Файл: Учреждение высшего образования ставропольский государственный медицинский университет.docx
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 404
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
непрерывная система образования для слабослышащих, 100% выпускников впоследствии являются трудоустроенными. Таким образом, необходимо более пристальное внимание уделять возможности особых детей получать профессиональное образование.
В 2002 году Парламентской Ассамблеей стран СНГ был принят Модельный Закон «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)». Данный закон представляет собой основу для разработки, утверждения и совершенствования законодательной базы в области специального образования. В указанном законе определены такие понятия, как «ограниченные возможности здоровья и развития», «интегрированное образование», и др., приводится характеристика образовательных учреждений.
Существует также целевая федеральная программа «Дети России», которая играет важную роль в формировании и совершенствовании системы работы с особыми детьми и их семьями [34]. Например, в рамках осуществления данной программы было начато формирование в России системы профилактики детской инвалидности, проводился скрининг новорожденных детей для выявления различных патологий, была сформирована система реабилитации детей с ограниченными возможностями.
В рамках указанной программы в 2002 году были закуплены и поставлены в федеральные и межрегиональные медико-генетические центры шести регионов России высокоавтоматизированные лаборатории «Viktor» для проведения неонатального и пренатального биохимического скрининга; закуплены российские и импортные препараты для обеспечения лечения новорожденных детей и детей первого года жизни, страдающих фенилкетонурией; в 89 субъектов Федерации поставлено 190 звукореакторотестов, а так же другие диагностические приборы для аудиологического обследования детей [11,13].
Согласно разделу программы «Оснащение техническими средствами реабилитации учреждений для детей с умственными и физическими отклонениями» осуществлялась закупка и поставка различных видов оборудования в учреждения для особых детей систем социальной защиты, здравоохранения и культуры. Министерством образования Российской Федерации было закуплено и поставлено в специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей 597 комплектов реабилитационного оборудования, 33 комплекта звукоусиливающей аппаратуры, 97 комплектов оборудования для глухих и слабослышащих детей, 466 комплектов оборудования для слепых и слабовидящих детей и другое оборудование, которое было направлено в 531 детское специальное (коррекционное) образовательное учреждение 72 субъектов Российской Федерации.
Министерством Здравоохранения РФ в рамках данной программы было закуплено реабилитационное оборудование для Российского реабилитационного центра «Детство». Министерством Культуры РФ за счет финансовых средств данной программы было направлено в 5 субъектов Федерации 5 передвижных центров-лицеев для особых детей [20].Были также проведены многочисленные федеральные и региональные фестивали, конкурсы, спартакиады с участием особых детей. За счет средств федеральной целевой программы «Дети-инвалиды» были разработаны и направлены в регионы 1700 комплектов методических пособий и кассет, организованы разнообразные курсы по повышению квалификации специалистов, работающих с детьми, имеющими ОВЗ. В результате выполнения федеральной целевой программы "Дети России" на 2003 - 2006 годы было достигнуто некоторое снижение инвалидности среди детей с хронической патологией. В том числе удалось расширить сеть реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями (с 293 в 2002 году до 324 в 2005 году).Затем Постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена очередная федеральная целевая программа "Дети России" на 2007- 2010 годы, которая представляла собой продолжение программы «Дети России» на 2003-2006 годы. Целями Программы «Дети России» на 2007-2010 годы были создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Финансирование мероприятий Программы осуществлялось за счет средств федерального бюджета, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке софинансирования. Этот указ актуален и по сей день [4, 7].В цели подпрограммы «Дети и семья» входит комплексное решение проблем семей с особыми детьми, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции с обществом. В рамках указанной подпрограммы существует направление «Семья с особыми детьми», с помощью которого осуществляется решение таких задач, как:
-
развитие и ежегодное обновление федерального банка данных о детях с ограниченными возможностями здоровья; · -
внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию детей с ограниченными возможностями в семье и их социальной адаптации; -
материально-техническое оснащение специализированных учреждений для особых детей; -
внедрение современных технологий и форм реабилитации особых детей на базе реабилитационных учреждений; -
создание учебно-производственных, трудовых и творческих мастерских в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья; -
проведение всероссийских и региональных мероприятий для особых детей (фестивалей, спартакиад и др.); · -
разработка методик и технологий комплексной реабилитации детей с ОВЗ в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей; · -
строительство и реконструкция специализированных учреждений для особых детей [19].
Подпрограмма "Здоровое поколение" включает в себя такие аспекты, как дальнейшее совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повышение доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям, снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте до 17 лет. В рамках подпрограммы планируется также внедрение новых реабилитационных технологий, увеличение количества детских реабилитационных центров и создание крепкой материально-технической базы. Планируется достигнуть экономии затрат федерального бюджета за счет:- предотвращение иди сокращение детской инвалидности вследствие своевременного проведения скрининга новорожденных и разного рода профилактических мероприятий; ·- снижение количества особенных детей школьного возраста;- снижение количества детей школьного возраста, переходящих в 3-ю группу здоровья из 2-й группы; ·- увеличения количества детей школьного возраста, переходящих в 1-ю группу здоровья из 2-й группы; ·- увеличения относительной доли детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи граждан; ·- уменьшения числа правонарушений несовершеннолетних и снижения количества подростков, направляемых в исправительные учреждения.По мнению разработчиков указанной Программы, предполагается, что средства, направленные на ее реализацию, окупятся к ее окончанию. В последующие 10 лет экономический эффект от реализации Программы будет возрастать и в 2020 году составит около 29 млрд. рублей в год. Численность населения, сохранившего трудоспособность в результате реализации Программы, к 2020 году составит около 230 тыс. человек.Таким образом, выполнение комплекса мероприятий Программы должно способствовать профилактике детской инвалидности и улучшению качества жизни особых детей и семей с такими детьми.В 2005 году была утверждена федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» [35]. В рамках указанных выше программ удалось добиться некоторых позитивных изменений в вопросе реализации права особых детей на образование. Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья создана дифференцированная система специального (коррекционного) образования, которая включает в себя:
-
дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) компенсирующего вида или специальные (коррекционные) группы при дошкольных образовательных учреждениях общего вида; -
специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ОВЗ; -
специальные (коррекционные) классы для обучающихся, воспитанников с ОВЗ при образовательных учреждениях общего вида; -
образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи.
В целях раннего выявления отклонений в развитии детей и оказания им психолого-педагогической и медико-социальной помощи на базе Института коррекционной педагогики Российской академии образования с 1 января 2000 г. Министерством Образования РФ создано государственное научное учреждение«Центр ранней диагностики и специальной помощи детям с выявленными отклонениями в развитии».В настоящее время в субъектах Российской Федерации уже существует 16 центров раннего выявления и помощи детям с отклонениями в развитии.Согласно данным Министерства образования РФ, сеть специальных (коррекционных) образовательных школ для обучающихся, воспитанников с ОВЗ включает в себя общеобразовательные школы (школы-интернаты) для детей с физическими и умственными недостатками, а также общеобразовательные школы индивидуального обучения особых детей на дому. Предусмотрена возможность обучения детей с выраженной умственной отсталостью и детей с множественными нарушениями в условиях образовательных учреждений. Ранее такие дети направлялись только в специализированные учреждения социального развития [18, 21].Учитывая общемировой подход к совместному обучению детей с ограниченными возможностями здоровья и нормально развивающихся сверстников, в России в последнее время осуществляется развитие интеграционного (инклюзивного) образования. Долгое время государственная политика была ориентирована на содержание, обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями в интернатах и специальных (коррекционных) образовательных учреждений. По мнению экспертов, такой подход является не совсем правильным, т.к. происходит обострение неравенства детей с ограниченными возможностями здоровья. Реализация интегрированного (инклюзивного) подхода выступает в качестве гуманистической альтернативы специальному обучению. Инклюзивное образование использует гибкий подход к преподаванию для удовлетворения различных потребностей в обучении. Как показывает российская и международная практика, обучение становится более эффективным, и выигрывают от этого все дети. Внедрение инклюзивного образования позволяет менять отношение, которое исключает любую дискриминацию детей и обеспечивает равное отношение ко всем людям, но создает особые условия для детей, имеющих особые образовательные потребности.В настоящее время почти 1,5 тысячи детей с нарушениями слуха обучаются вместе с нормально слышащими детьми. Кроме того, свыше 100 тыс. детей, имеющих легкие нарушения звукопроизношения или письменной речи, посещают почти 5 тыс. логопедических пунктов при общеобразовательных учреждениях. Комплектование образовательных учреждений (групп, классов), в которых ведется обучение, воспитание и коррекция развития детей с ограниченными возможностями во многом зависит от качества работы психолого-медико- педагогических комиссий (ПМПК) [37].
Необходимо отметить, что для успешного развития детей с ограниченными возможностями развития, создания условий их интеграции в общество важную роль играет семейное воспитание. В связи с этим политика государства направлена на поддержку семей, имеющих особых детей и обеспечение и поддержку условий, позволяющих воспитывать детей не в специализированных учреждениях, а в семье.В связи с новыми социальными требованиями к системе образования повышается значимость деятельности по психологическому обеспечению образования. Создана служба практической психологии на всех уровнях системы образования: от дошкольного образования до высшего образования. Которая призвана оказывать первичную и специализированную помощь участникам образовательного процесса, осуществлять психологическое просвещение, профилактику, диагностику, коррекцию, консультативную деятельность [23, 24].Деятельность указанной службы основывается на принципах коррекционно- развивающего и компенсирующего обучения, индивидуальной психолого- педагогической и медико-социальной помощи ребенку, ранней диагностики и коррекции отклонений в развитии, сотрудничества семьи и школы. Служба является основой объединения действий педагогов, психологов, социальных педагогов, медицинских работников и других специалистов в единую систему индивидуального комплексного динамического сопровождения развития на всех этапах обучения в образовательном учреждении. Решением данных проблем занимаются образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи. В настоящее время функционирует почти 900 данных учреждений.Учредителями специальных (коррекционных) образовательных учреждений являются органы управления образованием субъектов Российской Федерации или муниципальные органы управления образованием. Финансирование специальных коррекционных образовательных учреждений осуществляет учредитель.Итак, в данном пункте настоящей работы были рассмотрены особенности социальной политики государства в отношении особых детей и их семей. Приведены законодательные и нормативные акты и документы, регулирующие социальную защиту и поддержку детей с нарушениями развития и их семей, казана статистика в этой области. Выявлена роль образования для детей с ограниченными возможностями, описаны меры, предпринятые Правительством РФ для обеспечения возможности получения образования для таких детей. Также выявлено, какие реабилитационные меры должны способствовать улучшению жизнедеятельности детей, имеющих ОВЗ [12, 13].