ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 53
Скачиваний: 2
вернуть Саар в состав Германского государства, и жителям этого региона было предложено высказаться по поводу дальнейшей судьбы Саара. Им было предложено: сохранить свой статус независимой территории под управлением Лиги Наций или возвратиться в состав Германского государства. Население Саарской области, где большинство составляли немцы, проголосовали за возвращение в состав Германии. Точно также, как и в случае с выборами, проведение референдума требует предвыборной агитации. Большую роль в этом процессе также играют политические партии.
Немного об особенностях референдума:
-
На общероссийский референдум могут выноситься: проект нормативного акта; вопрос, обязательное вынесение на референдум которого предусмотрено международным договором Российской Федерации; иные вопросы государственного значения (в любом случае вопрос, выносимый на референдум, должен быть отнесен Конституцией РФ к исключительному ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. -
Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. -
Решение по вопросу, выносимому на референдум, считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. При этом референдум считается состоявшимся в случае участия в нем более половины граждан, обладающих правом на участие в референдуме. -
На референдум не могут выноситься вопросы изменения статуса субъекта РФ, принятия чрезвычайных мер безопасности, амнистии и помилования и др. -
Принятое на референдуме решение является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. -
Референдум в нашей стране наряду со свободными выборами представляет собой форму непосредственного выражения воли народа. -
Чем активнее и сознательнее участвует в выборах и референдумах население, тем скорее и лучше решает сложные проблемы страна, тем успешнее ее развитие.
Традиционный формат проведения референдума достаточно затратен. Однако в ближайшем будущем при удачном развитии современных технологий будет возможным проведение референдума в дистанционном формате. Так в России уже имеется опыт проведения интернет-выборов, впервые такой формат был опробован избирательной комиссией Волгоградской области в 2009 году на выборах в Урюпинске. В качестве альтернативы традиционному варианту дистанционный формат достаточно удобен в подсчете голосов и для людей с ограниченными возможностями, а также экономичен. Несовершенство законодательства в области референдума также создает барьеры на пути развития данного института. Изменения в законодательстве о референдуме только усложнили процедуру его организации. По мнению С.А. Авакьяна «Закон о референдуме» изменили так, что фактически ни один вопрос не будет вынесен на федеральный референдум. Инициатива о проведении референдума, должна исходить не менее чем от 2 млн. граждан при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ находится место жительства не более 50 тысяч из них. Важно отметить, что сам срок сбора подписей (2 млн. чел) инициативной группой в поддержку организации референдума сократился до 45 дней, что значительно осложняет процесс подготовки референдума, так как ранее этот срок составлял 3 месяца. Теперь инициативные группы должны быть созданы минимум в половине субъектов РФ в ограниченный срок (ранее требовалась одна инициативная группа численностью в 100 человек). К тому же закон о референдуме запрещает привлекать к сбору подписей посторонних лиц, незарегистрированных в инициативной группе, при том, что сроки сбора подписей сокращены до минимума. Согласно закону об основных гарантиях на референдум уровня субъекта РФ накладываются дополнительные ограничения, которые связаны с предметами ведения РФ и ее субъектов. Данное положение сужает круг вопросов для проведения референдума, из-за чего инициативы могут быть отклонены или даже опротестовываться в судебном порядке. Институт референдума в России переживает сложное время, так как с одной стороны, законодатели сделали все возможное, чтобы усложнить процесс организации референдума, а с другой стороны, не очень высокая электоральная активность населения. Таким образом, возникает
проблема рациональности проведения референдума, ведь есть ли смысл переводить финансовые средства на референдум, в котором не заинтересовано само главное звено: население? К тому же исследования типологии избирателей показывают, что референдум не является репрезентативным опросом. Это объясняется тем, что среди голосующих население представлено не пропорционально, например, пожилые люди и молодежь с низким уровнем образования или политической культуры.
России необходимо ориентироваться на опыт европейских стран. Ярким примером страны, в которой активно используют институт референдума, является Швейцария. Так, в результате референдума 1971 года женщины Швейцарии получили избирательные права, в 1991 году был снижен минимальный возраст для голосования до 18 лет, а на одном из последних референдумов 2013 года был принят комплекс ограничений на выплаты так называемых «золотых парашютов» топ-менеджерам компаний по уходу их в отставку. Таким образом, жители альпийской страны активно участвуют как в законотворчестве, так и в управлении делами государства посредством участия в референдуме.
Будет ли развиваться референдум в РФ дальше, зависит только от политики государства и от заинтересованности самого народа. Развитие институтов прямой демократии обеспечивает устойчивое развитие государственной власти и местного самоуправления. Референдум является важным институтом в системе народовластия, он определяет направления развития общества и государства, обеспечивает свободное волеизъявление граждан по широкому кругу вопросов.