Файл: Курсовая работа предоставление трудовых прав несовершеннолетним работникам студент 2 курса группы псo218 (оз).docx

Жизненно важным является право несовершеннолетнего работника на обязательное социальное страхование, также вытекающее из ч. 1 ст. 21 ТК РФ и предусмотренное федеральными законами.

Таким образом, статус несовершеннолетних закреплен законодательством, как России, так и ряда зарубежных стран. Это наиболее рельефно проявляется в заботе о подрастающем поколении, в том числе в обеспечении его трудовых прав. В российском законодательстве, как и в мировом, признаются несовершеннолетними лица в возрасте до 18 лет, когда наступает его дееспособность, то есть полное осуществление субъективных прав и обязанностей, закрепленных в Конституции и других законах страны.

2. 
   Условия предоставления трудовых прав несовершеннолетним работникам
   

Заключать трудовые договоры имеют право граждане, достигшие 16 лет. В случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом, трудовой договор может быть заключен и с лицами, не достигшими 16 лет. Так, если подросток оставил обучение в общеобразовательном учреждении или получил основное общее образование, не достигнув 16 лет, либо продолжил освоение программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, он вправе заключить трудовой договор по достижении 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью [3].

В соответствии со ст. 19 Закона об образовании обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

В ст. 63 ничего не говорится о подростках, достигших возраста 15 лет, исключенных из образовательного учреждения. Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с Законом об образовании по решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из

---

данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет.

Исключение обучающегося из образовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.

Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. В связи с этим на практике возник вопрос: вправе ли работодатель заключить трудовой договор с подростком, достигшим возраста 15 лет и исключенным из образовательного учреждения? Полагаем, что ответ на этот вопрос должен быть положительным. Такой вывод вытекает из правила, предусмотренного ст. 19 Закона об образовании. В соответствии с ним образовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении .

В статье 63 Трудового кодекса РФ ничего не сказано о форме, в которой должно быть получено согласие родителя (опекуна, попечителя) на заключение трудового договора с таким подростком. В связи с этим, очевидно, согласие может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Однако во избежание возможных споров по поводу правомерности заключения с подростком трудового договора целесообразнее получить на это письменное согласие указанных лиц.

---

 Трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим 14 лет. Однако при заключении трудового договора в этом случае должны быть соблюдены следующие условия:

• 
  подросток, достигший  14 лет, является учащимся;
  
• 
  предлагаемая подростку  работа должна относиться к  категории легкого труда, не  причиняющего вреда здоровью;
  
• 
  выполнение обусловленной  трудовым договором работы должно  производиться лишь в свободное  от учебы время и не нарушать  процесс обучения;
  
• 
  на заключение трудового  договора с подростком, достигшим  14 лет, должно быть получено  согласие одного из родителей  и органа опеки и попечительства, при отсутствии родителей – согласие попечителя и органа опеки и попечительства (ст. 63 ТК РФ).
  

 Трудовой договор с лицами, не достигшими возраста 14 лет, может быть заключен только для участия их в создании и (или) исполнении произведений и только организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями и цирками. При этом такое участие должно быть организовано таким образом, чтобы оно не причиняло ущерба здоровью лиц, не достигших 14 лет, их нравственному развитию, не превышало максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и не нарушало других условий, указанных в разрешении органа опеки и попечительства [12, c. 7].

Трудовой договор от имени лица, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном).

Это положение ТК в полной мере соответствует Семейному кодексу, согласно которому родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий (ст. 64 СК РФ).

Согласно трудовому законодательству особенности трудоустройства лиц моложе 18 лет определяются ТК РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, соглашениями между работником и работодателем, а также коллективными договорами.

В ТК РФ, например, особенностям трудоустройства несовершеннолетних посвящена ст. 63, которая оговаривает возраст, с которого допускается заключение трудового договора с несовершеннолетним.

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет предусматриваются и при оформлении на работу. При приеме на работу несовершеннолетний должен представить работодателю: личное заявление; свидетельство о рождении либо паспорт; если есть в наличии - трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Если несовершеннолетнее лицо поступает на работу впервые, то трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем; справку из соответствующего образовательного учреждения о режиме обучения данного несовершеннолетнего; письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя); удостоверение призывника, если несовершеннолетний подлежит призыву на военную службу; документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний, если работа

---

требует определенных специальных знаний, специальной подготовки; дополнительные документы - в отдельных случаях, предусмотренных законодательством [18, c. 427].

Прием на работу несовершеннолетнего  лица должен быть оформлен договором  в письменной форме, в котором  должны содержаться взаимные обязательства  сторон (как предусмотренные ст. ст. 21, 22 ТК РФ, так и дополнительные, но не противоречащие трудовому законодательству). Испытательный срок для несовершеннолетних не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).

При приеме на работу работодателю также следует учитывать, что лица в возрасте до 18 лет при приеме на работу за счет работодателя обязаны пройти предварительный медицинский осмотр, а в последующем обязательные медицинские осмотры до достижения ими совершеннолетия в лечебно-профилактических организациях любых организационно-правовых форм, имеющих лицензию и сертификат. Причем трудовой договор с несовершеннолетним может быть заключен только при отсутствии медицинских противопоказаний (ст. 266 ТК РФ).

При заключении трудового договора работодатель обязан ознакомить лицо, не достигшее возраста 18 лет, с характером работы, условиями труда, его правами и обязанностями, внутренними правилами трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, которые имеют отношение к нему. Кроме того, его необходимо проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии и другим правилам по охране труда и технике безопасности.

Согласно трудовому законодательству работодатель может заключить трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 18 лет, только после прохождения им предварительного медицинского осмотра, который проводится для определения соответствия состояния здоровья работника соответствующей работе. В связи с этим трудовой договор между работодателем и несовершеннолетним работником может быть заключен только при отсутствии у несовершеннолетнего медицинских противопоказаний [14, c. 49].

В последующем несовершеннолетние работники обязаны проходить ежегодные медицинские осмотры в сроки, которые устанавливаются приказом администрации по согласованию с соответствующими лечебными учреждениями. Ежегодные медицинские осмотры проводятся с целью своевременного определения возникновения профессиональных заболеваний, выявления препятствующих продолжению работы общих заболеваний, а также для предупреждения несчастных случаев на производстве из-за заболеваний работников.

---

Если при проведении ежегодного медицинского осмотра (обследования) будет  установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу. Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора.

Проведение медицинских  осмотров (обследований) несовершеннолетних за счет средств работодателя является гарантией правильного применения и рационального использования  труда молодых работников.

Работодатель обязан сохранить  за работником средний заработок  по месту работы на время медицинского осмотра (обследования) (ст. 185 ТК РФ).

Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников утвержден Приказом Минздрава РФ о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников, согласно которому предварительные и ежегодные обязательные осмотры работников проводятся лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат [9].

  На основании осмотра должны быть установлены:

- уровень психического и физического развития, степень соответствия биологического возраста календарному;

- развернутый диагноз.  

Трудовым законодательством  предусматривается целый ряд  запретов на применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Так, запрещается  применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

В соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, запрещается применять труд несовершеннолетних:

• 
  на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную;
  
• 
  на горных работах, в строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения;
  
• 
  на геологоразведочных и топографо-геодезических работах;
  
• 
  в черной металлургии;
  
• 
  в цветной металлургии;
  
• 
  на производстве и передаче электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство);
  

При применении вышеуказанного Перечня работодателю следует знать о том, что если в перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, то запрещение применения труда лиц, не достигших возраста 18 лет, распространяется и на подручных, помощников, а также на старших рабочих этих профессий.

---