Файл: Государственный служащий – универсальный топ-менеджер (Теоретические аспекты деятельности государственного служащего).pdf

Источник: Официальный сайт Дома молодежи г. Санкт-Петербург. – [Электронный ресурс]. – URL: http://spbdm.ru/ (дата обращения: 04.12.2019)

Особое внимание при формировании характеристики ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» необходимо акцентировать внимание на рассмотрение организационной структуры (рис. 1).

Руководитель учреждения

Финансово-бухгалтерский отдел

Отдел правового обеспечения и кадров

Транспортный отдел

Отдел планирования и организации закупок

Отдел материально-технического обеспечения и эксплуатации

Координационно-методический отдел

Отдел организации массовых мероприятий

Центр городских волонтеров

Отдел духовно-нравственного воспитания

Отдел международных отношений

Информационно-аналитический отдел

Рисунок 1 – Организационная структура ГБУ «Дом молодежи
г. Санкт-Петербург» [15]

В состав организационной структуры государственной организации включаются такие отделы, как финансово-бухгалтерский и транспортный отделы отдел материально-технического обеспечения и эксплуатации, отдел правового обеспечения и кадров и отдел планирования и организации закупок [15]. Благодаря функционированию указанных отделов функционирование работников государственной организации осуществляется комфортно и характеризуется необходимым уровнем защищенности. Сотрудники представленных отделов характеризуются отличным знанием собственного дела, в связи с этим решением технических вопросов осуществляется быстро и профессионально.

Координационно-методический отдел занимается повышением квалификации специалистов молодежной политики. На регулярной основе координационно-методический отдел проводит круглые столы, тренинги и мастер-классы для районных учреждений по делам молодежи.  Отдел организации массовых мероприятий проводит крупные общегородские мероприятия для молодежи Петербурга. Отдел выполняет такие задачи, как проведение фестивалей и концертов, работа со студенческими активистами города.  

Центр городских волонтеров отвечает за развитие добровольчества в Санкт-Петербурге. Специалисты и волонтеры Центра ведут как локальные, так и крупные проекты, в числе которых подготовка активистов к Чемпионату Европы по футболу в 2020 году [15].  Отдел духовно-нравственного воспитания ведет работу по актуализации моральных ценностей среди молодежи города. Среди мероприятий, которые проводит отдел, есть ежегодная Спартакиада, фестиваль ПДД, экскурсии по святым и историческим местам. Специалисты отдела сотрудничают с Санкт-Петербургской епархией Русской православной церкви.   Отдел международных отношений помогает организовать зарубежные поездки. Именно этот отдел занимается программами обмена, международными форумами и конкурсами. Информационно-аналитический отдел Дома молодежи Санкт-Петербурга занимается вопросами освещения деятельности организации в СМИ и социальных сетях. Отдел решает вопросы, связанные с взаимодействием с общественностью и PR.

---

Деятельность ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» осуществляется в нескольких направлениях. Представим результаты деятельности в основных направлениях [15]:

1. Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность 
   Учреждение развивает волонтерское движение Санкт-Петербурга, занимаемся отбором и подготовкой (обучением) волонтеров для качественного проведения мероприятий любого уровня. Центр городских волонтеров Санкт-Петербурга является структурой Дома молодежи Санкт-Петербурга. Добровольцы Центра принимают участие в подготовке и проведении крупных международных событий, в их числе Кубок конфедераций FIFA2017 и Чемпионат мира по футболу – 2018. Сейчас Центр занимается отбором и обучением волонтеров к Чемпионату Европы по футболу UEFA 2020. 
2. Патриотическое и духовно-нравственное воспитание.
   Одно из главных направлений в развитии гражданского общества­ – это патриотическое и духовное воспитание, так как вне зависимости от политических, социально-экономических событий регионального, федерального и международного уровней, положительный патриотический настрой должен удерживаться на высоком уровне. Патриотизм – это отношение к своей Родине, как к месту формирования истории своего рода, семьи и жизни будущих поколений.  Дом молодежи Санкт-Петербурга занимается организацией и участвует в патриотических мероприятиях различного формата: военно-спортивные игры, молодежные слеты, квесты, экскурсии по святым и историческим местам, военно-исторические реконструкции, торжественно-траурные церемонии возложения венков и цветов на мемориалах, семинары, конференции и другие. Также мы активно взаимодействуем с организациями, которые занимаются патриотическим воспитанием молодежи [15]. 
3. Международное и межрегиональное сотрудничество. 
   Учреждение считает важным развитие межрегиональной и международной деятельности в сфере молодежной политики. Диалог, новые знакомства с молодежью других стран и регионов, необходимы для обмена опытом, творческими идеями и создания совместных проектов. Отдел международных и межрегиональных связей Дома молодежи Санкт-Петербурга подготавливает делегации на крупные иностранные и региональные форумы, встречи. Кроме того, мы сотрудничаем с зарубежными представителями по вопросам в молодежной политике.   Лучшие творческие коллективы получают возможность посетить крупные международные события.
4. Организация выставок, фестивалей, праздников, форумных кампаний. Учреждение создает события, где молодежь может проявить свой талант, получить новые знания, навыки, обрести знакомства и самореализоваться. В течение года учреждение регулярно проводит всероссийские и региональные конкурсы («Студенческая краса», конкурс лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер XXI века), крупные фестивали (фестиваль самодеятельного творчества подростково-молодежных клубов Санкт-Петербурга, фестиваль молодых предпринимателей «Искра»), акции (международная экологическая акция «Час земли»), церемонии награждения самых целеустремленных (церемония чествования лучших выпускников учреждений среднего профессионального образования Санкт-Петербурга) и многие другие молодежные мероприятия. 
5. Молодежное пространство «ПРОСТО». Молодежное пространство «ПРОСТО» открыли в сентябре 2019 года при поддержке Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. Здесь сочетаются коворкинг для самообразования, образовательные треки, встречи со спикерами и вокршопы [15].

---

Таким образом, ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» характеризуется наличием большого количества отделов. Каждый из представленных отделов занимается выполнением собственной функции и способствует поддержанию рабочего ритма команды.

Особенности деятельности государственных служащих в ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург»

Деятельность государственных служащих в г. Санкт-Петербург осуществляется в соответствии с нормами как федерального законодательства, так и законодательных актов г. Санкт-Петербург. Так, на территории г. Санкт-Петербург действует Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2005 № 399-39 «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга» [4]. При этом установлено, что учреждение должностей гражданской службы осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в соответствии с положениями Федерального закона с целью обеспечения исполнения полномочий государственных органов Санкт-Петербурга или лиц, которые замещают государственные должности Санкт-Петербурга.

В ГУБ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» деятельность сотрудников осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством г. Санкт-Петербург. Особое внимание в данном случае необходимо акцентировать на Распоряжение Комитета по молодежной политики и взаимодействию с общественными организациями от 31.10.2016 № 99-р «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию штатной численности работников государственных учреждений по делам молодежи и подведомственных Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями и администрациями районов Санкт-Петербурга [5].

Так, в ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» оплата профессиональной служебной деятельности гражданского служащего осуществляется в виде денежного содержания, которое признается основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности в рамках замещаемой должности гражданской службы. В государственной организации денежное содержание включает в себя месячный оклад гражданского служащего в полном соответствии с замещаемой им должностью и месячного оклада гражданского служащего полном соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы. Представленные компоненты составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего Санкт-Петербурга, а также ежемесячных и других видов дополнительных выплат.

---

Величина должностных окладов в ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» определена в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга. В государственной организации в состав дополнительных выплат включаются такие выплаты. как [15]:

1. надбавка на ежемесячной основе к должностному окладу, выплата которой осуществляется за выслугу лет на гражданской службе;
2. надбавка на ежемесячной основе к должностному окладу при наличии особых условий гражданской службы;
3. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу с информацией, которая признается государственной тайной;
4. премиальные выплаты за выполнение особое важных и сложных заданий;
5. денежные поощрения, которые выплачиваются на ежемесячной основе;
6. единовременные выплаты при предоставлении ежегодно оплачиваемых отпусков;
7. материальная помощь.

В ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербурга» в случае безупречной и эффективной гражданской службы могут быть использованы различные виды поощрений и награждений, а именно [15]:

1. объявление благодарности с соответствующей выплатой единовременного поощрения;
2. награждение почетной грамотой государственной организации с выплатой единовременного поощрения или вручения ценного подарка;
3. другие виды поощрений и награждений, которые применяются в государственной организации;
4. другие виды поощрений и награждений, установленные действующим законодательством РФ.

Гражданские служащие ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» характеризуются наличием следующих прав:

• получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;
• транспортное обслуживание, обеспечение которого осуществляется в рамках исполнения должностных обязанностей в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы;
• на добровольное медицинские страхование.

Таким образом, в ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» деятельность государственных служащих осуществляется в полном соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством г. Санкт-Петербург и внутренними нормативными актами государственного учреждения. При этом финансирование гражданской службы осуществляется за счет применения средств бюджета г. Санкт-Петербург в соответствии с порядком, который определен федеральным законодательством и законами г. Санкт-Петербург.

---

Анализ карьеры государственных служащих в ГБУ
«Дом молодежи г. Санкт-Петербург»

В ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» процесс управления карьерой государственных служащих осуществляется в конкретных условиях, определение которых происходит в соответствии с особенностями, содержанием и трудностями работы с персоналом государственной службы. Благодаря учету представленных условий такой кадровой технологии имеется возможность разработки основных направлений, путей, способов, конкретных мероприятий, за счет которых обеспечивается реализация профессиональных способностей человека.

В рассматриваемой государственной организации в состав представленных условий могут быть отнесены [15]:

1. осознание ценности профессионального опыта человека в качестве наиболее важного национального достояние, которое признается наиболее ценным капиталом учреждения. Наличие профессионально выполняющих своим служебные обязанности государственные служащие характеризуются наибольшей социальной ценностью для большей части членов общества, что, в свою очередь, определяет приоритет уровня профессионализма перед политической ориентацией;
2. наличие высокого статуса кадровой службы в ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург». На современном этапе возможности отдела кадров государственной организации являются ограниченными. Статус отдела является несколько заниженным, которое выражается в том, что отдел слабо влияет на качественный состав работников учреждения и не оказывает влияния на оптимальное применение профессиональных возможностей персонала. Такое положение свидетельствует о том, что отдел кадров ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург» должен заниматься выполнением функциональных, предостерегающих и блокирующих полномочий;
3. формирование системы общественного контроля над применением профессионального опыта сотрудников ГБУ «Дом молодежи г. Санкт-Петербург», механизма защиты общества от низкого профессионального уровня в государственном управлении;
4. разработать оптимальную карьерную среды и карьерное пространство. Практические данные свидетельствуют о том, что организационная и должностная структура представляют собой установленное формальное разграничение отношений, задач, функций в учреждении с целью достижения ее целей, что является основанием для создания карьерного пространства, котором изменяется должностной статус государственного служащего.

---