Файл: Справочник понаилучшим доступным технологиям и т с 4 2 0 1 5.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.11.2023
Просмотров: 341
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
150
Ведущие российские предприятия, выпускающие (наряду с другими видами про- дукции) технические изделия из керамики, внедряют и совершенствуют системы эколо- гического менеджмента, разрабатывают и выполняют программы минимизации нега- тивного воздействия на окружающую среду [138], [144].
1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 17
Раздел 4. Определение наилучших доступных технологий
производства керамических изделий
Процедура определения наилучших доступных технологий производства кера- мических изделий организована Бюро НДТ и технической рабочей группой 4 «Произ- водство керамических изделий» в соответствии с Правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от
23 декабря 2014 г. № 1458) [145].
Определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве НДТ проведено членами ТРГ-4 с учетом Методических рекоменда- ций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии (утвер- ждены приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от
31 марта 2015 г. № 665, далее — Методические рекомендации) [146]. Применение это- го документа обусловлено не отсутствием согласованной позиции между членами
ТРГ-4 по вопросу отнесения рассмотренных технологий к НДТ (пункт 4 Методических рекомендаций), а сложностями в проведении сравнительного анализа ресурсоэффек- тивности и экологической результативности предприятий по производству керамиче- ских изделий.
Основные технологические процессы и оборудование описаны в разделе 2.
В этом же разделе указаны меры, направленные на повышение ресурсоэффективно- сти и снижение негативного воздействия на ОС, применяемые при производстве раз- личных видов изделий из керамики.
При определении технологических процессов, оборудования, технических спосо- бов, методов в качестве наилучшей доступной технологии члены ТРГ-4 рассматривали их соответствие следующим критериям:
- наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду (опреде- ленный по значениям таких факторов, как выбросы, сбросы загрязняющих веществ и образование отходов, в расчете на единицу производимой продукции);
151
- применение ресурсо- и энергосберегающих методов и достижение высоких по- казателей ресурсоэффективности (прежде всего энергоэффективности) производства, определенных по потреблению энергии в расчете на единицу произведенной продук- ции;
- промышленное внедрение технологических процессов, оборудования, техниче- ских способов, методов на двух и более предприятиях по производству керамических изделий в Российской Федерации (установленное по результатам обработки анкет, по- ступивших от предприятий);
- период внедрения (в том числе необходимость полной реконструкции предпри- ятия, возможность последовательного улучшения показателей ресурсоэффективности и экологической результативности путем внедрения технических усовершенствований и процедур в рамках систем энергетического и экологического менеджмента).
Вопросы экономической эффективности рассмотрены только в тех случаях, ко- гда членам ТРГ-4 удавалось получить надежные данные от отечественных предприя- тий, внедривших конкретные технологические, технические или управленческие реше- ния, позволяющие достичь высокого уровня защиты окружающей среды и ресурсоэф- фективности производства.
В подразделе 1.8 «Экологические аспекты производства керамических изделий и воздействие предприятий отрасли на окружающую среду» отмечено, что рассматрива- емые производства характеризуются высокой энергоемкостью, и именно этим фактом обусловлены основные факторы негативного воздействия на окружающую среду. По- этому при определении первичных («встроенных» в процесс, технологических) и вто- ричных (технических, имеющих отношение к средозащитной технике) НДТ для отрасли принимали во внимание следующие позиции (с учетом специфики конкретных подот- раслей производства керамических изделий):
- потребление энергии;
- выбросы отходящих газов в атмосферу:
- выбросы, обусловленные сжиганием топлива и термической обработкой сы- рьевых материалов и полуфабрикатов;
- выбросы, связанные с подготовкой сырья и, в ряде случаев, механической послеобжиговой обработкой изделий;
- образование отходов и их использование в производстве;
- образование производственных сточных вод, их очистка (в том числе предва- рительная) на предприятии и применение водооборотных циклов.
152
С точки зрения формирования картины загрязнения окружающей среды выбро- сы, обусловленные сжиганием топлива и термической обработкой сырья и полуфабри- катов, содержат кислые газы (оксиды азота и, в ряде случаев, серы), монооксид и диок- сид углерода. Последний относится к парниковым газам и не получает отражения в от- четности по форме 2 ТП-воздух; снижение выбросов диоксида углерода в технологии керамических изделий достигается преимущественно путем сокращения энергоемкости производства. Выбросы отходящих газов, обусловленные подготовкой сырья и механи- ческой послеобжиговой обработкой изделий, содержат пыль и должны подвергаться очистке с применением соответствующей средозащитной техники.
Отходы производства в соответствии с требованиями технологических процес- сов в большинстве случаев могут быть использованы повторно. Практически все про- изводственные отходы предприятий по выпуску керамических изделий относятся к
4- му классу опасности (в соответствии с СП 2.1.7.1386—03 «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления» [147]) и при размещении на полигонах не требуют особых мер защиты окружающей среды.
В большинстве подотраслей производства керамических изделий вода, которую добавляют непосредственно в шихту, не вносит вклада в образование сточных вод, по- скольку полностью испаряется на стадиях сушки и обжига. Сточные воды образуются преимущественно при роспуске глины в процессе производства и в результате ее смы- ва при очистке оборудования; также сточные воды могут формироваться в результате работы скрубберов мокрой очистки отходящих газов. В ряде случаев сточные воды подвергаются очистке от взвешенных веществ на самих предприятиях и повторно ис- пользуются в производстве.
Для всех подотраслей рассматривали также системы экологического менедж- мента, в рамках которых осуществляется планирование, разработка программ повы- шения экологической результативности (а также ресурсоэффективности) и их реализа- ция.
Для определения технологических показателей (параметров НДТ) необходимо обеспечить значительный охват предприятий отрасли (подотрасли). Само понятие
«значительный» растяжимо: если подотрасль представлена 7–8 заводами или пло- щадками нескольких компаний, то обеспечить 70–80-процентный охват предприятий вполне возможно. Когда же речь идет о сотнях заводов, складывается совершенно иная ситуация.
По данным Ассоциации производителей керамических материалов и Ассоциации производителей керамических стеновых материалов, получивших отражение в подраз-
153 деле 1.2, в настоящее время кирпич в России производят примерно 300 предприятий.
При этом при подготовке настоящего справочника НДТ в анкетировании приняли уча- стие 22 завода различной мощности (но не менее 30 тыс. т в год, см. раздел «Текущие уровни потребления ресурсов и эмиссий в окружающую среду»). Доля предприятий других подотраслей, предоставивших информацию об энергоэффективности, экологи- ческой результативности и применяемых технологических процессах и технических решениях, очень незначительна.
В связи с этим в качестве источников информации о технологических показате- лях при определении НДТ использованы как справочник ЕС [148], так и отраслевые ру- ководства [129], [148], [149], национальные стандарты [7], [135], монографии и статьи, посвященные наилучшим доступным технологиям в производстве керамических изде- лий [17], [9], [3], [4], [82] что соответствует пункту 7.1.4 Методических рекомендаций
[146].
Таким образом, определение НДТ для подотраслей производства керамических изделий осуществлено по результатам сравнительного анализа ресурсоэффективно- сти (преимущественно энергоэффективности) и экологической результативности оте- чественных предприятий (на основе анкетирования и с привлечением опубликованных материалов научных работ) с учетом доступных сведений о технологических парамет- рах, достигнутых в порядке внедрения НДТ за рубежом.
При подготовке справочника НДТ и определении НДТ производства керамиче- ских изделий члены ТРГ-4 в целом следовали логике, описанной в приложении 1 к Ме- тодическим рекомендациям [146], а также в справочнике Европейского союза «Эконо- мические аспекты и вопросы и воздействия на различные компоненты окружающей среды» [150] (Reference Document on Economics and Cross-Media Effects, 2006) [151].
Последовательность этапов рассмотрения технологических процессов, технических решений и методов при определении НДТ производства керамических изделий пред- ставлена на рисунке 4.1.
154
Рисунок 4.1 — Последовательность этапов рассмотрения технологических процессов, технических решений и методов при определении НДТ производства керамических изделий
Анализ результатов анкетирования предприятий по производству керамических изделий позволяет предположить, что оценку мощности предприятий и установление критериев их отнесения к объектам I категории целесообразно проводить в единицах массы изделий, выпускаемых ежегодно (тонн в год).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
28 сентября 2015 г. № 1029, утверждающим критерии отнесения объектов, оказываю- щих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, к объектам категории I, обязанным получать комплексные экологические разрешения и подтверждать соответствие технологическим нормативам, установленным на основе
НДТ, отнесены предприятия по производству:
- огнеупорных керамических изделий и строительных керамических материалов
(с проектной мощностью 1 млн шт. в год и более);
155
- керамических или фарфоровых изделий, кроме огнеупорных керамических из- делий и строительных керамических материалов (с проектной мощностью 75 т/сут и более и (или) с использованием обжиговых печей с плотностью садки на одну печь, превышающей 300 кг на 1 куб. м).
Не исключено, что критерии будут уточняться по мере постановки предприятий
I категории на учет. Однако уже в настоящее время можно с уверенностью сказать, что в России предприятия с проектной мощностью 1 млн шт. в год по производству строи- тельных керамических материалов нельзя отнести к крупнейшим потребителям при- родных ресурсов и загрязнителям окружающей среды, кроме того, размерность «штук в год» не отражает реальной мощности производства, так как масса кирпича и поризо- ванного камня может варьировать в интервале 1,5–3 кг/шт., а оценить производитель- ность заводов в миллионах штук керамической плитки не представляется возможным.
Отсутствие в постановлении Правительства Российской Федерации от
28 сентября 2015 г. № 1029 деления керамических изделий на иные, кроме строитель- ных материалов и огнеупорных изделий группы, не позволяет обсуждать критерии от- несения предприятий по производству санитарно-технических изделий из керамики, технической керамики или посуды к объектам I, II, III и IV категорий.
Приведенные в разделе 5 описания наилучших доступных технологий в произ- водстве керамических изделий включают как методы, применимые для всех подотрас- лей, так и подходы, характерные для производства конкретных видов изделий. При подготовке раздела составители справочника НДТ ориентировались на опыт крупных отечественных предприятий.
Раздел 5. Наилучшие доступные технологии производства
керамических изделий
В данном разделе сведения о наилучших доступных технологиях производства керамических изделий изложены по принципу «от общего к частному». В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Феде- ральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» [152] наилучшая доступная технология — технология произ- водства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения. При этом к наилучшим до-
156 ступным технологиям могут быть отнесены как технологические процессы, оборудова- ние, технические способы, так и другие методы защиты окружающей среды.
Для всех подотраслей производства керамических изделий общими методами защиты окружающей среды, апробированными в Российской Федерации, являются ме- тоды и инструменты систем экологического менеджмента.
5.1
Системы менеджмента
НДТ 1. Системы экологического менеджмента и их инструменты
Подробное описание систем экологического менеджмента как НДТ приведено в настоящем разделе.
Системы экологического менеджмента (СЭМ) получили распространение в конце
ХХ века; в сентябре 2015 года выпущен новый стандарт ISO 14001:2015 Environmental management Systems
— Requirements with Guidance for Use [154]; в течение переходно- го периода действует также стандарт ГОСТ Р ИСО 14001—2007 «Системы экологиче- ского менеджмента. Требования и руководство по применению» [153].
СЭМ представляет собой часть системы менеджмента организации, необходи- мую для разработки и внедрения экологической политики и управления экологическими аспектами. Система менеджмента — это совокупность взаимосвязанных элементов, используемых для установления политики и целей, а также для достижения этих це- лей. СЭМ включает в себя организационную структуру, деятельность по планирова- нию, распределение ответственности, практики, процедуры, процессы и ресурсы. [155]
Экологический аспект — ключевое понятие СЭМ, позволяющее соотнести дея- тельность организации и ее взаимодействие с окружающей средой. Экологический ас- пект рассматривается как элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с ОС. Использование этого понятия существенно облегчает применение подходов предотвращения загрязнения: предотвращение за- грязнения заключается в контроле экологических аспектов, обеспечивающем миними- зацию негативного воздействия при условии соблюдения производственных требова- ний. Соотношение «экологические аспекты» и «воздействие на окружающую среду» можно рассматривать как соотношение «причины и условия» и «следствие».
В контексте НДТ это означает, что контроль причин и условий воздействия — экологи- ческих аспектов — позволяет решать задачи предотвращения и (или) сокращения негативного воздействия организации на окружающую среду, т. е. обеспечивать ее за- щиту.