Файл: Законе О полиции.docx

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Появление новых средств компьютерной техники, программного обеспечения и программных продуктов открывает большие возможности по их использованию в правоохранительной и правоприменительной деятельности. Необходимость изучения проблем внедрения и развития информационных технологий обусловлена тем, что политика государства в сфере информации и информатизации является одной из ведущих на сегодняшний день направлений политики российского государства. Государство для обеспечения законности и правопорядка, как основных её функций, стремиться использовать достижения науки и техники, чтобы идти в ногу с преступностью и даже опережать её. Данными обстоятельствами определяется актуальность выбранной темы исследования.

Отдельные вопросы проблем информатизации правоохранительных органов и судов освещались в работах В.А. Бакулина, Е.В. Бурцевой, А.А. Гаврилова, А.В. Кисилева, Ю.Н. Познанского, Н.С. Полевого, Ю. Г. Просвирина и некоторых других авторов. Однако никто из них комплексно не рассматривал совокупность существующих проблем информатизации правоохранительных органов и судов, а рассматривали частично. Кроме того, труды многих из названных ученых создавались достаточно давно, базировались на действовавшей в то время нормативной базе, а потому некоторые их положения требуют пересмотра с современных позиций.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе использования полицией информационных технологий.

---

Предметом исследования являются нормы международного и российского законодательства, посвященные информационным технологиям в деятельности полиции.

Целью проведенного в выпускной квалификационной работе исследования является поиск оптимальных путей повышения эффективности использования информационных технологий в правоохранительной и правоприменительной деятельности, правового регулирования отношений, возникающих в сфере информационных технологий, и выработка практических рекомендаций по облегчению внедрения информационных технологий в деятельность полиции.

Задачи исследования:

• 
  выявить взаимосвязь принципов деятельности полиции, закрепленных в Федеральном законе «О полиции»;
  
• 
  описать, какие достижения науки и техники, современных технологий и информационных сетей в деятельности полиции можно применить для успешного выполнения стоящих перед ОВД задач исследования зарубежного опыта применения информационных технологий в деятельности полиции и судов зарубежных стран;
  
• 
  выработка предложений по техническому обеспечению и информационному обеспечению подразделений МВД России
  

В качестве методологической основы исследования применялись научные методы: историко-сравнительный, анализа, системный, формально- логический, сравнительно-правовой.

Научно-теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют работы известных ученых: М.А. Айбазовой, А.А. Аргуяновой, В.А Бакулина, Е.В. Бурцевой, Е.А. Веретенниковой, О. А. Гаврилова, Д.А. Казакова, Е.В. Надыгиной, Н.Н. Лебедевой, И.Ю. Павлова, Ю. Н. Познанского, Н.С. Полевого, Ю.Г. Просвирина и др.

В работе освещено понятие информационных технологий в деятельности правоохранительных органов, описано их состояние на сегодняшний день, рассмотрено их развитие в ретроспективе, а также выявлен ряд проблем и предложены пути решения. Результаты работы имеют практическую значимость, содержат выводы и предложения автора по проблемам, связанных с использованием правоохранительными органами и судами информационных технологий. Результаты исследования могут быть полезны при разработке государственных программ информатизации правоохранительной и правоприменительной деятельности, а также программ обучения юристов.

---

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографического списка и четырех приложений.

---

Глава 1. МВД России как часть современной информационной среды и общества

1.1 Взаимосвязь принципов деятельности полиции, закрепленных в Федеральном законе «О полиции»

Основой деятельности любого административного органа выступают стандарты, который включают алгоритм его работы. По таким же стандартам и осуществляют свою деятельность правоохранительные органы. Данные правовые стандарты подразумевают правила, которыми руководствуются в своей трудовой деятельности органы внутренних дел, и любые учреждения, которые выполняют трудовые функции согласно правовой идеологии¹.

Данные принципы и правила объединяют в себе как теорию, так и практику, оказывая влияние на умонастроение граждан. Индивиды корректируют свое поведение в соответствии с утвержденным в обществе идеалами и ценностями, что способствует формированию направлений развития правоприменительной и правотворческой практики.

Данный правила и стандарты выполняют функции ограничителей, что позволяет упорядочить деятельность полиции. Если сравнить действующий закон с ранее принятым, то в действующем законодательстве принципам деятельности правоохранительных структур посвящено больше статей.

Что касается закона «О милиции», в его содержании можно обнаружить лишь несколько статей, включая ст.3, посвященную основам, на которых зиждется деятельность правоохранительных структур, включая «законность, гуманизм, уважение прав и свобод человека и гражданина, гласность».

В статье 5 речь идет о принципах работы милиции, которыми должен руководствоваться каждый ее работник. Если сравнивать данные законодательные акты, то в законе «О полиции» произошла трансформация некоторых понятий, обусловленная изменениями, произошедшими в обществе.

Необходимость соблюдения гласности была преобразована в наличие публичного характера деятельности правоохранительных органов. Также по причине преобразований, произошедших за этой период в обществе, возникла необходимость добавления новых правил и принципов. Среди них принцип общественного доверия и поддержки, принцип использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных технологий.

Проанализировав содержание закона «О милиции» и действующего закона «О полиции» стоит отметить их различия, которые заключаются в том числе, что обновленный закон содержит больше статей, а скорее и целый раздел, посвященный директивам, согласно которым работники правоохранительные органы организуют свою работу. Такое преобразование законодательства является подтверждением развития правовой системы.

---

Данные директивы от простого описания преобразуются в форму императивных правил, обязательных к выполнению, что приводит к изменению характера выполняемых полицейскими трудовых функций².

Проанализировав действующий ранее закон и существующий в настоящий момент законодательный акт можно обнаружить значимое различие, которое заключается в подробном описании принципов деятельности полиции, чему уделено особое внимание, в отличие от ранее действующего закона.

Содержание новых принципов включает в себя:

• 
  Формирование доверительного отношения населения к деятельности, выполняемой сотрудниками правоохранительных органов. В современном обществе больше влияние, в том числе на деятельность органов внутренних дел, оказывает общественное мнение. Поэтому так важно проводить профилактическую работу среди населения, а также больше взаимодействовать с гражданами, так как обратная связь формирует вектор доверия общества к работникам полиции.
  
• 
  Присвоение открытого характера той деятельности, содержание которой ранее оставалось лишь прерогативой сотрудников полиции.
  
• 
  Наличие объективной позиции относительно исполняемых трудовых обязанностей
  
• 
  Использование в трудовой деятельности инновационных технологий для улучшения показателей раскрываемости
  

Принципы деятельности сотрудников правоохранительных органов имеют прямую связь с конституционными предписаниями, а инструменты реализации принципов деятельности регламентируются нормами уголовно-процессуального и административного права³.

Данные принципы будем рассматривать дальше более подробно. Первый принцип, который входит в содержание законодательного документа, заключается в «соблюдении и уважении прав и свобод человека и гражданина»⁴. Напрямую данный закон связан со ст.55 Конституции РФ, которая гласит, что ограничение прав и свобод граждан возможно только с помощью закона во имя сохранения благополучия других граждан, сохранения стабильного положения государства и общества. Данные принципы находят свое продолжение в «Законе о полиции».

Стоит также отметить, что данные изменения обусловлены изменениями как в обществе, так и во взаимодействиях между гражданами и сотрудниками правоохранительных органов, что привело к необходимости контроля за соблюдением прав и свобод личности, для этого работники полиции должны трансформировать принципы своей работы для повышения уровня эффективности своей работы

---