Оглавление














Введение

Важнейшей подсистемой является жилищно-коммунальное хозяйство. В ЖКХ из-за низкого уровня регулирования и контроля со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления практически отсутствуют стимулы для качественного жилищно-коммунального обслуживания населения, роста производительности труда, внедрения новых технологий, менеджмента, инвестиций в модернизацию и реконструкцию объектов и инженерных сетей. Жилищно-коммунальное хозяйство, его состояние характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения крупных инвестиций для модернизации и развития. Реформирование ЖКХ должно обеспечить проведение его технологической и управленческой модернизации с привлечением частного бизнеса, долгосрочных инвестиций, формирования реальных собственников помещений, принимающих решение по управлению и эксплуатации общего имущества многоквартирных домов и наращивания потенциала создания эффективных форм управления. Управление эффективностью актуально для предприятий любого типа, в том числе для некоммерческих организаций. В России повышение эффективности жизненно необходимо для развития сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), где наблюдаются очевидные сложности с менеджментом, исторически сложившийся низкий уровень удовлетворенности клиентов, технологическое отставание и другие системные проблемы.

---

Одну из основных проблем управления жилищным фондом в России – повышение качества жилищных и коммунальных услуг – необходимо решать поэтапно, опираясь на зарубежный опыт по эффективному управлению многоквартирными домами и внедряя его в российскую практику в той мере, в какой это возможно. Проблема управления многоквартирными домами является актуальной для всех городов России.

В связи с переходом в 90-е годы к рыночной экономике работа управляющих компаний, взаимодействующих с огромным количеством жителей каждого региона, города и страны в целом, стала востребованной на рынке предоставления услуг. Управляющая компания представляет собой организацию, осуществляющую обслуживание комфортного и качественного проживания населения. В связи с повышающейся востребованностью появилось огромное количество компаний, но поскольку в нашей стране не до конца регламентирована деятельность в области управления жилищно-коммунальным хозяйством не все субъекты выполняют свои функции в необходимом объеме и на должном уровне, что влечет за собой недовольство потребителей услуг. Актуальность данной проблематики и отсутствие проработанной законодательной базы, вынуждает обратиться к зарубежному опыту и проанализировать деятельность управляющих компаний ряда развитых стран с целью разработки рекомендаций по регулированию данной деятельности на рынке Российской Федерации. Зарубежный опыт в сфере формирования системы обеспечения жилищно-коммунальных услуг и управления развитием рынка данных услуг заслуживает особого внимания, так как там уделяется большое внимание данной отрасли.






Типы управления многоквартирными домами.

По типам управления многоквартирными домами можно выделить 3 основных группы:

1. Государственное управление ЖКХ

Граждане некоторых государств сегодня не оплачивают услуги ЖКХ. К примеру, Объединенные Арабские Эмираты, Ливия и Кувейт освободили жителей от этой необходимости. Дело в том, что у данных государств есть природные ископаемые в достаточном количестве, что позволяет обеспечивать граждан необходимыми благами. Но в Объединенных Арабских Эмиратах закон действует только для коренных жителей. Что касается гастарбайтеров, они оплачивают счета по тарифам. Отметим, услуги ЖКХ ничего не стоят и жителям Туркменистана по причине бедности. У них просто нет возможности погашать долги. Именно поэтому государство освободило людей от выплат, взяв это на себя.

---

2. Частные ЖК-компании

Зарубежный опыт ЖКХ показывает, что во многих западных государствах в сфере жилищно-коммунального хозяйства работают частные компании. Российские граждане категорически против внедрения подобной практики, поскольку опасаются, что бизнесмены присвоят все себе, обделив простых людей. Власти США решили не руководить системами ЖКХ, переложив полномочия на плечи частных компаний. Именно такие организации в Соединенных Штатах Америки отвечают перед гражданами за невыполнение обязательств по договору. При этом перед американским законодательством все равны – и клиенты, и бизнесмены. На подобный зарубежный опыт ЖКХ стоит ориентироваться. В США сегодня работает множество частных организаций. Благодаря здоровой конкуренции обслуживание в стране осуществляется на достойном уровне, а стоимость сервиса от фирм в сфере ЖКХ вполне приемлема. Если вдруг жители дома решают, что вода недостаточно подогревается, отопление работает плохо, а цена на все это завышена, в кратчайшие сроки могут поменять организацию, предоставляющую данные услуги.

3. Гибридная схема

В некоторых европейских странах бизнес объединен с государством по определенной гибридной схеме. Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства регулируют власти. По такому пути идет Великобритания. Обслуживание при этом осуществляют частные организации. В таких странах, как Бельгия и Франция, установка расценок ведется на конкурсной основе. Обслуживают граждан частные фирмы. Отметим, в Бельгии используют мини-бойлеры, чтобы обогревать многоквартирные дома. Благодаря этому жильцы сами решают, когда нужно начать отапливать помещения, и какую температуру поддерживать. Свои особенности имеет ЖКХ в Испании. Управление осуществляют и частные компании, и государство. При этом власти отвечают за глобальные вещи, а фирмы предпринимателей – за ремонт, уборку мусора и т. д. При этом жильцы многоквартирных домов самостоятельно выбирают компанию, которая будет их обслуживать. Прямые государственные инвестиции в сферу ЖКХ – идеальный канал денежной эмиссии.

Россия идет по пути развития частного бизнеса, все больше компаний составляют другу конкуренцию на рынке жилищно-коммунальной сферы.






Опыт зарубежных стран в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.



За рубежом и в нашей стране управление в сфере оказания жилищных услуг представлено отдельным видом предпринимательской деятельности, соответственно компании, которые следят за качеством жизни собственников помещений получают вознаграждение и несут полностью ответственность перед жителями. Рассмотрим практический опыт ряда зарубежных стран.

---

Швеция

В Швеции организовано движение квартиросъемщиков, обрабатывающих информацию и отслеживающих уровень и качество жилищных услуг, данное объединение следит за изменением цен на коммунальные услуги и обосновывают это изменение и самое главное взаимодействуют с государственными органами при защите прав граждан в суде. Данные организации имеют весомое воздействие на политические и экономические процессы в стране и от их поддержки зависят рейтинги политических партий. Главной задачей таких объединений является вовлечение арендаторов в процесс составления перечня правильно подобранных управленческих решений по обслуживанию домов. На сегодняшний день существует два пути оказания жилищных услуг на выбор, а именно, «Расчетливый», суть которого заключается в том, что квартирант оплачивает только те услуги, которые были выбраны им самостоятельно, тем самым в оплату не включены услуги, которыми житель не пользуется. Второй вариант «Экономный», который заключается в экономии на квартплате за счет сокращения расхода электроэнергии, воды и так далее благодаря smart оборудованиям, и разработан для жителей, которые используют в своей квартире или доме системы умных приборов. Также в Швеции существует Жилищный суд, в котором решаются проблемы, вопросы и споры между гражданами и поставщиками услуг. Все это способствует тому, что сфера оказания жилищных услуг является весьма прозрачной и понятной для граждан страны.

США

В США большую часть жилищного фонда принадлежит частным лицам. Эта страна не имеет домов, в которых существует одновременно муниципальные и частные квартиры, тем самым муниципалитет не вмешивается во внутренние дела ассоциаций собственников жилья. В США отношения между домовладельцами регулируется уставом ассоциаций, и каждый собственник своего жилья автоматически входит в состав ассоциации. Каждая ассоциация дополнительно с уставом принимает и внутренние правила, благодаря которым регулируются права и обязанности собственников. Систему оказание услуг в сфере обслуживания многоквартирных домов в США рассмотрим на примере компании CoastManadgement.net («Побережье»). Данная компания имеет простой и эффективный метод предоставления услуг, она обслуживает каждого клиента лично и не важно собственник это или арендатор. К каждому жильцу прикреплен свой менеджер, который в рамках рабочего времени рассматривает возникающие вопросы и предлагает наиболее выгодные пути решения для клиента. Рассматриваемая компания управляет активами в качестве доверительного агента клиента и ее деятельность нацелена на минимизацию операционных расходов собственников. «Побережье» дает своим клиентам гарантию того, что будет надежное и качественное оказание услуг, так же фирма юридически защищают интересы своих клиентов, оказывает им гражданские и бизнес-корпоративные услуги.

---

Польша

Польша одна из первых провела реформу жилищно-коммунального хозяйства и превратила данную систему в акционерное общество. В ходе данного преобразования наблюдается стабильность по оплате предоставленных услуг, а также выработана система субсидий, тарифов, кредитов и льгот. Тарифы на услуги утверждаются органами государственной власти и могут разниться в зависимости от конструкции здания, материалов оконных и дверных проемов, возраста здания и т.п. В Польше частные фирмы осуществляют уборку помещений общего пользования, вывоз мусора, ремонт жилья. Жилищные товарищества в Польше могут быть объектом и субъектом правоотношений, а также приобретать права и создавать обязательства. И именно товарищества производят оплату коммунальных услуг и напрямую заключают договора с частными фирмами, предоставляющими спектр услуг, что весьма облегчает работу управляющим компаниям. Соответственно в рассматриваемой стране наблюдается существование организации с более узкой направленностью, исходя из этого весьма развита конкуренция и предоставляются более качественные услуги и спад расценок на коммунальные удобства.

Великобритания

Великобритания именно та страна, которая продолжает развивать сектор управления жилой недвижимостью на высоком уровне, подтверждая классификацию участников рынка. В этой стране существует институт по управлению жилой недвижимостью (IRPM). Основным способом управления многоквартирными домами является заключение договора с управляющей компанией. Если квартира находится в управлении компанией, то владельцы соответственно платят за обслуживание дома. Также в Великобритании существует ассоциация собственников, которая берет на себя ответственность за содержание и ремонт многоквартирного дома, несет ответственность за благоустройство придомовой территории и безопасность. Отдельно в такой ассоциации устанавливаются правила проживания в многоквартирном доме, например, право на субаренду, содержания домашних животных, право на то время, в которое можно шуметь. Местные жители платят так же налоги за телевиденье и телефонную связь, муниципальный налог и страховку. В Великобритании местные жители переплачивают за электроэнергию и газ, так как поставщики предоставляют услуги по завышенным тарифам, из-за чего наблюдаются перманентные недовольства населения.

---

Смотрите также файлы

• Результаты освоения курса внеурочной деятельности Личностными результатами изучения курса Финансовая грамотность.doc

• pingmin.docx

• Практическая работа к теме Эффективность работы классного руководителя (куратора) и ее оценка Показатели оценки эффективности деятельности классных руководителей.docx

• Таырыбы Мені туан лкем. Туан жер Сынып 7.docx

• На базе Windows Server 2016. Часть rsat, дальнейшее знакомство с групповой политикой, удаленный рабочий стол.pdf