспозитивный (альтернативный)
  
• 
  Поощрительный (стимулирующий полезное поведение)
  
• 
  Рекомендательный (предлагает целесообразный вариант)
  

---

Структура системы права: конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право и др., каждая из этих отраслей делится на институты и нормы.

42. Отрасли права. Краткая характеристика отраслей права

Отрасль права - элемент системы права, представляющий собой совокупность норм права, регулирующих однородную группу общественных отношений.

Конституционное права. Исходная нормативно правовая база РФ, регулирует наиболее важные отношения и закрепляет основы конст. строя.

• 
  Предмет – основы конст. строя, права и свободы человека, федеративное устройство, институт президента, Федеральное Собрание, правительство, судебная власть МСУ.
  
• 
  Метод – императивный
  
• 
  Источники – Конституция РФ, ФКЗ, конст. уставы субъектов РФ.
  

Административное право.

• 
  Предмет - общ. отношения в сфере государственного управления. (Одна из сторон – всегда гос. орган или должностное лицо)
  

• 
  Метод – императивный
  
• 
  Источники – Конституция РФ, КоАП и др.
  

Гражданское право.

• 
  Предмет – общественные отношения имущественные и личные неимущественные.
  
• 
  Метод – диспозитивный
  
• 
  Источники – Конституция РФ, ГК
  

Уголовное право

• 
  Предмет – совокупность отношений, охраняемых уголовным законом. Устанавливаются нормы за совершение преступления
  
• 
  Метод – императивный
  
• 
  Источники – Конституция РФ, УК
  

Финансовое право.

• 
  Предмет – финансовые отношения, формирование и исполнение гос. бюджета, займы...
  
• 
  Метод – императивный
  
• 
  Источники – Налоговый и бюджетный кодекс
  

---

Смотрите также файлы

• Учебник 9 класс Всемирная история Н. А. Алдабек и др., Атамра 2019 Урок 10 Тема урока. Почему в конце 20х 30е гг в Японии усилился процесс милитаризации Цели обучения.docx

• Екілшемді массивтер мен диагональдарын анытау.docx

• за мерзімді жоспар блімі 4А блім. Программаларды зірлеуді кіріктірілген ортасында есептерді шешу Мектеп.docx

• Основные обязанности.docx

• Учебнометодический кабинет организаций дошкольного, общеобразовательного, технического и профессионального образования Управления образования ЗападноКазахстанской области Сборник заданий для проведения суммативного оценивания за раздел,.docx