Файл: Политическая коррупция в системе государственного управления.rtf
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 654
Скачиваний: 17
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Достижение этой задачи должно обеспечиваться надлежащим уровнем подготовки нормативно-правовых актов, анализом действующих нормативно-правовых актов с целью выявления противоречий и их устранению.
. Введение антикоррупционного образования и информированности.
Важным социальным аспектом предотвращения коррупции является формирование сознания граждан негативного отношения к коррупции и усиления их антикоррупционной мотивации.
Достижение этой цели предусматривает постановку и выполнение, в частности таких задач, как:
) воспитание у граждан высоких нравственных ценностей;
) повышение уровня правового сознания населения, особенно в части знания гражданами своих прав и свобод, механизма их реализации и правовых способов защиты, являющегося обеспечением конституционного права граждан знать свои права и обязанности, а также реализовывать или выполнять их;
) знание должностными лицами органов государственной власти и органов самоуправления ‒ своих полномочий и правовых последствий злоупотребления ими;
) выработка стойкой психологической установки по позитивности правомерного образа жизни;
) создание атмосферы общественной нетерпимости к коррупционным формам поведения и общественного осуждения лиц, совершивших коррупционные деяния;
) преодоление пассивности общества по противодействию коррупции как угрозы национальной безопасности, реальной угрозы каждому члену общества и привлечения широких слоев населения к активному участию в антикоррупционной деятельности.
Для этого следует распространять среди различных социальных, возрастных, образовательных, культурных слоев идею нетерпимости к проявлениям коррупции, преимуществ правомерного поведения, непосредственной зависимости успеваемости каждого гражданина от уровня личной правосознания.
. Реформирование институтов правоохранительного сектора с целью обеспечения их готовности к выполнению задач противодействия коррупции и организованной преступности в государстве, повышение эффективности деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечения национальной безопасности.
Совершенствование системы управления правоохранительной системой должно осуществляться путем:
а) приведения законодательства по вопросам антикоррупционной политики в соответствие с Конституцией Украины, гармонизация его с соответствующим европейским законодательством;
б) законодательного уточнения задач и функций субъектов борьбы с коррупцией;
в) повышение эффективности планирования, координации и контроля за деятельностью субъектов обеспечения противодействия коррупции и их ответственности путем: уточнение и четкого разграничения задач и сфер ответственности субъектов обеспечения за противодействия коррупции; усиления прогностической функции управления правоохранительной системой в сфере реализации антикоррупционной политики; активизации механизмов координации и контроля деятельности органов исполнительной власти по реформированию правоохранительной системы государства.
. Одним из путей повышения эффективности противодействия коррупции правоохранительными средствами является институциональная реформа органов, осуществляющих дознание, досудебное следствие и уголовное преследование по делам о коррупционных преступлениях.
Это может быть достигнуто путем создания в системе уголовной юстиции специализированного института, что будет уполномочен вести следствие по делам о коррупции и координировать деятельность других правоохранительных органов в этой сфере деятельности.
. Ускорение реализации судебной реформы в направлении становления системы судоустройства и судопроизводства, которая будет функционировать на принципах верховенства права в соответствии с европейскими стандартами, и гарантировать право человека на справедливый суд.
. Совершенствование системы взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества.
Достижения задачи видится путем улучшения реализации права граждан на доступ к официальной информации.
Совершенствование законодательства о доступе к публичной информации должно происходить путем принятия отдельного процедурного Закона о доступе к публичной информации, который должен обеспечить прозрачность и открытость субъектов властных полномочий и создание механизмов реализации, права каждого на доступ к публичной информации.
Реализация стратегии должна осуществляться в направлениях:
) совершенствование антикоррупционного законодательства;
) обеспечение соответствующими интеллектуально-кадровыми, финансовыми, материально-техническими, информационными и другими необходимыми ресурсами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, результатами проведенного исследования являются следующие вводы:
Слово «коррупция» происходит от латинского «соrruptio», что означает «порча», «развращение».
можно определить такие причины коррупции в системе органов государственной власти:
сращивания государственного аппарата с предпринимательскими и коммерческими структурами, формирование их деловых отношений вне правового поля;
отношение общественности к существованию коррупции и содействие ее развитию;
сложность правительственной структуры бюрократических процедур;
лоббирование принятия и изменения нормативно-правовых актов;
отсутствие надлежащего механизма осуществления ротации кадров;
низкий уровень оплаты труда и предоставления социальных услуг.
организованность граждан, пассивность относительно тех, кто имеет власть.
Коррупция как социальное явление присуще всем без исключения государствам мира, она ‒ неотъемлемый атрибут публичной власти. Ее социальную сущность характеризуют экономический, политический, правовой, морально-психологический и другие аспекты. При этом особое место занимает политический аспект, поскольку коррупция как социальный феномен возникает в результате осуществления публичной власти.
Коррупция приобретает различные формы:
взяточничество;
вымогательство;
кумовство;
покровительство;
хищения государственных фондов;
незаконная расход поступлений;
злоупотребление властью и т.д.
Уменьшить уровень коррупции до безопасного в России возможно лишь при условии изучения и осуществления зарубежного опыта борьбы с этим крайне негативным социальным явлением, в первую очередь успешно действующих в других странах политических, правовых и организационных механизмов преодоления коррупции.
Целью антикоррупционной политики является снижение уровня коррупции и обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, реализацией такой задачи, как мониторинг коррупции.
Характерной особенностью современного состояния не только России, но и всего мирового сообщества является высокая динамика развития форм и методов преступности, в том числе и коррупции, рост числа преступлений с применением мощного интеллектуального потенциала и возможностей новейших информационных и иных технологий и средств.
Принятие антикоррупционной стратегии является одним из приоритетов государства для создания действенной системы предотвращения коррупции, определение основных направлений деятельности государства на долгосрочную перспективу, разработка комплексных мер по противодействию этому явлению, выявление и преодоление ее социальных предпосылок и последствий.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Андерсен Джеймс Х. Борьба с коррупцией в переходной период. Кто добивается успехов и почему? / Джеймс Х. Андерсен, Шерли В. Грей. - Нью-Йорк: Всемирный банк, 2006. - 453 с.
2. Астанин В.В. Проблемы определения коррупционных проявлений в современном российском законодательстве / В.В. Астанин // Российский юридический журнал, 2008. ‒ № 4 (июль-август). ‒ С. 81-83. (Государствоведение и политология).
. Ахметова Н.А. Международный опыт противодействия коррупции / Н.А. Ахметова // Власть, 2009. ‒ № 12. ‒ С. 72-74. ‒ (Безопасность и общество).
. Балакшин В. «Мелочи», препятствующие борьбе с коррупцией / В. Балакшин // Законность, 2008. ‒ № 11. ‒ С. 2-8. ‒ ISS№ 0869-4486.
. Бахин В.П. Материалы к изучению практики борьбы с преступностью [Текст] / В.П. Бахин, Н.С. Карпов. ‒ Киев: [Изд-во Семенко Сергея], 2007. ‒ 487 с.
. Гуреев С. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? / С. Гуреев // Вопросы экономики. - № 1. - 2011. - С. 11-18.
. Егорова Н. О национальном плане противодействия коррупции / Наталья Егорова // Уголовное право, 2008. ‒ № 6. ‒ С. 88-93. ‒ (Борьба с преступностью).
. Есаян А.К. Правовое регулирование противодействия коррупции в государствах - членах евразийских организаций / А.К. Есаян // Юридический мир, 2009. ‒ № 6. ‒ С. 21-26.
. Зорин Г.А. Криминалистическая характеристика транснациональных преступных групп / Г. А. Зорин, О.В. Танкевич. ‒ Гродно: Негос. ин-т современных знаний, 2007. ‒ 104 с.
. Киселев И.А. Актуальные вопросы совершенствования антикоррупционного законодательства в Российской Федерации / И.А. Киселев, В.И. Михайлов // Следователь, 2010. ‒ № 2. ‒ С. 37-42.
. Коваль А. Государственная политика в области противодействия коррупции / А. Коваль // Законность, 2010. ‒ № 10. ‒ С. 43-47.
. Лысков А.Г. Меры по противодействию коррупции: правовые и политико-этические аспекты / обзор подгот. А.Г. Лысков // Российский юридический журнал, 2008. ‒ № 4 (июль-август). ‒ С. 75-80.
. Медведев Д.А. Вступительное слово Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на заседании Совета законодателей, посвященному борьбе с коррупцией [Текст] / Д.А. Медведев // Следователь, 2010. ‒ № 8. ‒ С. 2-3.
. Найденко В.И. Правовые средства противодействия коррупции как фактору, способствующему распространению этнонационального экстремизма в РФ / В.И. Найденко // Журнал российского права, 2009. ‒ № 6. ‒ С. 23-30.
. Наумов А. Новое антикоррупционное законодательство: многое упущено //Уголовное право, 2009. ‒ № 2. ‒ С. 100-104.
. Пресняков М.В. Конституционная концепция принципа справедливости / под ред. Комковой Г.Н.‒ М.: ДМК Пресс, 2009. ‒ 384 с.
. Ромашина Е.В. Правовой механизм противодействия коррупции в Советской России / Ромашина Е.В. // История государства и права, 2010. ‒ №17. ‒ С. 42-44.
. Сараев Н.В. О Некоторых вопросах применения законодательства России в противодействие коррупции / Н.В. Сараев // Административное и муниципальное право, 2010.‒ № 6.‒ С. 76-79.
. Сафонов Ю. Противодействие коррупции / Ю. Сафонов // Законность, 2008. ‒ № 6. ‒ С. 24-25.
. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России [Текст] / П.А. Скобликов. ‒ М.: Норма, 2008. ‒ 271 с.
. Стрельников К.А. Вопросы реализации Федерального закона «О противодействия коррупции» / К.А. Стрельников // Юридический мир, 2009.‒ № 3.
. Хлонова Н.В. Международный мониторинг коррупции / Н.В. Хлонова // Международное право и международные организации. - № 1. - 2010. - С. 52-54.
. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ 2008. ‒ № 52 (ч. 1).‒ ст. 6228.
. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственное Гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2004.‒ № 31.‒ Ст. 3215.
. Цирин, А.М. Формирование институциональной основы противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти / А.М. Цирин // Журнал российского права, 2009. ‒ № 3. ‒ С. 28-34.