Файл: Тема Основные понятия о праве и государстве Вопрос Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим.docx

Правоведение – 1 семестр

Тема 1. Основные понятия о праве и государстве

Вопрос 1. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим.

 

Государство - есть особая организация политической власти общества, обладающая публичной властью, суверенитетом, располагающая специальным аппаратом, осуществляющим на профессиональной основе функции управления, имеющая возможность принимать общеобязательные веления в отношении всех граждан, проживающих на ее территории. Государство – это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности.

Устойчивость государственной власти, ее способность принимать решения и проводить их в жизнь, зависит от ее легитимности. Легитимностъ власти означает:

а)       ее законность, т. е. установление средствами и способами, которые признаются справедливыми, должными, правомерными, моральными;

б)       ее поддержка населением;

в)       ее международное признание.

 

Различают внутренние и внешние функции государства:

А.Внутренние функции – это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.

1.Экономическая функция. - выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики экономического развития страны, с тем, чтобы экономика страны развивалась в наиболее оптимальном режиме. 2.Политическая функция. -  эта функция государства обусловлена необходимостью гармонизировать интересы различных социальных групп.

3.Социальная функция. - ее выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п.

4.Правоохранительная функция. - деятельность гос-ва по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами

5.Экологическая функция. - В последнее время выдвигается в разряд основных функций государства.
Б.Внешние функции – это основные направления деятельности государства на международной арене.Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который становится все более и более взаимосвязанным.

---

1.Функция обороны. Эта функция имела первостепенное значение в прежние времена. 2.Дипломатическая функция. Выполнение этой функции способствует поддержанию приемлемых отношений со всеми странами, независимо от того, какой идеологии они придерживаются, какую систему хозяйствования используют.

3.Внешнеполитическая функция. Заключается в политическом сотрудничестве государств, с тем чтобы исключить глобальные вооруженные конфликты.

4.Внешнеэкономическая функция. - Эта функция связана с развитием взаимовыгодного сотрудничества государств, которое проявляется в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей.

5.Культурное сотрудничество. - Осуществляется на основе двусторонних и многосторонних договоров между государствами, неправительственными организациями (Международный союз архитекторов, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет и др.). 6.Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности. Осуществляется по таким проблемам, как рациональное использование природных ресурсов, сохранение энергии, поддержание мира, проведение демографической политики и др., затрагивающим интересы всех народов,

7.Правоохранительная функция. - Заключается в обеспечении мирового правопорядка, разрешении споров между государствами, защите тех государств и народов, которые не способны самостоятельно устоять против агрессоров (как, например, Кувейт против территориальных претензий Ирака) или отстоять свои права (как, например, албанцы, проживающие в Косово).

8.Социальная функция. - Она выкристаллизовывается все более ярко. Социальная помощь и поддержка осуществляются в отношении развивающих стран (например, Сомали, Эфиопии и др.), а также стран, находящихся на переходном этапе (например, страны СНГ). Здесь используются различные формы помощи, начиная от выделения финансовых средств целевого назначения (на развитие банковской системы образования, здравоохранения, регулирование рождаемости и т. п.) и кончая гуманитарной помощью.

9.Экологическая функция. - Эта функция в настоящее время выдвигается в разряд внешних. Пришло понимание того, что экологические катастрофы, например аварии нефтеналивных танкеров, атомных электростанций и т. п., в отдельно взятых странах в конечном счете наносят удар интересам всех народов, и устранение их последствий не может оставаться только внутренним делом.

---

10.Информационная функция. Ее выделение лишь только намечается. Но и сейчас осуждение вызывают страны, которые блокируют для своих народов поступление правдивой информации о событиях в мире.
 Существуют две формы правления – монархия и республика.

Монархия – это форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, получающему эту власть в порядке престолонаследия.

Республика – это такая форма правления, при которой высшие органы власти и высшие должностные лица избираются, при этом срок их полномочий конституционно ограничен.
Вопрос 2. Место права в системе социальных норм. Понятие права.

 Поведение людей в обществе регулируется различными социальными нормами: нормами права, морали, обычаями, традициями, корпоративными нормами. Как определяются эти понятия:

а)       нормы нравственности и морали - это правила поведения, которые формируются в обществе и указывают на то, что является справедливым и несправедливым, а выполнение этих норм обеспечивается силой общественного мнения;

б)       обычаи - это нормы поведения, стихийно сложившиеся в обществе в результате их неоднократного повторения, и их соблюдение обеспечивается привычкой, воспитанием;

в)       нормы общественных организаций (корпоративные нормы) - это правила поведения, установленные в определенной организации и касающиеся членов этой организации, а их выполнение обеспечивается мерами ответственности, установленными в организациях, где они действуют.

 

Понятие «право» используется в семейно-бытовом, моральном, юридическом смысле. В последнем случае под правом понимается совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующих наиболее важные общественные отношения, исходящих от государства и им охраняемых (гарантированных).
Вопрос 3. Основные принципы и функции права. Источники права. Действие источников права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Под принципами права подразумеваются основополагающие идеи, реализующиеся в содержании и форме позитивного права (главные руководящие идеи, основные свойства, требования, особенности, права). В принципах проявляется сущность права, его значение для общества.

Выделяют следующие принципы права:

1.  Принцип справедливости (соответствие права существующим в обществе моральным нормам).

2.  Принцип демократизма (народовластия) (право должно выражать интересы большинства).

---

3.  Принцип равенства права.

4.  Принцип гуманизма (человеколюбия).

5.  Принцип свободы субъектов права.

6.  Принцип законности.

7.  Принцип ответственности за вину.

8.  Принцип взаимной ответственности государства и личности.

9.  Принцип единства норм права.

10.           Принцип реальности норм права.

 

Функции права - это основные направления воздействия права на общество, посредством которых реализуются цели права. В функциях, как и в принципах, проявляется сущность права.

Основные функции права:

А.Социальные функции права:

1.  Экономическая - закрепление определенного типа производственных отношений.

2.  Политическая - закрепление отношений по поводу власти.

3.  Идеологическая - закрепление определенной идеологии или, напротив, плюрализма идей.

 

Б.Юридические функции права:

1.  Регулятивная функция права - указание с помощью норм права необходимого, запрещенного или дозволенного поведения.

2.  Охранительная функция права - установление ответственности для лиц, нарушающих запреты и не выполняющих обязанности, и защита прав. Источники права и их виды.

Вопрос 4. Система права.

 

Система права - это совокупность связанных между собой норм права и их объединений (институтов, отраслей и подотраслей), существующих в одном государстве. Необходимо отличать понятие «система права» от понятия «правовая система». Правовая система - это более широкое понятие, которое включает в себя, наряду с системой права, источники права, юридическую практику и систему органов, создающих, исполняющих и охраняющих право.

Элементы системы права:

1.  Норма права - это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. Норма права устанавливает запрет на совершение каких-либо действий или обязанность совершить какое-то действие или предоставляет право на его совершение.

2.  Институт права - это совокупность норм права, регулирующих однородный вид общественных отношений.

3.  Отрасль права - это совокупность норм права, регулирующих относительно обособленную, качественно однородную сферу общественных отношений своим особым методом. Отрасль права складывается из нескольких институтов. Каждая отрасль права имеет свой особенный предмет и методы регулирования общественных отношений.

---

4.  Подотрасль права - это совокупность институтов права, образующих внутри отрасли права обособленную группу, нормы которой регулируют свои, чем-то отличающиеся, общественные отношения (обязательственное право в гражданском праве).

 

Основные отличительные признаки отраслей права:

1.  Предмет правового регулирования - то, на что направлено действие норм.

2.  Метод правового регулирования - способ воздействия на конкретную сферу отношений. Вся система права делится на две большие группы:

1)       Частное право - регулирует отношения преимущественно между частными субъектами, касающиеся их личных интересов.

2)       Публичное право - регулирует отношения по вмешательству государства в общественную жизнь по поводу общезначимых ценностей.
Правовая система - это совокупность взятых в масштабе одной или нескольких стран, на определенном отрезке времени, взаимосвязанных между собой правовых явлений: позитивного права и его принципов, правосознания, источников права, деятельности людей и организаций, имеющих правовое значение. Традиционно выделяют три основные системы права:

1.Континентальная, или романо-германская, правовая система.

Основные признаки этой системы:

а)       источником права является нормативно- правовой акт;

б)       правотворчеством занимаются специально уполномоченные органы (парламенты, правительства, главы государств);

в)       данная система права возникла на основе рецепции римского права;

г)        все отрасли права делятся на частные и публичные. Данная правовая система свойственна Германии, Франции, Италии, Австрии, России и др.

 

2.Англосаксонская правовая система.

Основные признаки этой системы:

а)       господствующий источник права - судебный прецедент;

б)       правотворчеством занимаются судебные органы;

в)       внутренне делится на общее право и право справедливости.

 

Англосаксонская правовая система получила распространение в таких государствах, как Великобритания, США, Канада, Новая Зеландия, Австралия.

 

3.Религиозные правовые системы (мусульманская, иудейская, христианская, индуистская правовые подсистемы).

Основные признаки:

а)       основной источник права - религиозные учения (доктрины и обычаи), содержащие охраняемые государством нормы права;

б)       религиозные органы не отделены от государства и зачастую выполняют функции правотворчества и суда;

---