Файл: Служебная и профессиональная халатность проблемы разграничения.docx
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 119
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНСТИТУТ ДЕЛОВОЙ КАРЬЕРЫ»
Курсовая работа
Студенки, 5 курса, заочной формы обучения, по направлению
ФИО
По дисциплине: Уголовное право
На тему: Служебная и профессиональная халатность: проблемы разграничения
Руководитель: должность(звание) Канина Е.Л.
Москва
2023 год
Содержание
Введение……………………………………………………………………..…..3
Глава 1. Состав преступления служебной и профессиональной халатности.5
1.1 Объект и объективная сторона преступления по статье 293 УК РФ…….5
1.2 Субъект и субъективная сторона преступления…………………………..9
Глава 2. Отграничение халатности от иных смежных составов преступления…………………………………………………………………...13
2.1 Особенности халатности при исполнении должностных обязанностей врача……………………………………………………………………………..13
2.2 Халатность как воинское преступление…………………………………..15
Заключение……………………………………………………………………...18
Список использованных источников и литературы ………………...……….20
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире мы часто сталкиваемся с должностными лицами, которые в свою очередь недобросовестно относятся к своей работе. Государством установляется уголовная ответственность за преступление, которые совершаются должностными лицами, поскольку они выступают должностные обязанности от имени государства.
В настоящие время должностные лица стали не исполнять или ненадлежащее исполнять свои обязанности, что приводит к экономическим, политическим и социальным проблемам в России. В связи с этим вопросы противодействия общественно опасного деяния стали приобретать актуальный и значимый вопрос внутри страны.
Проблема противодействия преступности в государстве в последние годы является уголовно-правовая борьба с преступлениями, совершаемые должностными лицами органов государственной власти. Но зачастую, на практике правоприменитель не возбуждает уголовные дела по таким составам. В связи с чем в России развиваются преступления, связанные с должностной халатностью.
В данной курсовой работе предметом выступают основные положения теории уголовного права, а также отраслей права, регулирующих отношения, которые возникают в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностными лицами своих обязанностей по службе и на практике по делам о халатности и смежным с ней составом преступлений.
Целью курсовой работы является исследование такого должностного преступления как халатность и рассмотрение квалификации данного деяния.
Чтобы достичь этих целей в данной работе, были поставлены несколько задач:
-
Произвести уголовно-правовой анализ объективных и субъективных признаков преступной халатности, -
Изучить особенности квалификации халатности и разграничить от смежных деяний.
В ходе написания курсовой работы были использованы нормативно-правовые акты, такие как Уголовный кодекс РФ, подзаконные акты РФ, постановления пленумов другие нормативные источники, регулирующие отношения в сфере деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Теоретическую базу исследования составляют научные труды таких авторов, как: Ахметшин Х.М., Буравлев Ю.М., Капинус О.С., Лебедев В.М. и т. д.
При написании курсовой работы методологическую основу составили такие методы научного исследования, как метод анализа, дедукции, индукции, моделирования и сравнительно-правовой метод.
Структура работы определена ее целью и задачами и состоит из введения, двух глав, включающих параграфы, заключения и списка нормативно-правовых актов и использованной литературы.
Глава 1. Состав преступления служебной и профессиональной халатности
-
Объект и объективная сторона преступления по статье 293 УК РФ
Уголовный Кодекс Российской Федерации при нарушении должностным лицом своих должностных полномочий, повлекшие за собой причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства предусматривает возможность привлечения к уголовной ответственности виновных лиц. И так, преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы органов местного самоуправления предусмотрено гл. 30 УК РФ.
Стоит начать с понятия, что такое «халатность»? В Уголовном кодексе Российской Федерации закреплено следующее понятие «халатность» – это неисполнение или ненадлежащие исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства
1. Под ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей является неполное, несвоевременное, неточное их исполнение.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что нарушаются интересы государственной службы и службы органов местного самоуправления, а также возможно причинения существенного ущерба как гражданам, так и организациям2.
Общественно опасное деяние (действие или бездействие), которое виновные умышленно или по неосторожности подрывают авторитет органов государственной власти и местного самоуправления тем самым причиняют вред либо создают угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам граждан, организаций, общества и государства3.
Общим объектом выступают общественные отношения, регулирующие государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Видовым объектом являются общественные отношения, связанные с ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей по должности.
Как в современной, так и в уголовно правовой литературе прошлых лет не существует единого решения проблемы определения непосредственного объекта преступления халатности. Тем самым, непосредственный и видовой объект халатности совпадает. Так, еще А. Б. Сахаров справедливо отметил, что попытка разграничить непосредственный объект каждого должностного преступления от их родового (видового) объекта неизбежно ведет к надуманным абстрактным конструкциям, не имеющим никакой практической ценности4. Уголовный закон не разграничивает ответственность за халатность каким органом государственной власти или органом местного самоуправления было совершенно преступление. Поэтому определение содержания непосредственного объекта халатности, отличного от видового объекта, не имеет какого-либо теоретического и практического значения.
Непосредственным объектом должностных преступлений выступают конкретные общественные отношения в различных сферах деятельности отдельных звеньев органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственных или муниципальных учреждений, государственных корпораций либо органов управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.
При этом дополнительными объектами халатности могут выступать имущественные или иные законные интересы граждан, организаций, общества и государства (ч. 1 ст. 293 УК РФ), общественные отношения в сфере обеспечения безопасности здоровья (ч. 2) и жизни личности (ч. 2, 3 ст. 293 УК РФ).
Неразрешенный вопрос и о предмете преступной халатности. В уголовно-правовой литературе, о предмете халатности не упоминает, считается что халатность – это преступление беспредметное5. Исходя из того, что обычно в литературе предметом преступления уголовного права выступает, как правило конкретная материальная вещь, на которую путем воздействия виновный причиняет вред общественным отношениям.
Стоит согласить с законодателем, что объект преступления – общественные отношения, связанные с ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей по должности.
Внешней формой состава преступления, выступает объективная сторона общественно-опасного деяния. Характеризующими признаками объективной стороны является внешние отношение субъекта преступления к объекту посягательства. Так, объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками:
1) совершением деяния, которое может быть выражено либо в бездействии (неисполнение должностным лицом своих обязанностей), либо в действии (ненадлежащее исполнение своих обязанностей);
2)
наступлением указанных в законе последствий;
3) причинно-следственной связью между деянием и последствием.
Объективную сторону состава преступления составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности.
Под неисполнением должностным лицом своих обязанностей заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или иным образом. Ненадлежащее исполнение обязанностей – это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.). Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей должны являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе6.
Объективная сторона, будет выполнена с наступлением указанных в законе последствий:
1) если это повлекло причинение крупного ущерба;
2) существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций;
3) существенное нарушение охраняемые законом интересов общества или государства.
Состав преступления материальный, то есть ответственность за совершение преступления, предусмотренные ст. 293 УК РФ наступает при наличии причинной связи между общественно-опасным деянием и общественно-опасные последствия.
Таким образом, при рассмотрении последствий, предусмотренных ст. 293 УК Р можно прийти к следующим выводам:
Во-первых, последняя редакция ст. 293 УК РФ, является удачной, поскольку формулировка «причинения крупного ущерба» дикриминализировала многие деяния должностных лиц, так как являются общественно опасными.
Во-вторых, «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства» является оценочным, что вызывается трудности в квалификации, так необходимо дополнить примечание ст. 285 УК РФ, следующим содержанием: «под существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства понимается нарушение конституционных прав граждан, нарушение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, совершение или создание условий для совершения другого преступления, сокрытие другого преступления или причинения имущественного ущерба».
1.2 Субъект и субъективная сторона преступления
Субъект преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ – специальным: должностное лицо либо государственный служащий или муниципальный служащий, являющийся должностным лицом7.
К должностным лицам относятся физические лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольных пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям, а равно в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формирования РФ8.
Постоянное выполнение названных функций означает, что они возложены на лицо в силу занимаемой им должности.
Временное исполнение соответствующих полномочий означает соответствующие возложение в установленном законом порядке на лицо обязанности другого сотрудника, например, на время его отсутствия (временно исполняющий обязанности главного врача хирургического отдела).