Файл: Анализ участника гражданского процесса,их процессуальные права и обязательства.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.12.2023
Просмотров: 37
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- централизация операций по приему, первичной обработке и отправке документов (это означает, что все документы, поступающие в судебный орган всеми способами доставки (по почте, факсу, электронной почте и др.) и отправляемые из судебного органа, обрабатываются старшим инспектором;
- однократность регистрации документов (документы, поступающие в организацию и создаваемые в организации, регистрируются один раз: входящие - при поступлении, исходящие - при создании; регистрация документов в Мировом суде осуществляется старшим инспектором);
- вынесение конкретных дел, поручений, сроков исполнения, повесток, заявлений, писем.
Проводя анализ документооборота судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области, в качестве объекта исследования можно рассматривать отдельный документ, документопоток, документационный технологический процесс. Однако основополагающим объектом исследования и совершенствования можно назвать документопоток. Совокупность документов, движущихся по единому маршруту, составляет документопоток.
В Мировом суде, как и в любой другой организации, выделяют три основных документопотока:
- поток входящей документации, состоящий из поступающих в организацию документов;
- поток исходящей документации, состоящий из документов, предназначенных для отправки другим лицам, другим организациям;
- потоки внутренней документации, в основном это специфическая документация;
Входящие документы Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области образуют два направления: мировому судье и непосредственно его подчиненным.Любой документопоток можно проанализировать по различным показателям, в том числе с позиции корреспондентов.
Исходящий документопоток включает документы, создаваемые в мировом суде и отправляемые за его пределы. Маршрут движения этих документов зависит от их назначения и рассмотрения.
Внутренний документопоток включает документы судебного участка, которые не выходят за его пределы. К внутренним документам Мирового суда относится в основном специфическая документация. Такая как протокол судебного заседания, выписка из протокола, постановление, решение, определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Рассматривая документооборот судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области, остановимся на такой его характеристике как объем, то есть количество документов, поступивших на судебный участок и созданных им за определенный период.
Объем документопотока измеряется физическим количеством документов (подлинников и копий), который может быть конкретизирован или дополнен объемом содержащейся в документах информации, выраженной в листах, знаках, количестве поручений, исполнителей и т.д. Количество документов всех потоков составляет объем документооборота учреждения [66].
Объем документооборота - это количество документов, поступивших в организацию и созданных ею за определенный период. Величина документооборота нужна для:
- расчета необходимой численности персонала;
- расчета эффективности применения средств механизации и автоматизации делопроизводства;
- определения загруженности делопроизводственного персонала, в том числе секретаря руководителя и секретаря структурного подразделения [66].
В целом объем документооборота показывает загруженность всего управленческого аппарата, т.к. всем его работникам приходится иметь дело с документами.
При исследовании документооборота на судебном участке Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области нами был рассмотрен его объём за последние три года, то есть с 2008 по 2022 года.
При подсчете документооборота отдельно учитываются документы и их копии, выражая это число дробью, где в числителе количество обрабатываемых в организации документов, а в знаменателе количество их копий. Например, 10814/15375.
Подсчет ведется обычно по регистрационным формам входящих и исходящих документов. В Мировом суде при подсчёте объёма документооборота учитывается лишь число зарегистрированных входящих документов, а документы, не подлежащие регистрации, не подсчитываются. Кроме того, в настоящее время снятие копии с документов значительно упрощено.
Ксерокопировальные аппараты стоят во многих отделах и полученные копии, естественно, не учитываются. Поэтому можно сделать вывод, что сведения об объеме документооборота в Мировом суде занижены, так как методика учета документов малосовершенна.
Рассмотрим объём документооборота за последние три года, то есть с 2008 по 2022 год.
Начнём анализ документооборота судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области с входящих документов.
При подсчете входящих документов за 2008 год, было выявлено около 5000 документов. Из них 300 от вышестоящей организации, а именно от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю. В основном это заявления - 860, исковые заявления - 901, статистическая информация (показатели по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел) - 134, справочно-информационные сообщения (изменения и применение нормативных прав) - 93. От соподчинённых организаций: Прокуратура, ГИБДД, ИФНС, Наркоконтроль и т.д. поступает более 1 тысячи документов. Большую часть из них составляют уголовные, административные дела. Из них 207 поступило из Прокуратуры, для
вынесений приговоров решений, постановлений по данным делам, заявления о выдаче судебных приказов, также около тысячи - из ГИБДД, ОВД, поступают материалы в отношении лиц для вынесения определений и постановлений. Более 800 заявлений поступают из ИФНС, Пенсионного фонда о взыскании долга по транспортному налогу, налогу на имущество и землю, и недоимки по страховым взносам. А также около 1 тысячи заявлений поступают от граждан, такие как взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей - 300 документов, расторжение брака - 570 заявлений, взыскание за коммунальные услуги - 500, взыскание задолженности по кредитам - 200, взыскание материального ущерба при ДТП - 400.
В 2021 году в судебном органе был зарегистрировано около 4 тысяч документов. Как мы видим, это чуть меньше, чем в прошлом году. Из них 200 от вышестоящей организации, а именно от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю. В основном это приказы и заявления - 240, статистическая информация (показатели по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел) - 730, справочно-информационные сообщения (изменения и применение нормативных прав) - 172. От соподчинённых организаций: Прокуратура, ГИБДД, ИФНС, Наркоконтроль и т.д. поступило около 1 тысячи документов. Большую часть из них составляют гражданские, административные дела. Из них 790 поступило из Прокуратуры, для вынесений приговоров решений, постановлений по данным делам, около 900 заявлений - из ГИБДД, ОВД, поступают материалы в отношении лиц для вынесения определений и постановлений. 980 заявлений поступают из ИФНС, Пенсионного фонда о взыскании долга по транспортному налогу, налогу на имущество и землю, и недоимки по страховым взносам. А также около 1200 заявлений поступают от граждан, такие как взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей - 340 заявлений, расторжение брака - 453, взыскание за коммунальные услуги - 120, взыскание задолженности по кредитам - 92, взыскание материального ущерба при ДТП - 200.
Изучив объём входящей документации на судебном участке Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области за 2022 год было выявлено 5,5 тысяч документов. По-прежнему, большинство входящих документов составляют заявления о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога, налога на имущество и землю из ИФНС по г. Москве - 3 тысячи. А также дела, материалы, заявления поступающие из Прокуратуры, ОВД и других правоохранительных органов - 1,300 заявлений. Затем идут заявления от граждан - около 1,600 заявлений, о рассмотрении дел о взыскании алиментов - 600, расторжении брака - 440 заявлений, взыскании коммунальных услуг - 200, возмещение убытков при затоплении квартиры - 100, взыскании командировочных расходов - 50, раздел имущества - 30, о привлечении за побои, оскорбления, клевету, унижающие честь и достоинства человека - 40. И наконец, документы от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю - 5.
При подсчете входящих документов судебного участка Мирового суда за последние 3 года, можно сделать вывод, что основную часть, составляют заявления из различных организаций г. Москвы, а также заявления граждан.
Что касается исходящей документации, то также рассмотрим объём исходящих документов Мирового суда с 2008 г. по 2022 г.
В 2008 году за пределы судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области было отправлено 3,5 тысячи документов. Из них 2 тысячи - это ответы на запросы из различных организаций; отправка почтовой корреспонденции (направление судебных повесток, извещений о рассмотрении дел о назначении времени и место рассмотрения, постановлений, решений, определений, приговоров) в запрашиваемые органы и гражданам - 1,5 тысячи. Также отправлено 4 отчёта по выполнению плана в головную организацию - Агентство по обеспечению деятельности Мировых судей Пермского края.
За 2021 год исходящая документация судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области составила - 4,300 документов. По-прежнему, большинство составляют ответы на запросы из различных организаций - 2,150 документов, отправка почтовой корреспонденции - 2,100 тысячи. В 2021 году в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края было отправлено 28 писем и отчётов.
При подсчете исходящего документопотока судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области за 2022 год, мы выявили 4,700 тысячи документов. Из которых, 2,400 документов - это ответы на запросы из различных организаций; отправка почтовой корреспонденции (направление судебных повесток, извещений о рассмотрении дел о назначении времени и место рассмотрения, постановлений, решений, определений, приговоров) в запрашиваемые органы и гражданам - 2,200 документов. Также отправлено 40 отчётов по исполнительным листам, маркам, а также статистические отчеты в головную организацию - Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края.
При рассмотрении всех входящих и исходящих документопотоков судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области, можно сделать вывод, что практически каждый исходящий документ порождает соответствующий ему входящий документ. На судебном участке №59 это в основном почтовая корреспонденция.
Можно сделать вывод, что документооборот Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области представляет собой три документопотока: входящий, исходящий и внутренний. При анализе каждого из них, мы сделали вывод о том, что в процессе своей деятельности Мировой суд создаёт и использует документы различного вида и назначения. Что касается входящих и исходящих документов, то в основном это документы, ответы на запросы из различных организаций, заявления о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога, налога на имущество и землю, а также заявлений поступающих от граждан. А что касается внутренней документации, в основном это специфическая документация. В дальнейшем будут рассмотрены основные технологические этапы работы с документами.
Все документы на судебном участке, как внутренние и исходящие, так и входящие проходят процедуру регистрации. Регистрация - это запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения [59]. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие на судебный участок, принимаются, а также отправляются сотрудником канцелярии: старшим инспектором либо в его отсутствие - секретарем суда.
При поступлении документов на судебный участок, прежде всего, проверяется наличие всех документов и приложений к ним:
- старший инспектор вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем на первой странице обложки дела (письма) штамп, где указывается дата поступления документа и регистрационный номер по журналу учету;
- если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом немедленно докладывается мировому судье [28].
После вскрытия пакетов проверяется правильность вложения и его целостность, т.е. наличие всех страниц документа и всех приложений. В особо серьезных случаях повреждения или получения неполных комплектов документов старший инспектор, составляет акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полеченным документам.
Поступившие дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсом, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в день получения, создаваемые - в день подписания [28].
Почта на имя мирового судьи с пометкой «лично» не вскрывается и передается по назначению.
На всех входящих документах проставляется отметка о поступлении документа в судебный участок, в виде штампа, где указывается дата поступления документа и регистрационный номер. Входящему документу присваивается самостоятельный регистрационный номер, который должен соответствовать номеру дела или номеру того разряда, в котором эта переписка должна храниться. Элементы регистрационного номера отделяются друг от друга через тире, например: 1/26-456 (1/26 - номер дела, 456 - номер по журналу регистрации входящей корреспонденции) [28].