Файл: Статья Право субъектов Российской Федерации на осуществление международных и внешнеэкономических связей.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 468
Скачиваний: 33
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Камаева ИДО ОЗБ ГП-22 КЧ
Задача 1
Республика Татарстан в составе Российской Федерации заключила два международных договора с Казахстаном. Первый договор предусматривает предоставления гражданам Казахстана, проживающим на территории Татарстана льготные условия налогообложения при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории республики. Второй договор предусматривал в рамках культурного сотрудничества проведения совместных мероприятий: конференций, круглых столов и т.д.
Правомерно ли заключение таких договоров? Обладают ли республики в составе РФ международной правосубъектностью?
Ответ:
Статья 1. Право субъектов Российской Федерации на осуществление международных и внешнеэкономических связей
1. Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Субъекты Российской Федерации с согласия Правительства Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.
Задача 2
Тульская и Московская области и город Москва в лице объединится в город федерального значения Моска, после чего направили Президенту РФ соответствующее предложение. Возможно ли объединение субъектов на основе федерального законодательства? Раскройте процесс объединения субъектов.
Ответ: на основании ФЗ объединение невозможно, потому что образование нового субъекта регулируется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"
Вопрос об образовании нового субъекта Российской Федерации подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации. В случае, если вопрос получил одобрение на референдумах всех заинтересованных субъектов Российской Федерации, Президент России вправе внести в Государственную Думу проект федерального конституционного закона об образовании нового субъекта Российской Федерации. В случае, если хотя бы в одном из субъектов Российской Федерации вопрос не был одобрен, повторный референдум может быть проведён не ранее, чем через год.
Задача 3
Еврейская автономная область направила Президенту РФ предложение о намерении изменить свой конституционный статус и стать республикой. Возможно ли изменение конституционного статуса Еврейской автономной области? Свой ответ обоснуйте.
Ответ: Изменение возможно, потому что согласно уставу Еврейской автономной области от 8 октября 1997 г. N 40-ОЗ (ст. 2), автономная область может поменять свой констиуционно-правовой стаутус по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом., т.к. является равноправным субъектом Российской Федерации.
Задача 4
Свердловская и Оренбургская области в лице губернаторов и законодательных (представительных) органов субъектов решили объединится в единую Уральскую республику, после чего направили Президенту РФ соответствующее предложение. Вправе ли субъекты принять такое решение? Возможно ли объединение субъектов на основе федерального законодательства? Раскройте процесс объединения субъектов.
Конституцией РФ предусмотрена возможность затеянного объединения, но не на таких условиях, а в порядке, установленном федеральным конституционным законом (ч.2 ст.65 Конституции РФ) Конституция РФ от 25.12.1993г.(с изм. от 09.01.1996, 10.02.1996,09.06.2001,30.12.2008) Российская Газета от 21 января 2009г. Федеральный выпуск № 4831.,а именно, Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ от 17 декабря 2001г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (24 дек.). Ч. I. Ст. 4916., с изменениями внесёнными Федеральным конституционным законом №7-ФКЗ от 31 октября 2005г. «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального конституционного закона « О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта РФ». Собрание законодательства Российской Федерации.2005. №45(7 нояб.). Ч. I. Ст. 4581.Согласно вышеперечисленным федеральным конституционным законам вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации после проведения соответствующих консультаций с Президентом Российской Федерации.В случае поддержки Президентом Российской Федерации инициативы заинтересованных субъектов Российской Федерации вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в согласованной формулировке выносится на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации.Вынесение вопроса об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации с различиями в его формулировке не допускается.
Процесс объединения:
1. Заинтересованные субъекты РФ, проявившие инициативу образования нового субъекта в составе РФ должны направить Президенту РФ предложение. Оно должно быть обоснованно и содержать предполагаемые наименование, статус, границы нового субъекта и прогноз социально-экономических и иных последствий, связанных с образованием субъекта.
2. Президент уведомляет о полученном предложении Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство РФ и, если есть необходимость, проводит с ними соответствующие консультации.
3. В случае поддержки Президентом РФ инициативы заинтересованных субъектов вопрос об образовании в составе РФ нового субъекта в согласованной формулировке подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов.
4. Назначение, подготовка и проведение референдумов заинтересованных субъектов Российской Федерации по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта осуществляются в соответствии с Федеральным конституционным законом, федеральными законами, законами заинтересованных субъектов Российской Федерации о референдуме.
Если данный вопрос не получил одобрения на референдуме хотя бы одного из заинтересованных субъектов РФ, повторные референдумы могут проводиться во всех заинтересованных субъектах по данному вопросу не ранее, чем через год.
5. Официальные данные о результатах референдумов представляются Президенту РФ.
6. Президент РФ вносит в Государственную Думу проект ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта, если на референдумах заинтересованных субъектов РФ были приняты соответствующие решения по данному вопросу. Проект ФКЗ должен содержать положения, определяющие наименование, статус и границы нового субъекта РФ, положения о прекращении существования заинтересованных субъектов РФ, в случае объединения.
7. Проект федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта должен содержать положения, определяющие наименование , статус и границы нового субъекта Российской Федерации, положения о прекращении существования заинтересованного субъекта (заинтересованных субъектов) Российской Федерации в случае, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального конституционного закона, а
также заключительные и переходные положения, устанавливающие сроки, в течение которых должны быть урегулированы следующие вопросы:
а) формирование органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации;
б) внесение изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год, если образование в составе Российской Федерации нового субъекта предполагает перераспределение бюджетных средств текущего года;
в) правопреемство нового субъекта Российской Федерации в отношении собственности заинтересованных субъектов Российской Федерации в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, другими субъектами Российской Федерации, иностранными государствами и международными организациями;
г) функционирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных судов на территории нового субъекта Российской Федерации;
д) функционирование государственных органов и организаций заинтересованных субъектов Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации;
е) действие законов и иных нормативных правовых актов заинтересованных субъектов Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации.
8. ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта принимают палаты Федерального Собрания РФ в порядке, предусмотренном статьей 108 Конституции РФ.
9. На основании ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта в часть 1 статьи 65 Конституции РФ, определяющую состав РФ, вносятся изменения, которые учитываются при переиздании текста Конституции РФ
Задача 5
В Суд обратилась торговая компания «Башстрой» с требованием отменить действие закона «О введение ограничений проезда по территории республики Башкортостан и пошлины за проезд большегрузных и крупногабаритных автотранспортных средств». Депутаты пояснили, что целью принятия данного закона является улучшение экологической ситуации в регионе, а также разгрузка транспортных сетей, также пояснили, что введение оплаты за проезд по территории республики вынужденная мера, т.к. транспортные автодорожные развязки и автодорожные мосты и дорожное полотно центральных транспортных узлов требуют капитального ремонта. Какие основы конституционного строя РФ не учли законодатели? Какое решение должен принять суд?