Файл: Социальное обслуживание населения (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН И ЕГО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ)).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 2841
Скачиваний: 32
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН И ЕГО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
1.1. Принципы социального обслуживания граждан в России
1.2. Основные нормативные правовые акты в сфере социального обслуживания и их характеристика
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
2.1. Формы и виды социального обслуживания населения в России
2.2. Деятельность органов социальной защиты на примере Республики Хакасия
- Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. // Библиотечка Российской газеты.- 1999.- выпуск 22-23.
- Международный пакт от 16 декабря 1966 г. об экономических, социальных и культурных правах // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации.- 1994.- № 12.
«Европейская социальная хартия (пересмотренная)» (принята в г. Страсбурге 03.05.1996)
- Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций от 20.12.1993 «Стандартные правила обеспечения равных возможностей инвалидов», Введение//http://www.consultant.ru
Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 442-ФЗ в ред. от 07.03.2018 №56-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ в ред. от 06.02.2019 №3-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федеральный закон российской Федерации от 24.11. 1995 № 181-ФЗ в ред. от 29.07.2018 №272-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 12.01. 1995 № 5-ФЗ в ред. от 29.07.2018 №272-ФЗ «О ветеранах»
Закон Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 в ред. от 19.07.2018 №213-ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 № 94-ЗРХ в ред. от 17.12.2018 №76-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»
- Закон Республики Хакасия от 08.07.2011 г. № 64-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия».
Закон Республики Хакасия от 01.10.2010 г. № 83-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Хакасия»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 №1151 в ред. от 17.04.2002 «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» (отменено с 01.01.2015)
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года»
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 №1618-р «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года»
Приказ Минсоцзащиты Российской Федерации от 11.10.1993 №180 «Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов»
Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 №145 с изм. От 12.04.2007 «Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР» (вместе с «Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты», утв. Минздравом СССР 05.09.1978 N 06-14/12)//http://ppt.ru
Проект Программы на 2018-2022 годы Министерство труда Российской Федерации от 13.07.2017 «Содействие приведению в субъектах Российской Федерации организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них»
- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.05.2018 № 317н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»
Постановление Правительства Республики Хакасия № 656 «Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты Республики Хакасии»
- Приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 2 сентября 2015 г. № 310д «Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания»
- Приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 30.09.2015 N 343д в ред. от 13.04.2016 №192д «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому»
Приказ Министерства социальной защиты Республики Хакасия от 20.12.2017 №964-д «Тарифы на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в форме социального обслуживания на дому»
Приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 24.11.2014 № 236-д «Об утверждении норм и нормативов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Хакасия»
Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебник / Буянова М. О. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство КноРус; 2013Год. - 480 с.
Галаганов В.П. Право социального обеспечения : учебник / В.П. Галаганов. - 2-е изд.,перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2014. - 512 c. - (Среднее профессиональное образование).
- Жукова В.И. Социальная защита населения: учебно-практическое пособие. - М.: 2015
- Зуева Н.Л. Текущие проблемы законодательства о социальном обслуживании и тенденции законотворчества\Вестник ВГУ, 2016
Мачульская Е.Е.Право социального обеспечения : учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2013. - 575 с.
- https://msz19.ru// Министерство социальной защиты населения Республики Хакасия
- https://spravochnick.ru/сайт биржи Автор24
- http://www.consultant.ru
- http://www.garant.ru/ ГАРАНТ.РУ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1.
Сравнительная характеристика видов услуг в федеральном и региональном законодательстве по социальному обслуживанию граждан
|
Вид услуг Закон РФ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», ст.19 |
Закон РФ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», ст.20 |
Закон РХ «О социальном обслуживании граждан Республики Хакасия», ст.14 |
|
поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту |
1) а) в полустационарной или стационарной форме социального обслуживания:
б) в форме социального обслуживания на дому:
в) во всех формах социального обслуживания:
|
|
Услуги, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем:
|
а) выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и др.); б) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий; в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья; г) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни; д) проведение занятий по адаптивной физической культуре; е) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья) |
|
коррекция психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде; в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия |
а) социально-психологическое консультирование (в том числе по вопросам внутрисемейных отношений); б) социально-психологический патронаж; в) оказание консультационной психологической помощи анонимно (в том числе с использованием телефона доверия). |
|
профилактика отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей |
а) обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами; б) организация помощи родителям и иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности; в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование; г) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); д) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия). |
|
оказание помощи в трудоустройстве; оказание помощи в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией |
а) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам; б) оказание помощи в трудоустройстве; в) организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями. |
|
оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг |
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг; б) оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно); в) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг. |
|
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации; б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания; в) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах; г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности. |
|
|
8. срочные социальные услуги |
1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; 2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; 3) содействие в получении временного жилого помещения; 4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг; 5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей; 6) иные срочные социальные услуги |
а) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; в) содействие в получении временного жилого помещения; г) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг; д) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей; е) оказание материальной помощи на неотложные нужды. |
Приложение 2.
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг на дому
03.02.2018
Управление социальной защиты населения г. Абакана
Индивидуальная программа предоставления социальных услуг
7.02.2018г № 20
1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) Иванова Мария Петровна
2. Пол женский
3. Дата рождения 14.05.1932
4. Адрес места жительства:
почтовый индекс 662441 город (район) Новоселовский село п. Чулым улица Больничная дом № 6 корпус квартира телефон 83914793322.
5. Адрес места работы: почтовый индекс_______________ город (район) улица дом телефон.
6. Серия, номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи этих документов, наименование выдавшего органа 04 04 345927, выдан ОВД Новоселовского района Красноярского края 03.11.2003 г., код подразделения 242-043.
7. Адрес электронной почты (при наличии) – нет.
8. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг разработана впервые, повторно (нужное подчеркнуть) на срок до:бессрочно.
9. Форма социального обслуживания - на дому.
Виды социальных услуг:
1. Социально-бытовые
1.2. Приобретение продуктов питания, хозяйственно – бытовых средств за счет средств получателя услуг – 1 услуга в день.
1.4 Уборка жилых помещений Влажная уборка, генеральная уборка — 1 услуга в день
1.5 Предоставление санитарно-гигиенических услуг лицам, неспособных по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход Оказание помощи при совершении следующих действий: одеться и раздеться; сходить в туалет или на судно (вынести горшок, судно, утку); осуществить уход за полостью рта; пользоваться очками; осуществить гигиену тела; заменить памперс. 1 услуга в день.
Стрижка волос 1 раз в месяц. По факту оказанной услуги (из журнала учета услуг). Стрижка ногтей 1 раз в 7 дней.
1.6 Стирка белья, нательного белья и постельных принадлежностей Замена постельного белья, смена нательного белья, стирка, глажка, дезинфекция нательного белья, одежды, постельного белья - 1 услуга в день для маломобильных граждан, 4 услуги в месяц для остальных категорий.
1.7 Отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции, оказание помощи в написании и прочтении писем Посещение отделений почтовой связи для отправки корреспонденции, написание, прочтение писем, за счет средств получателя социальных услуг — 1 раз в месяц.
2. Социально-медицинские
2.1 Покупка за счет средств получателя социальных услуг лекарственных препаратов и медицинских изделий (по заключению врачей), в том числе по льготному рецепту и их доставка получателю социальных услуг Покупка за счет средств получателя социальных услуг либо по льготному рецепту в пределах района проживания получателя социальных услуг - По факту оказанной услуги (из журнала учета услуг).
2.2 Содействие в получении медицинской помощи в объеме Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Республике Хакасия, госпитализации, диспансеризации, медицинских осмотров Осуществление вызова соответствующего специалиста для выполнения медицинских процедур, осуществление доставки анализов, сопровождение в медицинские организации, осуществление взаимодействия с лечащим врачом получателя - по факту оказанной услуги (из журнала учета услуг)
2.4 Выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг Измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств, назначенных врачом - по факту оказанной услуги (из журнала учета услуг).
2.5 Оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий (в том числе выполнение получателями социальных услуг адекватных их физическим возможностям физических упражнений, оказывающих тренировочное действие и повышающих реабилитационные возможности) Содействие в организации выполнения рекомендаций врачей-специалистов по итогам прохождения диспансеризации, в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями, в предоставлении нуждающимся гражданам услуг оздоровления: подготовка запросов, содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение. В соответствии с рекомендациями по итогам диспансеризации, по назначению врача.
2.6 Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья, организация медико-социального обследования. Организация медико-социального обследования - 1 услуга в день для нуждающихся.
2.7 Консультирование по социально-медицинским вопросам Организация квалифицированного медицинского консультирования По факту оказанной услуги (из журнала учета услуг).
2.9 Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, проведение санитарно-просветительской работы Организация работы по профилактике болезней и укреплению здоровья граждан (формирование знаний о влиянии неблагоприятных факторов окружающей среды на здоровье, проведение разъяснительной работы о вредных привычках: алкоголь, наркотики, курение, рекомендации по предупреждению и преодолению вредных привычек. Развитие готовности самостоятельно поддерживать свое здоровье на основе использования навыков личной гигиены). Проведение санитарно-просветительской работы по вопросам возрастной адаптации: проведение бесед об особенностях физиологических изменений — 2 услуги в месяц.