Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 49
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экономической теории на тему:
Социальная политика и ее основные направления.
Содержание.
Введение…………………………………………………………………………3
1. Сущность и основные направления социальной политики………….……..4
2. Социальная защита населения………………………………………………..8
3. Особенности современной социальной политики в России……………….26
Заключение……………………………………………………….………………30
Список используемой литературы……………………………………………...33
Введение.
Социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом иуровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.
Современная социально-экономическая ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна. Решение сложившейся ситуации зависит не только от состояния экономики и мер, направленных на её улучшение, но и от государственной политики в социальной области. Необходимо принятие адекватных мер, прежде всего, в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности, что может быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной и эффективной социальной политики государства. Даже самые радикальные сторонники невмешательства государства в рыночный механизм признают, что социальная политика необходима для регулирования отношений между людьми, помощи незащищённым группам населения, уменьшения бедности и достижения минимального благосостояния в обществе.
Выбранная тема для курсовой работы наиболее актуальна в современных вопросах экономики.
Объект: социальная политика
Предмет: особенности социальной политики, ее направления и сущность
Цель: изучить теоретические основы социальной политики
Задачи:
1) выяснить сущность социальной политики и ее основные направления;
2) определить особенности современной социальной политики в России;
3) выявить сущность социальной защиты населения.
1. Сущность и основные направления социальной политики.
Рыночная экономика как экономическая система ряда современных стран предполагает государственное вмешательство в решение социальных проблем общества. Чистая рыночная экономика как модель капиталистической системы хозяйствования не является гарантом права на труд, благосостояние, образование, здравоохранение, не предусматривает поддержку малообеспеченных и нуждающихся слоев населения (пенсионеров, инвалидов, малоимущих). Поэтому действующие экономические системы допускают вмешательство государства в сферу распределения дохода для реализации ряда социальных программ. Социальная политика государства имеет
целью обеспечить общедоступность ее программ, признана гарантировать населению минимальный уровень дохода, проводить политику социальной защиты от болезней, инвалидности, старости, обеспечивать население приемлемым уровнем социальных услуг. При этом подобная социальная политика зависит от общеэкономической ситуации в стране.
Социальная политика – это одно из направлений государственной деятельности по регулированию социально-экономических проблем, существующих в том или ином государстве, она заключается в обеспечении отношений справедливости в обществе, стимулировании общественного производства.
Основные этапы осуществления социальной политики:
Проведение политики перераспределения доходов
Рис. 1.
Осуществление социальной политики основывается на наличии финансовых ресурсов у государства. Формирование таких средств производится за счет государственного бюджета. Однако есть и другие, негосударственные источники финансовых ресурсов, такие как благотворительные фонды. Они характеризуются добровольным характером поступлений денежных средств для создания благотворительных институтов и использованием их на благотворительные цели. Можно перечислить основные свойства благотворительной деятельности (рис. 2):
Являются дополнительными ресурсами для социального развития
Упрощают процедуру получения необходимых средств для некоторых групп населения
Сглаживают социальное противоречие в обществе
Рис. 2
Государственные органы всячески поддерживают создание, функционирование, развитие благотворительных организаций, так как последние берут на себя часть социальных функций правительства, изыскивают дополнительные средства для их реализации, что ведет к существенному возрастанию суммарного вклада общества в решение социальных проблем.
Осуществление социальной политики должно учитывать два важных принципа, которые связаны с максимально допустимой рыночной границей при перераспределении доходов. Первый принцип основан на том, что размеры социальных выплат должны быть согласованы с возможностями государственного бюджета. Если не соблюдать этот принцип, то социальные выплаты становятся элементами бюджетного дефицита и инфляции.
Второй принцип связан с тем, что размеры налоговых сборов и платежей в бюджет не должны заглушать экономические стимулы, связанные с предпринимательской активностью на рынке. Обществу крайне важно иметь оптимальную систему налогообложения, не подавляющую, а наоборот, стимулирующую предпринимательский сектор.
При сглаживании социальных противоречий необходимо учитывать также и то, что социальные блага распределяются согласно принципу справедливости только тогда, когда они имеются в относительном достатке.
Среди основных направлений современной социальной политики можно выделить следующие (рис. 3):
Социальная политика
Направление:
Создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и зарплаты, совершенствование трудовых качеств работника
Функция:
активная
Объект:
экономически активное население
Направление:
Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения
Функция:
защитная
Объект:
наиболее нуждающиеся, экономически незащищенные слои населения
Р
Направление:
Развитие человеческой личности, поддержание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление «натуральных» услуг через систему социальной инфраструктуры
Функция:
конструктивная
Объект:
все слои населения
ис. 3
Получается, что социальная политика государства направлена на решение следующих задач:
1) стабилизацию жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;
2) сдерживание роста безработицы и материальную поддержку безработных;
3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения;
4) развитие отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, жилищного хозяйства, культуры и искусства).
Эффективная социальная политика приносит следующие результаты:
-
повышаются возможности населения уплачивать налоги, что увеличивает доходную часть госбюджета; -
сокращается количество индивидов, нуждающихся в социальной помощи, что ослабляет нагрузку на расходную часть госбюджета, повышая его сбалансированность; -
увеличиваются доходы и сбережения населения, служащие новыми источниками для инвестиций; -
возрастает спрос на товары и услуги, что стимулирует экономический рост; -
повышается образовательный и квалификационный уровень рабочей силы – главный фактор современного экономического роста.
2. Социальная защита населения.
Под государственной социальной защитой понимается система отношений индивид – государство и семья – государство, складывающаяся в сфере:
-
обеспечения государством гарантированного минимального уровня жизни для нормального воспроизводства рабочей силы и содержания иждивенцев; -
сохранения прежнего уровня жизни утратившим трудоспособность вследствие рисков (производственной травмы, безработицы, болезни, наступления старости, смерти кормильца, форс-мажорных обстоятельств, таких как наводнение, землетрясение, террористический акт и др.); -
обеспечения минимальных жизненных стандартов изначально нетрудоспособным членам общества (детям и инвалидам).
Можно сказать также, что социальная защита населения – это система законодательных, экономических, социальных гарантий, предоставляющая:
─ трудоспособным гражданам равные условия для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства;
─ нетрудоспособным и социально уязвимым слоям населения – преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямой материальной поддержкой в виде пенсий, пособий, стипендий, других выплат.
С точки зрения социальной защиты для трудоспособного населения необходимо:
─ обеспечение системы эффективной занятости, подготовки и переподготовки кадров, которая позволила бы каждому человеку найти применение своим личным способностям в соответствующей сфере деятельности;
─ организация эффективной системы формирования доходов, при которой уровень получаемого дохода непосредственно определяется качеством и результатами работы человека, независимо от сектора экономики, в котором он трудится;
─ макроэкономическое регулирование процесса дифференциации доходов и личного потребления, которое может осуществляться через налогообложение, обеспечение высокой профессиональной и социальной мобильности населения;
─ официальное установление реального уровня прожиточного минимума как в денежной форме, так и натурально-вещественной форме «потребительской корзины» с учетом тенденций в дифференциации доходов и потребления населения.
Перечисленные меры общей социальной защиты дополняются специфическими мерами помощи отдельным группам населения, которые по объективным причинам либо вообще не могут трудиться, либо уровень их трудоспособности значительно снижен. Для этих групп населения социальная защита должна быть нацелена на то, чтобы размеры пенсий, пособий, стипендий не были ниже размера прожиточного минимума, своевременно пересматривались или индексировались. Необходимо создавать условия, при которых граждане данных категорий имели бы возможность по мере потребности реализовывать свои способности к труду, что позволит им чувствовать себя полноценными членами общества.
К основным формам реализации системы социальной защиты населения относятся:
-
государственная политика занятости населения; -
государственная политика доходов; -
система социального страхования.
Государственная политика занятости населения.
Государственная политика занятости населения содействует реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Направлена на реализацию трудового потенциала общества. Государство призвано осуществлять:
─ разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
─ правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;
─ разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения;
─ создание государственной службы занятости населения.
Программы занятости обычно включают Подпрограммы по отдельным направлениям содействия занятости:
-
Подпрограмма профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения; -
Подпрограмма содействия малому и среднему предпринимательству, развитию форм занятости; -
Подпрограмма материальной поддержки безработных, содействия профессиональной реабилитации и трудоустройству инвалидов.
Подпрограмма профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения. В системе мер государственной политики занятости важное место занимает установленное государством право на бесплатную профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных граждан по направлению Службы занятости. Профессиональное образование незанятого населения позволяет решить следующие задачи:
1) трансформировать профессионально-квалификационный состав трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;
2) повысить конкурентоспособность конкретных работников на рынке труда;