Файл: Курсовая работа по дисциплине Административное право на тему Административный арест понятие, основание, механизм применения.doc
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 69
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
По условиям 10 статьи закона №67-ФЗ для административно арестованного предоставляется одно свидание с родственниками - близкими за весь период ареста, длительностью один час. Если во время свидания близкие лица правонарушителя попытаются передать не разрешённые к хранению и использованию предметы, вещи и продукты питания, то свидание прервётся. Свидание проводится в присутствии администрации или сотрудника места отбывания административного ареста. В приказе МВД России № 83 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста" закреплён перечень разрешённых вещей для арестованных, таких как сигареты для курящих, безопасные бритвы одноразовые, настольные игры, необходимая одежда, причём металлические набойки запрещены. Кроме того, состоящим под административным арестом женщинам дозволяется, по Правилам, иметь при себе или получать почтовыми отправлениями косынки, бюстгальтеры, пояса, вату, марлю, заколки, тампоны гигиенические и другие принадлежности.
1.2 Особенности административного ареста
Административный арест является самым суровым административным наказанием, что определяется некоторыми признаками:
- назначается исключительно в судебном порядке;
- исчисляется сутками и не превышает по общему правилу 15 суток;
- за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, повлёкшего нарушение общественного порядка, нарушение требований режима чрезвычайного положения либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах устанавливается на срок до тридцати суток.
- назначается в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений;
- в отличие от большинства иных видов административных наказаний не может применяться к беременным женщинам и к другим гражданам, указанным в статье 3.9 КоАП РФ;
- наличие самостоятельной ответственности за самовольное оставление места отбывания административного ареста и за уклонение от отбывания административного ареста;
- по общему правилу присутствие лица при рассмотрении дела является его правом, а не обязанностью, однако при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем за собой административный арест, правонарушитель обязан присутствовать.
При осуществлении прав лиц должны соблюдаться порядок и условия отбывания административного ареста, которые закреплены в федеральном законе № 67 и Правилами внутреннего распорядка, а также не должны ущемляться права и законные интересы правонарушителя и других лиц
Дело об административном аресте рассматривается в тот же день, как судья получит протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, а в отношении лица, подвергнутого задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания. Дело рассматривается с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведётся производство. Судья выносит определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. При совершении административного правонарушения, влекущего административный арест, данный документ подлежит незамедлительному исполнению, в противном случае законодательство предусматривает административную ответственность за непредставление этих сведений. Если невозможно предоставить указанные сведения, то организация обязана в течение 3 дней уведомить в письменной форме судью, вынесшего определение. Постановление судьи исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения этого постановления, а значит, фактически вступает в силу немедленно после его вынесения. Место содержания под административным арестом устанавливается органами полиции. Перед арестом производится досмотр на наличие запрещённых предметов. К запрещённым предметам относятся оружие, мобильные телефоны, наркотики, алкоголь и другие.
Административный арест применяется только в качестве основного вида наказания. В статье 3.3 КоАП РФ закреплено, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административной ответственности. Данный принцип призван исключить возможность двойной ответственности за одно и то же правонарушение. Исходя из этого в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно.
Административный арест применяется только при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исчерпывающий перечень которых указан в ч. 1 ст. 4.3 КоАП; если таковые отсутствуют, должны быть применены другие, менее тяжкие административные наказания. Отягчающими обстоятельствами признаются: продолжение противоправных действий, несмотря на требования прекратить уполномоченными на это лицами, вовлечение несовершеннолетнего в совершение правонарушения и другие. КоАП существенно расширил возможность применения административного наказания в виде административного ареста и ужесточил предусмотренные этим наказанием ограничения.
Ещё одной особенностью административного наказания в виде ареста является применение его к иностранным гражданам. Административный арест — вид административного наказания, ограничивающий свободу нарушителя. Если административный проступок совершает иностранный гражданин, то к нему применяется ещё и наказание в виде административного выдворения, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении (высылке) указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, либо контролируемом самостоятельном выезде из России.
Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста можно обжаловать. Жалоба подаётся судье, который вынес постановление по делу и который обязан направить её со всеми материалами дела в вышестоящий суд в день получения жалобы. Если правонарушитель отбывает административный арест, то жалобы рассматривается в течение суток со дня её получения. Решение доводится до органа, должностного лица, исполняющих постановление. КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей приостановление исполнения постановления о наложении административного наказания в виде административного ареста в связи с подачей жалобы на это постановление. Так как постановление исполняется немедленно в соответствии со статьёй 32.8 КоАП РФ, право гражданина на обжалование не предоставляется, также Принесение протеста на постановление об административном аресте не приостанавливает исполнение этого постановления. Существует исключение, при котором возможно приостановление или даже прекращение исполнения постановления об административном аресте на срок до 7 суток, которое заключается в возникновении исключительных личных обстоятельств, таких как тяжёлое заболевание, смерть близкого родственника либо чрезвычайная ситуация. Срок приостановления административного ареста не будет засчитываться в срок отбывания административного ареста.
В 2020 году лиц, подвергнутых административному аресту было 776 907 человек. Данная информация выложена в общем доступе на странице Судебной статистике РФ. Попасть в спецприёмник можно за мелкое хулиганство, появление в общественном месте в пьяном виде, некоторые водительские нарушения и т.п. Следует отметить, что административный арест нельзя путать с лишением свободы, это не столь тяжёлое наказание, и выносится оно, по сути, за мелкие нарушения. Нередко речь идёт скорее о каких-то бытовых проступках.
Арестное наказание может иметь свои последствия. По нормам КоАП отбывание административного ареста не означает приобретения судимости. Если арест продлился 30 суток, то заработная плата по месту постоянной работы в период содержания под стражей не выплачивается., но непосещение рабочего места по причине нахождения под арестом прямым поводом увольнения не выступит. Однако, если работник получил административный арест в состоянии опьянения, будучи на рабочем месте, то это послужит причиной увольнения. Административный арест может быть наложен на имущество лица, имеющего задолженность по налогам или другим обязательным платежам в различные бюджеты. При этом основанием для наложения штрафа может быть решение федеральной службы налоговой полиции. Административный арест включается в счёт последующей реализации недвижимого имущества в соответствующем порядке. Таким образом, он должен обеспечить своевременное поступление необходимых сумм, взносов, налогов и других обязательных платежей. Существует ещё одно последствие административного проступка, которое закреплено в п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ. Если в годичный период после вступления постановления о наказании по административному проступку в силу лицом будет совершено повторное однородного административное правонарушение, то наказание будет наиболее строгим.
-
Основания для назначения административного ареста
Любое административное наказание применяется лишь за совершенное административное правонарушение. Поэтому совершение лицом деяния, содержащего признаки правонарушения, и элементы, образующие его юридический состав, выступают основанием для наказания. В юридический состав входят субъект, которым является лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность (обладающее административной деликто - способностью); объектом признаются охраняемые законом общественные отношения, на которые административное правонарушение посягает; субъективной стороной выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и которая бывает двух видов — умысел и неосторожность; в объективную сторону входят внешние признаки правонарушения, такие как деяние, противоправность, вредный результат и причинная связь. Деянием в данном случае являются правонарушения, например, статьи 6.8, 6.9, 6.12, 7.27, 19.3, 20.1 и некоторые другие.
Процессуальным основанием отбывания административного ареста является постановление судьи о назначении данного административного наказания на определённый срок. В постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь ввиду часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со статьёй 27.2 КоАП РФ, а если лицо находится в состоянии опьянения, то со времени его вытрезвления. Доставление лица в служебное помещение органа внутренних дел (полицию) осуществляется в целях осуществления протокола, если невозможно его составить на месте выявления административного правонарушения.
2.1 Механизм применения и исполнения административного ареста
После вынесения постановления судьи об административном аресте правонарушители определяются в место отбывания, которое определяется органами внутренних дел. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, определённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста" и установленном федеральным законом от 26.04.2013 N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста". При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту. По прибытии лиц в место отбывания административного ареста производится личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей и посылок без нарушения их конструктивной целостности. Изъятое имущество подробно описывается в протоколе личного осмотра и досмотра вещей. Осуществляется обязательно сотрудником того же пола, что и арестованный. При поступлении в спецприемник арестованные подлежат дактилоскопированию и фотографированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также арестованные проходят первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, нуждающихся в медицинской помощи, и больных. В некоторых случаях медицинская помощь оказывается в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинское и санитарно - противоэпидемическое обеспечение и питание арестованных осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. При приёмке дежурный отражает в журнале учёта факт доставления лиц, подвергнутых аресту, и информирует их об их правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания.