Файл: Понятие и виды государственных пенсий(Понятие государственного пенсионного обеспечения).pdf

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 01.07.2011 г., пенсионное обеспечение за июль 2011 г. выплачено ему в августе 2011 г. С датой назначения и выплаты пенсии Н. не согласен, т.к. право на пенсию возникло у него со дня установления инвалидности, т.е. с 11.05.2011 г. Истцу причинен моральный вред, т.к. ему приходилось постоянно спорить с работниками Пенсионного фонда, в связи с переживаниями у него случались частые приступы. Н. просил суд обязать ответчика включить период с 11.05.2011 г. по 01.07.2011 г. в стаж для назначения социальной пенсии, назначить пенсию с 11.05.2011 г. и взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Как видно из дела, Н. в связи с отсутствием страхового стажа и установлением <данные изъяты> группы инвалидности является получателем социальной пенсии по инвалидности. Указанная пенсия назначена истцу с первого числа месяца, в котором Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности - с 01.07.2011 г. Причиной инвалидности является общее заболевание истца, что подтверждается копией справки МСЭ № 0965432 (л.д. 20). Условия и порядок назначения социальной пенсии по инвалидности регулируются положениями ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Поскольку Н. к указанным гражданам из числа инвалидов с детства не относится, пенсионный орган правильно отказал истцу в назначении социальной пенсии по инвалидности со дня установления группы инвалидности (с 11.05.2011 г.). С учетом изложенного решение суда об отказе Н. в исках о возложении обязанности назначить социальную пенсию по инвалидности со дня установления группы инвалидности (с 11.05.2011 г.), зачете периода с 11.05.2011 г. по 30.06.2011 г. в стаж для выплаты социальной пенсии по инвалидности и компенсации морального вреда является законным. Довод апелляционной жалобы о незаконности прекращения ответчиком выплаты социальной пенсии по инвалидности через 11 месяцев основанием к отмене решения суда являться не может, т.к. такое требование истцом в суде первой инстанции не заявлялось^[20].

Российская Федерация является социальным государством, одно из основных назначений которого - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Реализация прав граждан на пенсионное обеспечение в случаях обращения за судебной защитой во многом зависит от правильного толкования судом норм применяемого законодательства.

Судебная защита пенсионных прав - важнейшая гарантия соблюдения конституционных прав граждан. Предварительный административный порядок обжалования действий и решений пенсионных органов не является обязательным, что позволяет заявителю наиболее полно восстановить нарушенное право^[21].

Таким образом, сделаем выводы:

Граждане _{обеспечения} могут обратиться за _пенсии назначением пенсии _{назначения} в любое _{обеспечения} время после _{обеспечения} возникновения права _пенсии на _пенсии нее _{обеспечения} без каких-либо _{государственной} ограничений по _{государственной} времени. Заявление _{обеспечения} о _{государственной} назначении _{назначения} пенсии _{назначения} (за _пенсии исключением заявления о _{государственной} назначении _{назначения} пенсии _{назначения} за _пенсии выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих) подается в территориальный орган Пенсионного _{государственной} фонда _пенсии России _{назначения} по _{государственной} месту жительства, по _{государственной} месту пребывания либо _{государственной} по _{государственной} месту фактического _{государственной} проживания гражданина, либо _{государственной} в МФЦ. Его _{государственной} можно _{государственной} подать лично, либо _{государственной} через законного _{государственной} представителя, либо _{государственной} по _{государственной} почте, либо _{государственной} через МФЦ.

Заключение

В результате _{обеспечения} проведенного _{государственной} исследования были _{назначения} сделаны следующие _{обеспечения} выводы:

1. Изыскание _{обеспечения} новых возможностей преобразования системы пенсионного _{государственной} обеспечения позволит добиться определенных результатов в области _{назначения} экономической и _{назначения} социальной стабильности _{назначения} в РФ, которая рассматривается как стратегическая задача, ориентированная на _пенсии достижение _{обеспечения} устойчивых, неснижающихся темпов роста _пенсии и _{назначения} сглаживание _{обеспечения} социальной напряженности _{назначения} в обществе.

2. Состояние _{обеспечения} действующей системы пенсионного _{государственной} обеспечения в РФ представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем в период перехода _пенсии к рыночным отношениям.

3. В силу масштабности _{назначения} государственной программы пенсионного _{государственной} обеспечения в условиях нашей страны, а _пенсии также _{обеспечения} учитывая ее _{обеспечения} сложность, обусловленную особенностями _{назначения} накопленных за _пенсии советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система _пенсии в России _{назначения} играет огромную роль не _{обеспечения} только _{государственной} в социальной и _{назначения} общественно-политической жизни _{назначения} всего _{государственной} государства, но _{государственной} и _{назначения} в финансово-бюджетной системе _{обеспечения} страны, оказывая самое _{обеспечения} серьезное _{обеспечения} влияние _{обеспечения} на _пенсии формирование _{обеспечения} и _{назначения} перераспределение _{обеспечения} денежных ресурсов в региональном и _{назначения} отраслевом аспектах.

4. К сожалению, большая часть граждан недовольна _пенсии проводимой пенсионной реформой, поскольку процедура _пенсии подсчета _пенсии будущего _{государственной} размера _пенсии пенсии, по _{государственной} их мнению, стала _пенсии более _{обеспечения} громоздкой и _{назначения} запутанной, из-за _пенсии этого _{государственной} у многих возникают вопросы по _{государственной} уже _{обеспечения} назначенной или _{назначения} только _{государственной} предстоящей пенсии.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 10.12.1998.
2. О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения: Соглашение стран СНГ от 13.03.1992. // Бюллетень международных договоров. № 4, 1993.
3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении (Заключено в г. Москве 29.06.1999) // Бюллетень международных договоров.2001. № 12. С. 37 - 41.
4. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - № 237. - 25 дек. 1993.
5. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 29.12.2015) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991, № 21, ст. 699.
6. О реабилитации жертв политических репрессий Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 (ред. от 30.11.2011) // Ведомостях СНД и ВС РСФСР. 31.10.1991, № 44, ст. 1428.
7. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 03.11.2015, с изм. от 14.12.2015) // Российская газета. № 88, 12.05.1994.
8. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.01.2016) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 04.03.1993, № 9, ст. 328.
9. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Российская газета. № 140, 21.07.1995.
10. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) // Российская газета. № 247, 20.12.2001.
11. О гражданстве РФ: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета. № 100, 05.06.2002.
12. О правовом положении иностранных граждан в РФ: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Парламентская газета. № 144, 31.07.2002.
13. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 11.04.2011, № 15, ст. 2036.
14. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4179.
15. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4196.
16. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. 13.01.2014, № 2.
17. О накопительной пенсии: Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6989.
18. Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов (вместе с «Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации», «Положением о пенсионном обеспечении космонавтов в Российской Федерации»): Постановление Правительства РФ от 17.05.1993 № 455 (ред. от 15.12.2012) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 24.05.1993, № 21, ст. 1908.
19. О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 04.03.2002 № 141 (ред. от 04.08.2015) // Российская газета. № 44, 13.03.2002.
20. Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2003 № 4973): Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 44 (ред. от 19.02.2008) // Российская газета. № 164, 20.08.2003.
21. О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 № 570 (ред. от 25.03.2013) // Собрание законодательства РФ. 22.09.2003, № 38, ст. 3661.
22. Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (ред. от 16.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 25.06.2012, № 26, ст. 3528.
23. Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы РФ: Приказ Минтруда России от 26.09.2014 № 662н. // Российская газета. № 299, 31.12.2014.
24. Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»: Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н. // Российская газета. № 6, 16.01.2015.
25. Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ: Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 № 631-р. // Собрание законодательства РФ. 18.05.2009, № 20, ст. 2493.
26. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ: Приказ ФМС России от 22.04.2013 № 215 (ред. от 26.06.2015) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 10, 10.03.2014.
27. Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению: Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н. // Российская газета. № 6, 16.01.2015.

Литература

1. Беляков А.А. Права граждан на пенсионное обеспечение и способы их защиты в судебном порядке // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 4. - С. 3 - 7.
2. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».
3. Буданова И.В. К вопросу о реформировании законодательства о досрочном пенсионном обеспечении // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 1. - С. 7 - 11.
4. Быковская Ю.В. Реформирование системы пенсионного обеспечения сотрудников полиции: зарубежный опыт // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 2. - С. 32 - 38.
5. Как оформить пенсию по случаю потери кормильца? // «Электронный журнал «Азбука права». 2015.
6. Маслова Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2015. – С. 15.
7. Чирков С.А. Институт социальных пенсий в свете принципа всеобщности пенсионного обеспечения // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».

Судебная практика

1. Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 19.11.2014 по делу № 33-4399-2014 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс».

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - № 237. - 25 дек. 1993. ↑

2. Чирков С.А. Институт социальных пенсий в свете принципа всеобщности пенсионного обеспечения // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс». ↑

3. Буданова И.В. К вопросу о реформировании законодательства о досрочном пенсионном обеспечении // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 1. - С. 7 - 11. ↑

4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) // Российская газета. № 247, 20.12.2001. ↑

5. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 03.11.2015, с изм. от 14.12.2015) // Российская газета. № 88, 12.05.1994. ↑

6. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.01.2016) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 04.03.1993, № 9, ст. 328. ↑

7. Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов (вместе с «Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации», «Положением о пенсионном обеспечении космонавтов в Российской Федерации»): Постановление Правительства РФ от 17.05.1993 № 455 (ред. от 15.12.2012) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 24.05.1993, № 21, ст. 1908. ↑

8. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Российская газета. № 140, 21.07.1995. ↑

9. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 10.12.1998. ↑

10. О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения: Соглашение стран СНГ от 13.03.1992. // Бюллетень международных договоров. № 4, 1993. ↑

11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении (Заключено в г. Москве 29.06.1999) // Бюллетень международных договоров.2001. № 12. С. 37 - 41. ↑

12. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 29.12.2015) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991, № 21, ст. 699. ↑

13. Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 № 570 (ред. от 25.03.2013) О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 22.09.2003, № 38, ст. 3661. ↑

14. О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 04.03.2002 № 141 (ред. от 04.08.2015) // Российская газета. № 44, 13.03.2002. ↑

15. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс». ↑

16. Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (ред. от 16.01.2016) // Собрание законодательства РФ. 25.06.2012, № 26, ст. 3528. ↑

17. Быковская Ю.В. Реформирование системы пенсионного обеспечения сотрудников полиции: зарубежный опыт // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 2. - С. 32 - 38. ↑

18. Маслова Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2015. – С. 15. ↑

19. Как оформить пенсию по случаю потери кормильца? // «Электронный журнал «Азбука права». 2015. ↑

20. Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 19.11.2014 по делу № 33-4399-2014 // [Интернет-ресурс]: [Электронный ресурс]: СПС «Консультант плюс». ↑

21. Беляков А.А. Права граждан на пенсионное обеспечение и способы их защиты в судебном порядке // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 4. - С. 3 - 7. ↑